今年政府工作報(bào)告指出,五年來(lái),“加快數(shù)字政府建設(shè)”“推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新”。“法治政府”和“數(shù)字政府”如何更好融合,從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是我一直思考的課題。
2021年8月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》明確指出,健全法治政府建設(shè)科技保障體系,全面建設(shè)數(shù)字法治政府。“全面建設(shè)數(shù)字法治政府”這一重要表述,意味著我們必須筑牢法治政府的“數(shù)字基石”,強(qiáng)化數(shù)字政府的“法治保障”,融合數(shù)字與法治,更好推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。隨著數(shù)字技術(shù)越來(lái)越多地嵌入日常生活場(chǎng)景,人民群眾對(duì)于政府履職能力的要求也在不斷提升。全面建設(shè)數(shù)字法治政府,能夠帶動(dòng)智慧法治領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)供給,提高政府服務(wù)質(zhì)效,提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
目前,一些地方政府和職能部門已就數(shù)字法治政府建設(shè)開(kāi)始進(jìn)行專門探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合平時(shí)的調(diào)研和思考,我認(rèn)為,數(shù)字法治政府建設(shè)首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從政務(wù)履職、平臺(tái)建構(gòu)、數(shù)據(jù)共享、智慧執(zhí)法、技術(shù)安全、評(píng)價(jià)考核等方面提供系統(tǒng)指引;推動(dòng)立法引領(lǐng),加快數(shù)字法治政府相關(guān)領(lǐng)域立法,尤其是數(shù)字化能力建設(shè)、政務(wù)智能化、自動(dòng)化等技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的立法;凝聚力量開(kāi)展理論研究和數(shù)字法學(xué)科建設(shè),圍繞新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐,結(jié)合國(guó)家與地方法治政府、數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的觀點(diǎn)、理論,解答“數(shù)字法治政府建設(shè)什么、如何建設(shè)”等問(wèn)題,研發(fā)相關(guān)指標(biāo)體系,大力培育關(guān)聯(lián)學(xué)科,開(kāi)設(shè)數(shù)字法課程,加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)建設(shè),培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型數(shù)字法治人才,為數(shù)字法治政府建設(shè)提供理論支撐和人才保障。
(本報(bào)記者 康 樸整理)