【光明時評】

首屆中國網(wǎng)絡文明大會平臺經(jīng)濟誠信論壇于11月19日在京舉辦。政府部門、網(wǎng)絡平臺、社會組織、學術機構等各方代表齊聚論壇，共同交流探討加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律、推進平臺經(jīng)濟領域誠信建設的經(jīng)驗做法，并發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)履行社會責任評價指標》。

黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時指出：“要明確平臺企業(yè)主體責任和義務，建設行業(yè)自律機制。”

近些年來，平臺經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略取得成效，平臺經(jīng)濟展現(xiàn)出強勁發(fā)展活力。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，價值10億美元以上數(shù)字平臺數(shù)量有197個、市場價值達35043億美元，同比分別增長13.22%和56.33%。平臺企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、保障社會民生、響應共同富裕、參與抗擊疫情等各方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，平臺企業(yè)在快速發(fā)展過程中也暴露出一些問題，如利用大數(shù)據(jù)“殺熟”、刷單炒信、傳播虛假信息、靈活就業(yè)群體勞動保護不足、平臺壟斷和資本無序擴張等，更有些企業(yè)只顧追求商業(yè)利益，信息數(shù)據(jù)安全意識淡薄……這些問題不解決，民眾權益就不能得到保障，國家發(fā)展安全以及平臺企業(yè)自身發(fā)展也會受到影響。

平臺經(jīng)濟健康發(fā)展離不開法治。健全法律法規(guī)，完善監(jiān)管機制，是平臺企業(yè)健康發(fā)展的前提。進一步明確平臺企業(yè)的主體責任和義務，厘清責任邊界、責任范圍，有利于形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、令行禁止的經(jīng)營發(fā)展生態(tài)和依法監(jiān)管常態(tài)。

如果說法治是懲惡，那自律就是揚善。除了法治手段，還需要建立互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)自律機制。如果把法治看成是“事后”之治，那自律就是“事前”之治。只有揚善與懲惡并重，“事前”與“事后”相結合，使平臺企業(yè)自覺地遵法守法，嚴守法律紅線底線，不碰法律高壓線，并積極履行社會責任，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的問題和亂象才能得到有效解決。

建立互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的行業(yè)自律機制，是一項系統(tǒng)工程，需要平臺企業(yè)、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和全社會的廣泛參與。平臺企業(yè)要加強合規(guī)經(jīng)營內在之功，完善制度機制，規(guī)范管理操作，打通政策法規(guī)落地“最后一公里”。監(jiān)管部門要加強協(xié)同監(jiān)管、全流程監(jiān)管，使之在行業(yè)自律中發(fā)揮基礎性、引領性作用。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶、社會監(jiān)督作用，牽頭制定以守法誠信為內在要求的道德準則和自律公約，探索建立重點領域行業(yè)信用評價、談話提醒、通報公告、自律性協(xié)同懲戒等獎懲機制。要鼓勵社會輿論監(jiān)督，形成厚植行業(yè)自律機制的沃土。

建立行業(yè)自律機制，推進誠信建設是加強網(wǎng)絡文明的重要組成部分。網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園，只要網(wǎng)上網(wǎng)下同心聚力、齊抓共管，平臺企業(yè)的行業(yè)自律機制一定能夠盡快建立起來。

（作者：宋家麗，系中國網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會行業(yè)自律部主任）