“中國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，一直非常重視WTO（世界貿(mào)易組織）貿(mào)易政策審議，每次審議我們都投入很大的力量，精心組織，認(rèn)真對(duì)待成員對(duì)我們提出的每一個(gè)問(wèn)題。這也充分表明了中國(guó)對(duì)多邊貿(mào)易體制的承諾，中國(guó)對(duì)貿(mào)易政策審議制度的重視。”在10月28日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹了世貿(mào)組織第八次對(duì)華貿(mào)易政策審議情況。

世貿(mào)組織成員代表對(duì)中國(guó)作出積極評(píng)價(jià)

“貿(mào)易政策審議是世貿(mào)組織的三大功能之一，還有兩大功能是談判功能和爭(zhēng)端解決機(jī)制。”王受文介紹，根據(jù)WTO現(xiàn)有的規(guī)則，對(duì)中國(guó)的審議每三年一次，今年世貿(mào)組織第八次對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易政策審議。在這次審議中，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤作為中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，在主旨發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：一是中國(guó)經(jīng)過(guò)不懈奮斗和努力，堅(jiān)持改革開放政策，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，為世界提供了巨大機(jī)遇，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是加入世貿(mào)組織20年來(lái)，中國(guó)嚴(yán)格遵守規(guī)則，認(rèn)真履行承諾，是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者。三是中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)際抗疫合作。

“這次審議，有65個(gè)世貿(mào)組織成員代表在會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言，對(duì)中國(guó)作了積極評(píng)價(jià)。”王受文介紹，一是肯定中方積極參與世貿(mào)組織工作，認(rèn)真履行加入承諾，積極參與漁業(yè)補(bǔ)貼談判，積極引領(lǐng)投資便利化談判，建設(shè)性參與電子商務(wù)談判；二是高度評(píng)價(jià)中國(guó)在國(guó)際抗疫合作中發(fā)揮的重要作用，贊賞中方支持世貿(mào)組織早日就新冠肺炎疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免作出決定；三是感謝中國(guó)給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口免關(guān)稅待遇，幫助其他發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)國(guó)家融入多邊貿(mào)易體制；四是充分肯定中方主動(dòng)降低關(guān)稅，壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，為各成員提供廣闊市場(chǎng)；五是積極評(píng)價(jià)“一帶一路”倡議在促進(jìn)相關(guān)國(guó)家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作方面具有巨大潛力，為合作伙伴帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

王受文說(shuō)，這次審議進(jìn)一步增強(qiáng)了世貿(mào)組織成員對(duì)WTO價(jià)值的認(rèn)同，對(duì)WTO貿(mào)易政策審議功能意義的認(rèn)同。

中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平接近發(fā)達(dá)成員水平

“今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織20周年。對(duì)照中國(guó)需要履行WTO義務(wù)的時(shí)間表，會(huì)看到我們?cè)缫呀?jīng)完全履行了世貿(mào)組織規(guī)定的中國(guó)的義務(wù)和我們作出的承諾。對(duì)此，WTO幾任總干事以及絕大部分WTO成員都對(duì)此充分肯定和普遍認(rèn)可。”王受文說(shuō)。

王受文具體介紹，在對(duì)接世貿(mào)組織規(guī)則方面，加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)中央政府清理的法律法規(guī)和部門規(guī)章就有2000多件，地方政府清理的地方性政策、法規(guī)有19萬(wàn)多件。同時(shí)在制定新的政策、法律和規(guī)定的時(shí)候，也確保完全符合WTO規(guī)則。在開放市場(chǎng)方面，在貨物領(lǐng)域內(nèi)，在入世的時(shí)候我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅是15.3%，承諾貨物關(guān)稅要降到9.8%?，F(xiàn)在中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅總水平只有7.4%，低于發(fā)展中成員的平均水平，接近發(fā)達(dá)成員水平。在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，加入世貿(mào)組織議定書和有關(guān)工作組報(bào)告規(guī)定，需要在2007年開放九大類100個(gè)分部門，現(xiàn)在中國(guó)實(shí)際開放接近120個(gè)分部門，都超過(guò)了我國(guó)所作的承諾。在遵守規(guī)則方面，我國(guó)及時(shí)向世貿(mào)組織通報(bào)國(guó)內(nèi)法立法法規(guī)調(diào)整和實(shí)施情況，向世貿(mào)組織提交的通報(bào)已經(jīng)超過(guò)1000多份。

“在這次審議中，有世貿(mào)組織成員還提出了超出WTO協(xié)定的一些問(wèn)題。”王受文介紹，比如，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的規(guī)定和一些自貿(mào)協(xié)定關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，兩者相差很多。

中國(guó)愿以積極、建設(shè)性方式參與世貿(mào)組織改革

在談及多邊貿(mào)易體制和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定安排的關(guān)系時(shí)，王受文說(shuō)，二者是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)際貿(mào)易投資自由化便利化的兩個(gè)輪子，這兩個(gè)輪子是相互促進(jìn)的，不可偏廢。區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定安排是WTO多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充。我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，同時(shí)，對(duì)符合世貿(mào)組織原則的、開放的、透明的、包容的自由貿(mào)易協(xié)定也持開放態(tài)度。

“中國(guó)對(duì)加強(qiáng)世貿(mào)組織權(quán)威性和有效性非常重視，也支持對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革。”王受文說(shuō)，在改革議題方面，既要解決傳統(tǒng)議題、歷史欠賬，也要就新議題制定規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)則的現(xiàn)代化。在爭(zhēng)端解決機(jī)制方面，改革要支持盡快恢復(fù)WTO上訴機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)愿意以積極、建設(shè)性方式參與WTO改革，提高WTO權(quán)威性和有效性，為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，特別是全球貿(mào)易投資的自由化便利化作出貢獻(xiàn)。