參與5家中央企業(yè)集團(tuán)股權(quán)多元化改革、牽頭設(shè)立央企海工裝備資產(chǎn)接收平臺，打造總規(guī)模6600億元基金體系……中國誠通控股集團(tuán)有限公司（下稱“中國誠通”）將國企改革三年行動作為引領(lǐng)國有資本運營公司高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中當(dāng)好資本運營“主力軍”。

2022年，中國誠通迎來成立30周年，也是國有資本運營能力的提升年。中國誠通黨委書記、董事長朱碧新表示，將以建成具有國際競爭力的一流國有資本運營公司為目標(biāo)，努力成為推進(jìn)國家戰(zhàn)略和落實重大改革的“抓手”、加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推手”、服務(wù)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“幫手”，發(fā)力新能源電池等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，奮力譜寫“十四五”國有資本運營高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

助推重組整合

“管資本”邁出新步伐

在實現(xiàn)股權(quán)多元化央企中，中國誠通擔(dān)任第一大股東或主要股東的就有5家，這一數(shù)字背后是這家國有資本運營公司試點企業(yè)助推中央企業(yè)改革發(fā)展的寫照。

2021年揭牌成立的中國物流集團(tuán)便是一次重大實踐——中國誠通旗下所屬四家物流企業(yè)與中國鐵物進(jìn)行專業(yè)化整合，并引入東方航空、遠(yuǎn)洋海運、招商局集團(tuán)三家戰(zhàn)投，組成物流領(lǐng)域“國家隊”。

朱碧新介紹說，中國物流集團(tuán)主要聚焦生產(chǎn)資料領(lǐng)域，其運營發(fā)展有助于整體降低制造業(yè)成本。中國誠通持股38.9%，未來將充分發(fā)揮在資本運營方面的資源稟賦和獨特優(yōu)勢，與其他股東緊密協(xié)同、密切配合，共同為促進(jìn)中國物流集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、推動我國現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大貢獻(xiàn)重要力量。

這并不是個例。成為鞍鋼集團(tuán)并列第二大股東，助力鞍鋼集團(tuán)重組本鋼，全面提高我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、資源安全性和國際競爭力；出資參與中國電氣裝備集團(tuán)組建，助力打造具有全球競爭力的世界一流電力裝備企業(yè)；積極參與中國電信天翼云公司增資，助力中央企業(yè)打造自主可控、安全可信的云平臺，成為新一代信息技術(shù)的重要突破口和關(guān)鍵基石……

國企改革三年行動開展以來，中國誠通持續(xù)提升資本聚合能力、資本轉(zhuǎn)換能力、資本布局能力、資本增值能力、資本管控能力“五個能力”，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中當(dāng)好資本運營“主力軍”，出資參與中央企業(yè)股權(quán)多元化改革，充分發(fā)揮積極股東的作用。

“從管資產(chǎn)到管資本，資本運營公司更多發(fā)揮的是戰(zhàn)略管控、產(chǎn)業(yè)培育的作用。”朱碧新表示，以股權(quán)為支撐的董事會治理結(jié)構(gòu)，有利于達(dá)到一個更科學(xué)、更周全、更優(yōu)化的投資決策。

打造專業(yè)平臺

有效放大資產(chǎn)價值

在重組整合之外，央企聚焦實業(yè)主業(yè)、剝離“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)）資產(chǎn)也是優(yōu)化國有資本布局的重要措施之一。

誠通國合資產(chǎn)管理有限公司（下稱“誠通國合”）便是中國誠通為此專門設(shè)立的專業(yè)化接收整合平臺，具備同時對10個以上的百億級項目進(jìn)行盡職調(diào)查、資產(chǎn)接收、運營管理和價值修復(fù)的能力。

“蓄水池”“護(hù)城河”“安全壩”——朱碧新如是形容該公司發(fā)揮的作用。“其實很多資產(chǎn)本身還是比較好的，只是沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。”他進(jìn)一步解釋說，“兩非”資產(chǎn)的剝離可以讓央企產(chǎn)業(yè)集團(tuán)減輕包袱，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加集中精力去聚焦主責(zé)主業(yè)。而誠通國合接收之后，通過自己的資產(chǎn)經(jīng)營管理，爭取最大限度修復(fù)資產(chǎn)價值，發(fā)揮資產(chǎn)效用。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，誠通國合已與15家央企就26個“兩非”資產(chǎn)項目達(dá)成接收合作。

近年來，中國誠通緊緊把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，充分發(fā)揮10多年資產(chǎn)經(jīng)營積累的經(jīng)驗優(yōu)勢，積極打造資產(chǎn)管理“升級版”。

