黨的二十大對全面推進鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署，提出要“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”當前，我國農(nóng)村社會處于深刻變化和調(diào)整時期，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有助于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，推動鄉(xiāng)村環(huán)境風貌持續(xù)改善、公共基礎設施不斷完善、公共服務水平加快提升和文明鄉(xiāng)風蔚然成風。
習近平總書記強調(diào)，“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義”。只有農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民精神富足，農(nóng)業(yè)強國建設才能行穩(wěn)致遠。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。進入新時代新征程，黨中央提出建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新部署新要求，分別從功能定位、內(nèi)涵特質(zhì)和外在形式標定了新時代大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主題主線，繪就了推進鄉(xiāng)村全面振興的美好愿景。必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、長期堅持。
以鄉(xiāng)村發(fā)展為牽引，走好富民之路。推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕，關鍵要促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。只有牽住鄉(xiāng)村發(fā)展“牛鼻子”，加快推進產(chǎn)業(yè)振興，才能最終實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，鞏固拓展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)模式，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設，引導大中城市農(nóng)業(yè)中下游產(chǎn)業(yè)向縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移。持續(xù)完善政策供給，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，穩(wěn)妥有序推進全域土地綜合整治試點，精準制定培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持措施，吸引城市資本、技術、人才等資源要素向農(nóng)村流動。系統(tǒng)推進新型城鎮(zhèn)化建設，著力增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量，加快形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，為農(nóng)村創(chuàng)造更多就近就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)民增收渠道多元化。
以鄉(xiāng)村建設為基礎，打造幸福家園。鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，也是國家現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。必須堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建，不斷提高農(nóng)村居民享受公共服務的可及性、便利性和普惠性。優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，加快推進“多規(guī)合一”實用性鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學劃定各類空間管控邊界，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”。著力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設，加大農(nóng)村電網(wǎng)老舊線路改造力度，引導鼓勵村民開展庭院和村莊綠化美化，探索推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推廣布局智慧廣電、5G基站、新能源汽車充電裝置等新型基礎設施。提升基本公共服務質(zhì)效，多渠道強化資源整合，引導優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務機構(gòu)重心下移、資源下沉，增強獨居老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體的幸福感獲得感。
以鄉(xiāng)村治理為保障，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開鄉(xiāng)村治理這一關鍵環(huán)節(jié)。要堅持把推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為主攻方向，加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，推動鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序。完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)做強鎮(zhèn)街、做優(yōu)村社、做精網(wǎng)格，推動建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，做優(yōu)做強新時代文明實踐中心（站）功能支撐，積極發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用，全面推進農(nóng)村移風易俗，加快推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設。持續(xù)優(yōu)化人才工作治理機制，派強用好駐村第一書記和工作隊，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、青春先鋒和巾幗模范，注重從青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，實現(xiàn)人才振興整體推進、多方發(fā)力。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是億萬農(nóng)民的共同期盼。必須立足資源稟賦和發(fā)展階段，加強頂層設計，因地制宜、注重實效，把全面推進鄉(xiāng)村振興的各項政策銜接好、措施落實到位，推動城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向流動、公共服務普及普惠、基層治理精細高效。（文字：石軒，繪畫：天津師范大學 胡樂晨）
