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張紀(jì)南:加強和改進(jìn)人社領(lǐng)域思想政治工作 強信心聚民心暖人心筑同心

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢,是一切工作的生命線。習(xí)近平總書記強調(diào):“加強思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識,努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。”人力資源和社會保障工作與群眾切身利益、切身感受息息相關(guān),一頭連著黨的路線方針政策,一頭連著民心,工作成效直接關(guān)系人民群眾對黨和政府的信賴、對國家發(fā)展的信心,直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》,站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,就新時代加強和改進(jìn)思想政治工作作出重要部署,明確了指導(dǎo)思想、方針原則、重點任務(wù)和基本要求,為做好思想政治工作提供了重要遵循。我們要充分認(rèn)識新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的極端重要性,始終堅持以思想政治工作為引領(lǐng),推動思想政治工作與人力資源和社會保障工作有機融合,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和正確政治方向,強信心、聚民心、暖人心、筑同心,更好激發(fā)強大的凝聚力向心力。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在保障和改善民生中加強和改進(jìn)思想政治工作

以人民為中心的發(fā)展思想,深刻回答了發(fā)展的目的、發(fā)展的動力、發(fā)展的路徑、發(fā)展的價值等重大問題,其核心是堅持人民立場,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,需要我們適應(yīng)社會主要矛盾的深刻變化,把握群眾不斷豐富的需求內(nèi)涵、不斷提升的需求層次,更好順應(yīng)群眾內(nèi)心期盼、美好向往。

人力資源和社會保障工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容,就業(yè)是最大的民生、是民生之本,社會保障是民生安全網(wǎng),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們要深刻把握以人民為中心的發(fā)展思想的核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求,始終把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,加強思想引領(lǐng),切實發(fā)揮人力資源和社會保障工作凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情的重要作用,筑牢推動經(jīng)濟社會發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。圍繞促進(jìn)社會公平正義這一保障和改善民生的核心價值,加強普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧不同群體利益關(guān)系,完善落實惠民政策,努力實現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平,讓人們更加體面、更有尊嚴(yán)地工作,勞動價值得到充分尊重,發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。圍繞最大限度調(diào)動群眾的奮斗精神和創(chuàng)造潛能,營造鼓勵勤勞創(chuàng)新致富的良好氛圍,不斷促進(jìn)全體人民各盡其能、各得其所,人人盡責(zé)、人人享有。圍繞合理引導(dǎo)社會預(yù)期,盡力而為、量力而行,立足基本國情和發(fā)展階段性特征,處理好理想和現(xiàn)實、需要和可能、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,注重穩(wěn)定性連續(xù)性累積性,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)上,使社會保障待遇提高與經(jīng)濟發(fā)展和財力增長同步,勞動收入提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。

著力做好重點群體思想政治工作,最大限度為改革發(fā)展凝聚奮進(jìn)力量

隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、群眾訴求日趨多樣化,需要根據(jù)不同群體的特點,加強思想政治工作分類指導(dǎo),堅持因人因事制宜,切實增強現(xiàn)實針對性和實效性。

我們要強化對高校畢業(yè)生的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo),在拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)過程中,開展形式多樣的就業(yè)指導(dǎo),教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀和成才觀,鼓勵扎根基層、建功立業(yè),把個人理想融入黨和國家事業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、融入城市,健全就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)“三位一體”工作機制,大力開展法治宣傳教育,提升綜合素質(zhì),營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。加強就業(yè)幫扶和兜底保障,完善就業(yè)援助制度,開發(fā)公益性崗位,引導(dǎo)困難群眾、脫貧勞動者感受黨的好政策,弘揚自強自立精神,激發(fā)不等不靠的內(nèi)生動力。健全養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險制度,以政策創(chuàng)新傳遞關(guān)心、以政策實效折射關(guān)愛,使社會保障服務(wù)對象真切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào)處和執(zhí)法機制,引導(dǎo)企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)、履行社會責(zé)任,引導(dǎo)職工正確把握國家、集體、個人三者利益關(guān)系,推動實現(xiàn)協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。切實維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障權(quán)益,指導(dǎo)督促平臺企業(yè)依法合規(guī)用工,引導(dǎo)勞動者理性合法維權(quán)。實施“技能中國”行動,加強技工院校思想政治教育,以立德樹人為根本,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,在全社會營造尊重勞動、崇尚技能的良好社會環(huán)境。健全專業(yè)技術(shù)人才評價激勵機制,堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”,引導(dǎo)人才愛國奉獻(xiàn),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善政府表彰獎勵制度體系,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,激發(fā)人們的思想認(rèn)同、情感共鳴和效仿意愿,把榜樣力量轉(zhuǎn)化為人民群眾的生動實踐。

