產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，是大國經濟必須具備的重要特征。當前，百年變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，產業(yè)鏈供應鏈面臨調整和重塑，脫鉤斷鏈等風險挑戰(zhàn)不可低估。

“黨的二十大報告明確要求，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。這是國資國企加快布局優(yōu)化和結構調整、做強做優(yōu)做大、提升核心競爭力、加快建設世界一流企業(yè)等各項工作的重要抓手和支撐。”國務院國資委黨委委員、副主任趙世堂表示。

守正創(chuàng)新強鏈補鏈

今年以來，中央企業(yè)以有效投資加快產業(yè)鏈強基礎、補短板，保障產業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。統計顯示，今年前三季度，中央企業(yè)圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、糧食安全等產業(yè)鏈領域的卡點堵點，明確重點投資項目近300項，完成投資超過5000億元。

近日在京舉辦的中央企業(yè)產業(yè)鏈沙龍，正式發(fā)布“勇當現代產業(yè)鏈鏈長”徽標，凸顯了央企保障產業(yè)鏈韌性和安全的信心。該徽標共有4條彩色鏈條，既象征產業(yè)鏈供應鏈建設的四大理念，即安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏；又象征四鏈協同，即產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈四鏈有機協同、高度融合；還代表產業(yè)鏈建設的四條路徑，即基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈?；諛酥黧w結構則體現了主體支撐、融通帶動作用。

小小徽標蘊含著中央企業(yè)對于使命擔當的深刻理解，也反映了鏈長建設的系統性、探索性。

發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。中國中車集團副總裁馬云雙提出，供給側和需求側緊密結合，政產學研用協同創(chuàng)新發(fā)展，循環(huán)迭代，推動產業(yè)鏈持續(xù)升級。以引領性產品和重大項目為載體，在技術創(chuàng)新、產業(yè)布局上精準對接，實現需求牽引、市場導向、協同攻關、示范應用、規(guī)模產業(yè)化鏈式推進。

加強產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、供應鏈、資本鏈融合。中國移動副總經理高同慶認為，創(chuàng)新鏈要圍繞產業(yè)鏈開展協同攻關，供應鏈要解決“用起來”的問題，資本鏈要充分發(fā)揮資本的力量。讓產業(yè)鏈變成技術策源之地、跨界融合之地、成果轉化之地、創(chuàng)新孵化之地。

著眼全球開拓進取。中國海油副總經理霍健認為，要堅持對外開放和市場規(guī)則。只有在開放的國際環(huán)境中，才能獲得真正的產業(yè)安全，才能促進產業(yè)動態(tài)演進。只有保持進取心、不斷努力，才可能創(chuàng)造寬廣的產業(yè)空間，創(chuàng)造有活力的產業(yè)生態(tài)系統。

勇挑重擔敢打頭陣

中央企業(yè)立足全局全國全產業(yè)鏈，勇當鏈長、敢打頭陣，有著堅實的體系支撐。國資委成立了主要負責同志任組長的專項工作領導小組，統籌各方力量給予協調保障。相關中央企業(yè)成立由主要負責同志牽頭的領導小組，組建工作專班，形成了上下貫通抓落實的工作體系。各項工作按照“建體系、搭機制、強保障”總體要求有序推進。

今年5月召開的中央企業(yè)現代產業(yè)鏈鏈長建設工作推進會指出，推動央企鏈長建設工作取得了階段性成果。國資委黨委書記、主任郝鵬表示，著力推動中央企業(yè)提升基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈能力，不斷增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，在現代產業(yè)體系構建中更好發(fā)揮支撐引領作用。

摸清產業(yè)鏈底數，是解決產業(yè)鏈短板弱項問題的前提。有關方面全面摸排產業(yè)底數，搭建了信息系統，實現數據歸集、動態(tài)更新、可視化展示。梳理了產業(yè)鏈上的關鍵環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，總結了影響產業(yè)安全發(fā)展的關鍵問題，形成“圖譜—清單—舉措”強關聯的工作體系。

隨著產業(yè)鏈底數逐步清晰，“央企解決方案”也逐漸成型。央企在關系國家安全和國計民生的重要行業(yè)關鍵領域，加快補齊產業(yè)鏈短板和薄弱環(huán)節(jié)，鍛造長板優(yōu)勢，夯實產業(yè)基礎能力，加速產業(yè)鏈發(fā)展建設。

計算產業(yè)具有發(fā)展蓬勃、覆蓋面廣、拉動力強的特點，也是“卡脖子”的重點領域。“我們不能走別人的老路，也走不通。”中國電子副總經理劉眉玄表示，中國計算產業(yè)要面向最難的關鍵卡點堵點加大投入，打造中國特色綠色安全計算產業(yè)鏈。

