2021年中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)中化)揭牌成立,總資產(chǎn)超過1.5萬億元,全年?duì)I業(yè)收入超過1.1萬億元,成為全球規(guī)模最大的綜合性化工企業(yè)。面對(duì)年度近600億的投資規(guī)模,中國(guó)中化不斷完善投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,通過運(yùn)用四道加法,不斷提升后評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性、有效性和影響力,為公司持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。
高層重視+集團(tuán)統(tǒng)籌 把穩(wěn)后評(píng)價(jià)工作“前行舵”
加強(qiáng)后評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì),明確后評(píng)價(jià)工作方向。公司黨組認(rèn)真把關(guān)審核后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,要求后評(píng)價(jià)報(bào)告除總結(jié)評(píng)價(jià)項(xiàng)目各階段工作外,設(shè)專章指出項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題,并分別向公司投資管理部門與項(xiàng)目管理單位提出改進(jìn)建議。董事會(huì)成立監(jiān)督委員會(huì),定期聽取后評(píng)價(jià)工作進(jìn)展及重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果匯報(bào),明確提出四個(gè)后評(píng)價(jià)工作要點(diǎn),即投資假設(shè)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略契合度評(píng)價(jià)與未來發(fā)展評(píng)價(jià),為進(jìn)一步提高后評(píng)價(jià)工作質(zhì)量與規(guī)范性指明了方向。其中,投資假設(shè)評(píng)價(jià)較以往將可研作為評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩的方法,兼顧注重假設(shè)前提的合理性與科學(xué)性,評(píng)價(jià)范圍更加廣泛;項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)較以往指標(biāo)體系,突顯了“見事亦見人”的新評(píng)價(jià)理念。
將后評(píng)價(jià)工作納入審計(jì)管理體系,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),保障評(píng)價(jià)質(zhì)量。兩化重組后,集團(tuán)審計(jì)部作為后評(píng)價(jià)工作牽頭部門,開展對(duì)二級(jí)單位一對(duì)一的調(diào)研與督導(dǎo),宣貫后評(píng)價(jià)工作的要求,總結(jié)與公司戰(zhàn)略發(fā)展高度相關(guān)的投資項(xiàng)目亮點(diǎn),推廣優(yōu)秀后評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各單位樹立及時(shí)開展重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的規(guī)則意識(shí)。為統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)資委后評(píng)價(jià)工作要求與董事會(huì)四個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)緊密結(jié)合,形成后評(píng)價(jià)模型,確定后評(píng)價(jià)報(bào)告關(guān)鍵要素模板,并明確項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)指標(biāo),直觀展示后評(píng)價(jià)結(jié)果。
完善制度+主動(dòng)管理 注足后評(píng)價(jià)工作“動(dòng)力源”
注重完善制度體系,持續(xù)強(qiáng)化后評(píng)價(jià)工作的“硬約束”。2022年進(jìn)一步規(guī)范工作流程,7月發(fā)布《中國(guó)中化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理細(xì)則》,實(shí)現(xiàn)管理要求模板化,按企業(yè)不同屬性分類明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、形成打分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了定性評(píng)價(jià)向定量定性相結(jié)合評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變,對(duì)科研院所投資項(xiàng)目設(shè)定不同于一般企業(yè)的后評(píng)價(jià)指標(biāo),加大對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的評(píng)價(jià)權(quán)重,使投資成果更好服務(wù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。
積極開展主動(dòng)管理,不斷提高后評(píng)價(jià)工作的“軟實(shí)力”。通過后評(píng)價(jià)復(fù)盤會(huì)、“能者為師”交流會(huì)等形式分享工作成果,打造卓越的學(xué)習(xí)型和實(shí)操型后評(píng)價(jià)隊(duì)伍。日常工作中注重總結(jié)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的典型性問題,主動(dòng)開展內(nèi)部警示教育,強(qiáng)化管理者合規(guī)意識(shí),集團(tuán)審計(jì)部下屬審計(jì)中心專設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下屬單位剛投建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn),結(jié)合后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題和案例講解合規(guī)要求,為項(xiàng)目的規(guī)范順利開展打下良好基礎(chǔ)。