——牽頭設(shè)立央企海工裝備資產(chǎn)接收平臺。2021年完成66項海工資產(chǎn)的集中管理，已完成國內(nèi)外49項海工資產(chǎn)的盤活，20個先進(jìn)型號裝備已供給中國海油、中國石化，成為保障中長期國家海洋油氣勘探開發(fā)的主力裝備，骨干企業(yè)經(jīng)營情況迅速好轉(zhuǎn)，接單量、交付量再創(chuàng)新高，有力保護(hù)國家海工制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，為我國海工裝備產(chǎn)業(yè)走出困境和長遠(yuǎn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

——持續(xù)推進(jìn)中央培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。組建中國健康養(yǎng)老集團(tuán)作為改革資產(chǎn)統(tǒng)一接收運營平臺，著力打造培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)脫鉤整合、發(fā)展普惠養(yǎng)老、混合所有制改革“三面旗幟”和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。截至目前，已獲批復(fù)的擬移交培療機(jī)構(gòu)總計54家，簽訂先接后交（移交、合作）協(xié)議36家，已完成其中29家的實質(zhì)性接收，預(yù)計提供養(yǎng)老床位近萬張，將為培療機(jī)構(gòu)的接收及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可復(fù)制的經(jīng)驗范式。2021年7月，聯(lián)合中國鐵建、國藥集團(tuán)、大家保險集團(tuán)，成立中康養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司，加快推動閑置資產(chǎn)盤活利用、轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠性養(yǎng)老，共同打造“健康養(yǎng)老國家隊”。

三十而立

國有資本運營能力再提升

6600億元，這是中國誠通基金體系的總規(guī)模，也是其推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥深化混改等三年行動改革任務(wù)的重要資本力量和支撐載體。

2021年，在國調(diào)基金一期及混改基金穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上，中國誠通組建了國調(diào)基金二期，聯(lián)合中國移動、中國電信、中國中鐵、中交集團(tuán)、中國能建、中國西電、華潤集團(tuán)、招商局集團(tuán)等8家央企，高效完成了去年國內(nèi)規(guī)模最大的基金募集（737.5億元），實現(xiàn)以平行基金形式搭建國家級基金的突破性創(chuàng)新。

參投中國電信回歸A股、廣核新能源等標(biāo)志性項目；投資通用技術(shù)、中遠(yuǎn)租賃等項目，支持央企子公司深化混改；投資國藥集團(tuán)天壇生物、華潤微電子等企業(yè)，前瞻性布局戰(zhàn)略新興領(lǐng)域；與地方政府和一流企業(yè)合作搭建子基金，引導(dǎo)帶動社會資本近千億元……

過去的這一年，國調(diào)基金、混改基金動作頻頻。目前，中國誠通基金體系已累計投資160余個項目、金額近1500億元，助力多家央企產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國有資本投資公司在裝備制造、遠(yuǎn)洋運輸、通信、鋼鐵、航空等行業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

與此同時，中國誠通采取委托管理、ETF（交易型開放式指數(shù)基金）運作和自營投資相結(jié)合的方式，對央企上市公司股權(quán)進(jìn)行專業(yè)化管理運作，促進(jìn)國有資本合理流動和價值回歸。債轉(zhuǎn)股基金累計交割163.5億元，租賃公司發(fā)行2期資產(chǎn)支持專項計劃，保理公司投放超100億元，惠及央企上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)300余戶，有效助力降杠桿、減負(fù)債、壓庫存、提質(zhì)量。

朱碧新透露，2022年中國誠通迎來成立30周年，也是國有資本運營能力的提升年。中國誠通將對總部機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)總部管控能力等。在投資方向方面，主要圍繞人工智能、生物制藥、先進(jìn)制造、5G、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域發(fā)力。

據(jù)了解，自2020年11月被劃轉(zhuǎn)給中國誠通后，天津力神電池股份有限公司經(jīng)營情況在逐漸好轉(zhuǎn)，正在通過資本市場引入戰(zhàn)略投資者，今年將進(jìn)一步增加產(chǎn)能，天津、青島、蘇州等多個基地都將擴(kuò)產(chǎn)，力爭成為央企在新能源電池領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

而另一個被朱碧新視為制造業(yè)發(fā)展“重頭戲”的則是中國紙業(yè)。他表示，該公司通過持續(xù)的技術(shù)改造創(chuàng)新，已經(jīng)在高端紙市場上占據(jù)一定地位，后續(xù)將進(jìn)一步孵化打造，融入“雙碳”等理念。