作者：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際服務貿(mào)易研究所所長、研究員 李俊

黨的二十大報告指出：“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設貿(mào)易強國。” 這是以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略安排，為新時代新征程貿(mào)易強國建設指明了前進方向，提供了根本遵循。

對外貿(mào)易是聯(lián)通國際國內(nèi)市場、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑，是國民經(jīng)濟增長的發(fā)動機和助推器。黨的十八大以來，我國對外貿(mào)易取得歷史性成就。我國貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易分別躍居全球第一位和第二位，貨物與服務貿(mào)易總額連續(xù)兩年位居全球第一位，貿(mào)易大國地位進一步鞏固，貿(mào)易結構不斷優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，正在向貿(mào)易強國邁進。建設貿(mào)易強國，是增強我國綜合國力、提升國際經(jīng)濟地位、建設世界強國的必然選擇，我們要加快構建支撐貿(mào)易強國建設的保障體系。

一是加快構建與貿(mào)易強國相適應的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。

二是加快推進與貿(mào)易強國相配套的高水平對外開放體系。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。穩(wěn)定和擴大跨國公司來華投資，支持中國企業(yè)“走出去”構建自主產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，培育一批貿(mào)易與投資一體化經(jīng)營的跨國公司。加快建設海南自由貿(mào)易港，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。有序推動人民幣國際化，擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制。鼓勵金融機構“走出去”，加快金融機構海外布局，提高為實體企業(yè)服務的能力。

三是強化貿(mào)易強國的科技人才支撐。完善科技創(chuàng)新體系，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。深化科技體制改革，加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的制度基礎。擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才競爭的比較優(yōu)勢，加強國際人才交流。

四是加快提升符合貿(mào)易強國要求的規(guī)則博弈與制定能力。全面加強參與世界多邊經(jīng)貿(mào)治理。積極參與新規(guī)則、新標準制定的多邊談判與諸邊談判，引領投資、競爭等新議題談判，建立包容性國際貿(mào)易投資新規(guī)則。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極主動輸出中國的工業(yè)標準、技術標準、建筑標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、環(huán)境保護標準等。積極提出區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作倡議的中國方案。鼓勵民營企業(yè)、協(xié)會等非政府機構參與國際私營標準和規(guī)則制定。提升與經(jīng)貿(mào)強國博弈能力，大幅提升自主發(fā)展能力。

五是強化貿(mào)易強國的風險防控體系。進一步完善貿(mào)易安全體系，推進糧食、能源資源、關鍵技術和零部件進口來源更加多元化，持續(xù)健全貿(mào)易摩擦應對、出口管制、貿(mào)易救濟等風險防控體系。探索建設應對貿(mào)易摩擦綜合試驗區(qū)，推進全國預警體系建設，提高企業(yè)應對和防范貿(mào)易風險意識和能力。提升貿(mào)易救濟政策工具效能。研究完善對外貿(mào)易調(diào)查制度。推進貿(mào)易調(diào)整援助制度建設。健全貿(mào)易救濟調(diào)查工作體系，開展服務公平競爭環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的案件效果評估。進一步完善現(xiàn)代化出口管制體系。