經過努力，中國電子鏈核優(yōu)勢更加穩(wěn)固，其綠色安全計算產業(yè)鏈PKS“中國架構”實現突破，飛騰CPU與國際主流產品性能差距縮小，麒麟操作系統信創(chuàng)市場占有率達85%。

機床是工業(yè)母機。我國機床業(yè)大而不強，高端領域亟待突破。通用技術集團將高端數控機床確立為第一主業(yè)，深入推進行業(yè)整合融合，在關鍵產品研制上取得突破。

“堅持以問題為導向，著力提升產業(yè)鏈的韌性和安全水平。”通用技術集團副總經理賈大風表示，將重構創(chuàng)新體系，以技術專業(yè)性組建研發(fā)力量，構建產學研用體系，建設開放性平臺。

在加強產業(yè)鏈建設過程中，中央企業(yè)充分發(fā)揮規(guī)模、數據、應用等優(yōu)勢，牽頭做好產業(yè)鏈資源協同和共享，提高產業(yè)鏈協作效率，帶動上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協同發(fā)展，打造特色產業(yè)集群。

中國高鐵已成為中國制造的一張閃亮名片。作為產業(yè)龍頭，中國中車集團打造世界級先進軌道交通裝備產業(yè)集群，培育帶動上下游20多個配套產業(yè)、超300家科技型中小微企業(yè)發(fā)展。中國中車集團董事長孫永才表示，要聚焦打造自主化、智能化、低碳化、生態(tài)化產業(yè)鏈和引領全球軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展目標，為中國裝備制造業(yè)高質量發(fā)展作出更大貢獻。

種子問題事關糧食安全。中國中化引進眾多優(yōu)異種質資源，積極吸收先進生物育種技術。“糧食豐產，既要有良種，又要有良法。”中國中化副總經理張方表示，中國中化通過農業(yè)綜合服務平臺實現由一粒種子到一粒好糧，種出好品質、賣出好價錢，帶動糧食產業(yè)鏈和整個農業(yè)生態(tài)高質量發(fā)展。

國資國企工作創(chuàng)新

黨的二十大對全面建設社會主義現代化國家作出戰(zhàn)略部署。新征程上，國有企業(yè)該如何作為？

趙世堂強調，國資央企要以黨的二十大精神為指引，把產業(yè)鏈建設作為國資央企發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用的具體路徑，以“勇當現代產業(yè)鏈鏈長+原創(chuàng)技術策源地+資本+人才+政策”匯聚合力，更好推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資本鏈人才鏈深度融合；以加快建設世界一流企業(yè)為目標，聚焦主責主業(yè)和關鍵產業(yè)鏈，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，不斷增強產業(yè)鏈控制力影響力帶動力，在現代產業(yè)體系構建中更好發(fā)揮支撐引領作用。

根據有關部署，要持續(xù)深入推進國資國企改革，積極提升出資人產業(yè)屬性監(jiān)管能力，更多從國家戰(zhàn)略全局謀篇布局，聚焦國資國企新時代功能定位，進一步豐富“管資本為主”的內涵邊界，完善以使命導向和戰(zhàn)略管控為主的產業(yè)屬性監(jiān)管方式，推動國有資本向產業(yè)鏈供應鏈價值鏈的中高端及基礎關鍵環(huán)節(jié)集聚。

國資委的信息顯示，產業(yè)鏈建設工作將聚焦戰(zhàn)略目標扎實推進。經過一段時期努力，力爭培育一批具有產業(yè)生態(tài)主導力和鍛長板優(yōu)勢的鏈長企業(yè)，打造一批新形勢下的關鍵性支柱產業(yè)，帶動細分領域“專精特新”企業(yè)，搭建上下游、大中小企業(yè)專業(yè)分工、協同發(fā)展，產業(yè)鏈條融通創(chuàng)新、交織成網的現代產業(yè)組織體系，逐步形成具有全球領先水平和持續(xù)創(chuàng)新能力的世界級產業(yè)集群。

“國有企業(yè)要在保障經濟循環(huán)暢通、促進高質量平衡發(fā)展上發(fā)揮支撐托底作用。”有關專家認為，要明確重要能源資源和糧食國內生產自給的底線需求，建立科學有效的風險防控機制，大力推進龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈，著力做好供應保障、協同儲備，確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

培育支柱產業(yè)要“雙管齊下”。大力改造提升傳統產業(yè)，深化產業(yè)數智賦能，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，搭建供需對接、要素整合、融合創(chuàng)新的平臺型企業(yè)，培育更多具有數字經濟和信息時代特征的新型中央企業(yè)。

與此同時，加大前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和未來產業(yè)投入力度，聚焦集成電路、高端裝備制造、新材料等方向，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素投入保障能力，培育新形勢下關鍵性支柱產業(yè)。