近日,習(xí)近平總書(shū)記在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“社區(qū)工作連著千家萬(wàn)戶,要充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把工作重心下沉,緊貼各族居民所思所想所盼,幫助大家辦好事、辦實(shí)事、解難題”。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,基層黨組織要堅(jiān)持把抓基層治理作為固本之策,在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、共建共治、為民導(dǎo)向中抓好基層治理。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”,讓基層治理“硬”起來(lái)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨建對(duì)基層社會(huì)治理工作的引領(lǐng)功能。武漢市武昌區(qū)按照“大社區(qū)、實(shí)網(wǎng)格”的工作路徑,由社區(qū)工作者擔(dān)任網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)各自“責(zé)任田”,包片聯(lián)戶服務(wù)居民;南京市仙林區(qū)通過(guò)三級(jí)網(wǎng)格,將高校、小區(qū)、夫妻店、門(mén)面房等全都納入社會(huì)治理的“大網(wǎng)”。不管是武漢市武昌區(qū)還是南京市仙林區(qū),都堅(jiān)持把基層黨建工作融入基層治理中,切實(shí)將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,是以黨建引領(lǐng)基層治理的具體實(shí)踐?;鶎狱h組織應(yīng)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,做到守正創(chuàng)新,勇闖新路,緊緊圍繞各個(gè)社區(qū)人群構(gòu)成、地域文化、群眾需求等,不斷探索黨建引領(lǐng)基層治理的新模式新路徑,形成百花齊放的基層治理新格局。
堅(jiān)持“共建共治”,讓社會(huì)資源“聚”起來(lái)。黨的十九大報(bào)告提出,“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。從成都武侯區(qū)制定“健全一套制度,搭建一個(gè)平臺(tái),培育一批社企”的“三個(gè)一模式”,構(gòu)建社區(qū)公益生態(tài)圈到重慶永川區(qū)依托“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”開(kāi)啟依法治理、以德治理、民主自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村善治新格局,都堅(jiān)持整合力量、協(xié)同治理,是基層治理共建共治的生動(dòng)注解?;鶎狱h組織要撬動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等社會(huì)資源,不斷增強(qiáng)基層“造血”功能;要充分發(fā)揮組織功能,積極引導(dǎo)基層治理各方平等交流對(duì)話,群策群力、凝聚共識(shí),形成共建共治的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持“為民導(dǎo)向”,讓末梢治理“活”起來(lái)。隨著我國(guó)社會(huì)治理進(jìn)入新發(fā)展階段,人民群眾對(duì)更高生活品質(zhì)有了新期待,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃被列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。截至2021年9月底,全國(guó)共有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施52.9萬(wàn)個(gè),城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到71.7%。基層治理,既是國(guó)家治理的“最后一公里”,也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。在基層治理過(guò)程中,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,回答好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題,及時(shí)精準(zhǔn)感知群眾難題,把牢群眾訴求,對(duì)準(zhǔn)群眾需求,細(xì)化服務(wù)舉措,全力為群眾服務(wù)。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。我們要不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理的根基,夯實(shí)人民群眾安居樂(lè)業(yè)的基石,讓國(guó)家治理穩(wěn)固發(fā)展、長(zhǎng)治久安。(作者: 劉和祥 季美潔)