黨的二十大報告提出：“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進民營經濟發(fā)展壯大”。新時代新征程，“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，離不開民營企業(yè)的“敢闖”，需要民營經濟發(fā)展壯大，民營經濟不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。如何進一步為民營企業(yè)“敢闖”“發(fā)展壯大”奠定堅實的發(fā)展保障？要從提供“有導戰(zhàn)略”、構建“有效市場”、打造“有為政府”、營造“有容社會”四個方面，系統(tǒng)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
黨的十八大以來，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”方針，建設“有效市場和有為政府”，推出一系列改革開放政策措施，深化“放管服”改革，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，確實為“促進民營經濟發(fā)展壯大”提供了強大支撐保障。
新時代新征程，“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，離不開民營企業(yè)的“敢闖”，需要民營經濟發(fā)展壯大，民營經濟不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。這就需要勇于改革創(chuàng)新、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步為民營企業(yè)“敢闖”“發(fā)展壯大”奠定堅實的發(fā)展保障。當下，要準確把握中央要求，精準研判國內外經濟形勢，基于民營經濟發(fā)展現實及目標訴求，堅持問題導向和目標導向，通過全社會協(xié)同努力、全要素改革創(chuàng)新、全方位關注、全過程推進，系統(tǒng)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)在思想方面，不迷茫、不彷徨，有指引；在發(fā)展方面，不受阻、不躺平，有空間；在面對困難時，不抱怨、不退縮，有幫扶；在作出積極貢獻時，不被歧視、不觀望，有激勵。
一要在戰(zhàn)略層面引導民營企業(yè)積極融入新發(fā)展格局，提供“有導戰(zhàn)略”。古今中外的經濟發(fā)展歷史表明，國家戰(zhàn)略作為外在于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，既能為企業(yè)明確發(fā)展方向，也能為企業(yè)提供發(fā)展機遇，對企業(yè)發(fā)展具有較為重要的引導性。“加快構建新發(fā)展格局”作為時代大勢，已成為民營經濟健康發(fā)展的最主要發(fā)展環(huán)境，必然會對民營經濟發(fā)展產生趨勢性的引導作用，民營企業(yè)內在經營邏輯也必將隨之發(fā)生深刻變化。當下，廣大民營企業(yè)，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到二十大確定的目標任務上來，胸懷“國之大者”、心系民族復興，圍繞國家重大戰(zhàn)略明確方向、加快發(fā)展。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想踐行“守法誠信有民”的理念，設計企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展企業(yè)經營。要適應新階段發(fā)展環(huán)境要求，調整經營邏輯，實踐新發(fā)展理念，走高質量發(fā)展道路，提升現代化治理能力。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持底線思維，做好風險防范化解，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠。要在和員工攜手構建“事業(yè)共同體、發(fā)展共同體和利益共同體”的同時，積極履行社會責任，促進共同富裕。
二要在市場層面尊重社會主義市場經濟規(guī)律，構建“有效市場”。發(fā)展環(huán)境對民營企業(yè)的影響最為直接體現在市場機制的作用方面。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，要“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”，其后的中央相關文件中多次提及，這實際上為構建“有效市場”、避免市場失靈提供了根本遵循。當前，市場在資源配置中的決定性作用能否發(fā)揮到位？深刻影響著民營企業(yè)的“闖”勁，影響著民營企業(yè)的生機活力。鼓勵民企“敢闖”，就要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，給民營企業(yè)創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間，推動各項紓困惠企政策切實落地，強化“闖”的信心和底氣；引導企業(yè)家勇抓時代機遇，弘揚企業(yè)家精神，在不確定性中堅定發(fā)展信念，在依法合規(guī)中實現創(chuàng)新突破；深化市場機制培育，通過大中小企業(yè)融合來解決不完全競爭問題，通過金融科技來解決信息不對稱問題，通過金融和人才市場發(fā)展降低企業(yè)創(chuàng)新風險。
三要在政府層面深化“放管服”改革，打造“有為政府”。政府對民營企業(yè)的影響通常以政策和政策執(zhí)行得以體現。政策及其執(zhí)行作為一種外在環(huán)境，對民營企業(yè)的發(fā)展具有較強的激勵性、引導性和約束性。因此，民營企業(yè)對政策及其執(zhí)行極為敏感。說實在的，自改革開放特別是黨的十八大以來，民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、政務環(huán)境是在不斷優(yōu)化的。當下，在繼續(xù)加大對民營企業(yè)扶持力度的同時，要注重現有政策落實落細。在政策制定時應重視信息的調研工作，在政策執(zhí)行時應關注地方政府的委托代理問題，實現各責任主體的激勵相容。政府和市場的關系需要在市場經濟發(fā)展中不斷調整改進。最根本的是，要通過營商環(huán)境的改善和服務型政府的打造，實現有效的“放管服”，讓民營企業(yè)最大可能地增強獲得感、便捷感、安全感。
四要在社會層面強化社會主義核心價值觀，營造“有容社會”。習近平總書記從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度強調：“社會主義核心價值觀是凝神聚氣、強基固本的基礎工程”“要使社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在，無時不有”。用24個字從國家、社會和個人三個層面高度濃縮的社會主義核心價值觀，是建設健康包容、富有生機活力社會的目標和要求，也是建設中國式現代化的重要標識。任何違背社會主義核心價值觀的言論、行為，都會誤導、曲解中央反復強調的關于民營經濟發(fā)展的“三個沒有變”“兩個毫不動搖”等大政方針，動搖民營企業(yè)發(fā)展信心，影響發(fā)展預期，妨礙民營經濟健康發(fā)展。民營企業(yè)作為市場主體，置身社會環(huán)境之中持續(xù)健康發(fā)展，不僅需要企業(yè)自身全面踐行社會主義核心價值觀，而且需要踐行社會主義核心價值觀的社會氛圍的包容、認可。新時代新征程，面對復雜多變的內外部環(huán)境，民營經濟發(fā)展壯大更是離不開民營企業(yè)“敢闖”的精氣神，民營企業(yè)“敢闖”需要營造符合社會主義核心價值觀的“有容社會”。（作者：彥澤霖）
