黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有極其重大的歷史意義。大會(huì)報(bào)告首次專題對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出重大部署,對(duì)嚴(yán)格公正司法提出明確要求,為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了行動(dòng)指南。今年1月,中央政法工作會(huì)議召開,習(xí)近平總書記對(duì)政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化”,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作和法院工作指明了方向,提供了根本遵循。新時(shí)代新征程上,人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線,加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,全力履行維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力司法服務(wù)。
牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),確保我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向。新時(shí)代10年,黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),中國特色社會(huì)主義法治之魂深深融入血脈,人民法院工作在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下實(shí)現(xiàn)歷史性的新變革新發(fā)展。新征程上,人民法院要牢牢堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,按照黨中央統(tǒng)一部署扎實(shí)開展主題教育,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)樹立新時(shí)代社會(huì)主義司法理念,扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè),永葆政治機(jī)關(guān)的鮮明本色,不斷提高政治站位和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對(duì)忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)決防范和抵制西方錯(cuò)誤思潮干擾滲透,把黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法院工作全過程各方面。
全面貫徹總體國家安全觀,服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國。黨的二十大報(bào)告指出,國家安全是民族復(fù)興的根基,社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。新時(shí)代10年,人民法院依法懲治各類犯罪,積極促進(jìn)社會(huì)治理,切實(shí)履行維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大職責(zé),為續(xù)寫社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡新篇章作出積極貢獻(xiàn)。新征程上,人民法院要更好發(fā)揮懲罰犯罪、保護(hù)人民、定分止?fàn)?、化解矛盾的職能,?jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)平安中國建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。牢固樹立正確刑事司法理念,準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,更加有力、準(zhǔn)確地懲罰犯罪、保護(hù)人民。嚴(yán)厲打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪,堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。依法懲治腐敗犯罪,加大行賄犯罪懲處力度。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,嚴(yán)懲殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息等人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),不斷提高人權(quán)司法保障水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,大力提升中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系綜合效能,促進(jìn)提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量司法服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是黨中央把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。新時(shí)代10年,人民法院始終圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。新征程上,人民法院要始終牢記“國之大者”,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局履職盡責(zé),切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),依法服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面司法政策,營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,弘揚(yáng)契約精神和企業(yè)家精神,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。統(tǒng)籌市場(chǎng)主體、要素、規(guī)則、秩序統(tǒng)一保護(hù),服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解,服務(wù)法治政府建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù),妥善化解涉產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈矛盾糾紛。圍繞科教興國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。圍繞防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)金融和破產(chǎn)審判,強(qiáng)化房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾糾紛防范化解力度,助力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,服務(wù)建設(shè)美麗中國。圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港,全面提升涉外司法質(zhì)效和促進(jìn)制度型開放能力,服務(wù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,走好中國特色司法為民之路。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山。新時(shí)代10年,人民法院深入踐行司法為民宗旨,用惠民生、暖民心、解民憂的實(shí)際行動(dòng),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。新征程上,人民法院要始終把人民群眾呼聲作為第一信號(hào),鞏固深化“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建成果,健全司法為民機(jī)制舉措,依法維護(hù)和保障人民權(quán)益,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。深入貫徹實(shí)施民法典,提高民事案件審判水平和效率。加強(qiáng)民生司法保障,依法妥善審理涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域案件,助力解決人民群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù),深化家事審判改革,完善中國特色社會(huì)主義少年司法制度,健全涉老年人、殘疾人矛盾糾紛化解機(jī)制。積極配合民事強(qiáng)制執(zhí)行立法,健全中國特色執(zhí)行制度、機(jī)制和模式,向著切實(shí)解決執(zhí)行難目標(biāo)邁進(jìn)。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治精神,服務(wù)法治社會(huì)建設(shè)。
堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。新時(shí)代10年,人民法院牢記“公平正義是司法的靈魂和生命”,推動(dòng)司法體制改革和智慧法院建設(shè)取得重大進(jìn)展,公平正義成為新時(shí)代人民司法的鮮亮底色。新征程上,人民法院要緊緊扭住深化改革和科技賦能雙輪驅(qū)動(dòng),加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力創(chuàng)造更高水平的社會(huì)主義司法文明。深化司法體制綜合配套改革,推動(dòng)改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進(jìn)。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,深化法官員額制度改革,完善法官懲戒制度,規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化制約監(jiān)督,健全新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。深化以審判為中心的訴訟制度改革,推動(dòng)構(gòu)建訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心的刑事訴訟新格局。深入推進(jìn)民事案件繁簡(jiǎn)分流,深化訴源治理。持續(xù)完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位,讓不同層級(jí)法院各司其職。促進(jìn)優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動(dòng)健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。全面深化智慧法院建設(shè),加快完善中國特色互聯(lián)網(wǎng)司法模式,努力創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義。
一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,鍛造堪當(dāng)重任的過硬法院隊(duì)伍。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新時(shí)代10年,人民法院深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,加強(qiáng)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),全國法院隊(duì)伍展現(xiàn)出昂揚(yáng)向上新氣象。新征程上,人民法院要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,確保法院隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建促審判,抓實(shí)對(duì)黨忠誠教育,強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決筑牢政治忠誠。健全人民法院全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院體系,強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,始終保持零容忍的警醒、零容忍的力度,提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力水平,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。加強(qiáng)干警斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,全面增強(qiáng)司法能力。持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,不斷涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,大力弘揚(yáng)新時(shí)代人民法院文化,健全履職保障機(jī)制,激勵(lì)廣大干部心無旁騖投身人民司法事業(yè)新發(fā)展、法治中國建設(shè)新征程。
(來源:《旗幟》2023年第2期;作者系最高人民法院原黨組書記、院長(zhǎng))