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新時(shí)代推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中,創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。日前,中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡稱《綱要》)正式出版發(fā)行?!毒V要》系統(tǒng)闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的基本精神、基本內(nèi)容和基本要求,為廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提供了重要輔助讀物。組織開展學(xué)習(xí)《綱要》,對充分認(rèn)識習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重大時(shí)代意義、理論意義和實(shí)踐意義,全面把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,具有重要意義。

時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,面臨的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。與此同時(shí),世界面臨百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化深度調(diào)整,國際力量對比深刻變化。新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變,世界進(jìn)入新的動蕩變革期。外部環(huán)境的復(fù)雜性和國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)的艱巨性,更加彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的原創(chuàng)性、時(shí)代性,賦予其特有的政治高度、歷史厚度、理論深度、實(shí)踐廣度和現(xiàn)實(shí)鮮活度。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理揭示我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的客觀規(guī)律,對新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略安排,為中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)把舵定向,開辟了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界,書寫了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嶄新篇章。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的試金石。黨的十八大以來,在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺階。2021年,國內(nèi)生產(chǎn)總值由2012年的53.9萬億元增長到114.4萬億元,按年平均匯率折算達(dá)到17.7萬億美元,占全球經(jīng)濟(jì)的比重由2012年的11.4%上升到18%以上,世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位不斷鞏固和提升。2021年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元,接近世界銀行2021-2022年確定的人均1.27萬美元的高收入國家門檻。高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級,裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)比重提升,產(chǎn)業(yè)國際競爭力增強(qiáng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,科技創(chuàng)新取得新突破,在載人航天、探月工程、超級計(jì)算、量子通信等前沿領(lǐng)域取得一系列標(biāo)志性成果,我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中由第34位上升至第12位,創(chuàng)新型國家建設(shè)成效明顯。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo),為人類減貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。我國如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成小康社會,為實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,雄辯地證明了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的強(qiáng)大思想偉力和科學(xué)真理性。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是科學(xué)完整、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的理論體系,系統(tǒng)回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證、根本立場、歷史方位、指導(dǎo)原則、路徑選擇、鮮明主題、制度基礎(chǔ)、戰(zhàn)略舉措、第一動力、主要著力點(diǎn)、重要法寶、重要保障和方法論等一系列重大理論和實(shí)踐問題,深化了我們黨對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,為豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。要在整體把握的前提下,突出領(lǐng)會重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn),全面認(rèn)識和把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本政治保證。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子,其他工作就可以更好展開。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)并不是包辦一切,而是要管大事、議大事,做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用。要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。這些重要思想,深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的理論。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場。馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別,是始終同人民在一起,為人民利益而奮斗。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場。這些重要思想,深化了我們黨對人的自由全面發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的理論。

把握新發(fā)展階段,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位。新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的階段,是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,全面用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。這些重要思想,深化了我們黨對社會主義初級階段發(fā)展演進(jìn)規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的理論。

堅(jiān)持新發(fā)展理念,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。新發(fā)展理念深化了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論。

構(gòu)建新發(fā)展格局,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構(gòu)建新發(fā)展格局,關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻,最本質(zhì)特征是實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場,形成強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,并以此形成對全球要素資源的強(qiáng)大吸引力,塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。這些重要思想,深化了我們黨對社會主義經(jīng)濟(jì)循環(huán)規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會再生產(chǎn)的理論。

推動高質(zhì)量發(fā)展,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。新發(fā)展階段必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,提高供給體系質(zhì)量和效率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化,實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡。這些重要思想,深化了我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展質(zhì)量的理論。

堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),是黨和人民的偉大創(chuàng)造。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。這些重要思想,深化了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的理論。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦重大戰(zhàn)略問題,部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略,對優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些重要戰(zhàn)略,深化了我們黨對重大戰(zhàn)略問題的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的理論。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,比以往任何時(shí)候都需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動力。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。這些重要思想,深化了我們黨對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論。

大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì),闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家,也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。這些重要思想,深化了我們黨對工業(yè)化規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論。

堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這些重要思想,深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)的理論。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,闡明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前,全球動蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多,我國結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,下好先手棋、打好主動仗,扛穩(wěn)糧食安全重任,保障國家能源安全,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全,重視解決水安全問題,維護(hù)國家金融安全,確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全,確保生態(tài)環(huán)境安全,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些重要思想,深化了我們黨對發(fā)展和安全關(guān)系的認(rèn)識,為新形勢下我國實(shí)現(xiàn)更加安全的發(fā)展提供了根本遵循。

堅(jiān)持正確工作策略和方法,闡明了做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。在推動經(jīng)濟(jì)工作中,必須注重策略方法,堅(jiān)持正確的方法論。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持集中精力辦好自己的事,堅(jiān)持以釘釘子精神抓落實(shí)。這些工作方法,深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)工作方法論的認(rèn)識,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)工作提供了指引。

我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,這將是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中前所未有的大跨越,擺在我們面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。新征程上,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,學(xué)習(xí)領(lǐng)會蘊(yùn)含其中的堅(jiān)定理想信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)思想方法,自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量和生動實(shí)踐,不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

(作者:王一鳴,系中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長)

[責(zé)任編輯:趙光菊]