分級(jí)覆蓋+職能聯(lián)動(dòng) 夯實(shí)后評(píng)價(jià)工作“基本盤”
實(shí)行分級(jí)覆蓋的后評(píng)價(jià)管理方式,為推動(dòng)工作有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集團(tuán)審計(jì)部統(tǒng)籌后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃,確定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目,與二級(jí)單位分頭承接,并將項(xiàng)目開展情況納入跟蹤管理。通過分級(jí)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部后評(píng)價(jià)隊(duì)伍有效統(tǒng)籌,充分發(fā)揮各單位審計(jì)部門深耕行業(yè)的業(yè)務(wù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì),確保重要項(xiàng)目后評(píng)價(jià)全覆蓋。
集團(tuán)審計(jì)部與相關(guān)職能部門有效聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮大監(jiān)督體系協(xié)同優(yōu)勢(shì)。與投資決策部門保持信息互通,及時(shí)探討交流后評(píng)價(jià)工作的最新要求,共同制定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取標(biāo)準(zhǔn)及年度工作計(jì)劃,并通過投資月報(bào)形式共享新批和在建項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保后評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)聚焦、節(jié)奏合理,與投資決策部門共享后評(píng)價(jià)報(bào)告,及時(shí)將評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題反饋到投資決策環(huán)節(jié),促進(jìn)投資管理質(zhì)量不斷提升。與戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理等職能部門聯(lián)合協(xié)作開展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如多部門聯(lián)合評(píng)價(jià)某海外收購(gòu)股權(quán)項(xiàng)目,不僅為海外并購(gòu)工作凝練出更多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)(合理設(shè)計(jì)交易對(duì)價(jià)調(diào)整機(jī)制及引入并購(gòu)保證與賠償保險(xiǎn)機(jī)制等),有效降低了交易風(fēng)險(xiǎn),還進(jìn)一步增強(qiáng)了相關(guān)部門工作改進(jìn)的主動(dòng)性、推動(dòng)整改工作扎實(shí)落地。
嚴(yán)格整改+優(yōu)化授權(quán) 閉環(huán)后評(píng)價(jià)工作“流程圖”
將后評(píng)價(jià)工作發(fā)現(xiàn)問題納入審計(jì)整改管理范疇,確保后評(píng)價(jià)整改工作發(fā)揮實(shí)效。被評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位是整改責(zé)任主體,明確整改措施,落實(shí)后評(píng)價(jià)建議;被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的上級(jí)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,全程指導(dǎo)監(jiān)督整改工作。評(píng)價(jià)單位的審計(jì)部門負(fù)責(zé)整改督促檢查,通過實(shí)行問題臺(tái)賬與銷號(hào)制度,跟進(jìn)整改工作進(jìn)展與成效,促進(jìn)后評(píng)價(jià)成果切實(shí)應(yīng)用于指導(dǎo)整改提升。通過整改推動(dòng)完善項(xiàng)目備案合規(guī)、可研編制、初設(shè)管理、變更管理等工作,全面提高投資項(xiàng)目管理水平,形成管理閉環(huán)。
充分利用后評(píng)價(jià)結(jié)果,科學(xué)優(yōu)化授權(quán)機(jī)制。每年年底,根據(jù)投資決策授權(quán)執(zhí)行情況,以及投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)反饋的投資效果,對(duì)各二級(jí)單位投資決策授權(quán)限額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并固化于投資決策管理制度,強(qiáng)化依規(guī)管理。
“志之所趨,無遠(yuǎn)弗屆,窮山距海,不能限也”,中國(guó)中化運(yùn)用“四道加法”,將后評(píng)價(jià)工作部署和要求融入投資項(xiàng)目管理工作機(jī)制中,不斷提升后評(píng)價(jià)工作質(zhì)效。“十四五”期間,公司將始終牢記“國(guó)之大者”,踔厲奮發(fā)、篤定前行,以科學(xué)完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的后評(píng)價(jià)工作持續(xù)提升投資質(zhì)量,完善投資體系,助力公司建設(shè)成為世界一流的綜合性化工企業(yè),用優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!