www.av视频在线观看,亚洲免费影院第一第二,一级毛片在现观看,久久精品片色免费看网站,日本大香伊蕉在人线国产,奇米精品一区二区三区在线观看,亚洲网站一区

網(wǎng)站首頁(yè) | 網(wǎng)站地圖

大國(guó)新村
首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)金融 > 熱點(diǎn)觀察 > 正文

適應(yīng)新基建特點(diǎn) 創(chuàng)新政策支持工具

——訪中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員陳少?gòu)?qiáng)

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是我國(guó)壯大經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要部署。和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,新基建有哪些特點(diǎn)?財(cái)政“杠桿”如何更好撬動(dòng)社會(huì)資本?金融服務(wù)怎樣更好滿(mǎn)足新基建融資需求?記者采訪了中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院資源環(huán)境和生態(tài)文明研究中心研究員陳少?gòu)?qiáng)。

記者:新基建有哪些特點(diǎn)?

陳少?gòu)?qiáng):和鐵路、公路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,新基建具有技術(shù)更替快、應(yīng)用領(lǐng)域廣、不確定性強(qiáng)等特點(diǎn)。

首先是技術(shù)更替快。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)水平相對(duì)穩(wěn)定,而新基建的部分技術(shù)尚不成熟,技術(shù)迭代速度較快。其次是應(yīng)用領(lǐng)域廣。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,新基建則聚焦5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了更大范圍的互聯(lián)互通、融合創(chuàng)新、智能引領(lǐng)。第三是不確定性強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在新基建技術(shù)邊界和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不確定性、預(yù)期收益和資產(chǎn)價(jià)值的不確定性、成本核算和運(yùn)營(yíng)模式的不確定性等方面。

記者:考慮到新基建的特點(diǎn),政府投資如何更好帶動(dòng)社會(huì)投資?

陳少?gòu)?qiáng):長(zhǎng)期看,財(cái)政資金應(yīng)增加投入,支持新基建的基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)研發(fā)。短期看,有關(guān)部門(mén)要利用好專(zhuān)項(xiàng)債、PPP等政策工具,發(fā)揮好新基建對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。

一是盡快形成一定的實(shí)物工作量。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,今年專(zhuān)項(xiàng)債8月底前基本使用到位,支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。希望專(zhuān)項(xiàng)債和PPP項(xiàng)目更加關(guān)注新基建領(lǐng)域。加快新基建PPP項(xiàng)目的入庫(kù)進(jìn)度,推動(dòng)項(xiàng)目及早落地實(shí)施。加快新基建專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行和支出進(jìn)度,保障投資強(qiáng)度。

二是優(yōu)化新基建項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)。將專(zhuān)項(xiàng)債和PPP項(xiàng)目向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

三是探索形成項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)—收益”匹配機(jī)制??紤]到新基建的特點(diǎn),需創(chuàng)新利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在項(xiàng)目準(zhǔn)入上,充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),完善價(jià)格形成機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)主體投資活力;在項(xiàng)目融資上,針對(duì)項(xiàng)目不同階段的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,構(gòu)建具有充分彈性、可靈活調(diào)整的多元化融資結(jié)構(gòu)。

四是規(guī)范項(xiàng)目管理。在鼓勵(lì)和支持新基建創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),也要規(guī)范其財(cái)政預(yù)算管理,做到創(chuàng)新發(fā)展和安全規(guī)范發(fā)展相統(tǒng)一。要嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān),推廣資金穿透式監(jiān)測(cè),實(shí)施支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警制度。

記者:金融機(jī)構(gòu)如何提高服務(wù)新基建的能力?

陳少?gòu)?qiáng):新基建需要大量資金,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提升金融服務(wù)供給的適配性,創(chuàng)新信貸支持模式,開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品、開(kāi)展綜合金融服務(wù)。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品。針對(duì)新基建企業(yè)收益不穩(wěn)定、輕資產(chǎn)、缺乏抵質(zhì)押品等特點(diǎn),構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模型,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵質(zhì)押業(yè)務(wù),制定新基建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)授信審批策略。開(kāi)發(fā)適合新基建輕資產(chǎn)特征的債券和股權(quán)融資產(chǎn)品,優(yōu)化融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程,探索建立多層次、市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

創(chuàng)新融資服務(wù)機(jī)制。針對(duì)新基建項(xiàng)目全生命周期的現(xiàn)金流需求,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供投融一體化的綜合金融服務(wù)。通過(guò)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)收益要求的投資者進(jìn)行切換,實(shí)現(xiàn)新基建項(xiàng)目綜合融資成本最優(yōu)化。

創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。加強(qiáng)政銀企在新基建項(xiàng)目對(duì)接、信息交流等方面的合作,建立政府和銀行間的數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制。

[責(zé)任編輯:曲統(tǒng)昱]
標(biāo)簽: 新基建   政策支持