堅持把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,讓群眾看得見、摸得著,得實惠、增信心

思想政治工作做得好不好,有沒有感染力說服力,很重要的一條就是看群眾的“急難愁盼”問題解決得怎么樣,群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。當(dāng)前,部分群眾就業(yè)還存在困難,侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,社會保障覆蓋范圍還需要持續(xù)擴大,有的領(lǐng)域為群眾和用人單位辦事服務(wù)還存在不足。這些都迫切需要我們把“我為群眾辦實事”作為夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的實際行動,作為增進(jìn)群眾感情的重要載體,切實將群眾面臨的難點、堵點、痛點轉(zhuǎn)化為工作的重點、焦點、切入點。

我們要堅持問題導(dǎo)向,聚焦群眾的操心事煩心事揪心事,開展“司局長走流程”和“干部暗訪調(diào)研”,體會群眾感受,設(shè)身處地為群眾著想,既及時梳理總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,又發(fā)現(xiàn)政策制度方面的突出問題,深入分析、找到根源、找準(zhǔn)癥結(jié),補齊民生短板弱項。認(rèn)真落實為群眾辦實事“十項行動”,明確時限責(zé)任,及時動態(tài)調(diào)整,針對就業(yè)、社會保障等基本民生需求問題,農(nóng)村脫貧人口和脫貧地區(qū)政策幫扶問題,公共服務(wù)困擾群眾的問題,基層治理中社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的問題等,從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實的利益出發(fā),集中出臺一批保障民生的政策舉措,推出一批為民惠民便民的實招硬招,實施一批直接造福于民的項目工程,解決一批損害群眾利益的矛盾糾紛。

充分發(fā)揮基層服務(wù)窗口作用,使思想政治工作深入群眾生產(chǎn)和生活之中

思想政治工作的服務(wù)對象在基層、工作主體在基層、任務(wù)落實靠基層。人力資源和社會保障領(lǐng)域涵蓋的公共服務(wù)有42個主項178個子項,全系統(tǒng)有34萬個公共服務(wù)窗口和基層平臺,有100多萬經(jīng)辦人員,每年服務(wù)群眾近200億人次。基層窗口工作人員直接與群眾打交道,既是人民群眾的服務(wù)員,也是黨的理論政策的宣傳員、群眾工作的組織員,在加強和改進(jìn)思想政治工作中發(fā)揮著重要作用。

我們要深入推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),把各項利民惠民政策落實落地轉(zhuǎn)化為人民群眾發(fā)自內(nèi)心對黨的認(rèn)同和擁護(hù),在提升群眾對服務(wù)滿意度的過程中增強同理心和共情感。堅持行之有效的特色做法,持續(xù)開展“人社服務(wù)快辦”行動,拓展打包辦、提速辦、簡便辦服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)體驗。扎實開展服務(wù)辦事“好差評”,加強服務(wù)工作監(jiān)測,實現(xiàn)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道的全覆蓋。擴面實施政策流程“看得懂算得清”,推廣使用經(jīng)辦服務(wù)電子地圖等服務(wù)手段,增進(jìn)群眾對政策的理解掌握。全員開展“練兵比武”,選樹宣傳“人社服務(wù)標(biāo)兵”,強化能力作風(fēng),形成窗口工作人員“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。深入實施信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動,圍繞全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡,著力推進(jìn)社會保障卡在民生領(lǐng)域的整合應(yīng)用拓展,讓群眾辦事更快捷更便利更流暢。健全12333公共服務(wù)號碼功能,創(chuàng)新窗口單位宣傳咨詢方式手段,把黨的政策講透徹,把對群眾的利益安排講明白,把改革舉措和辦事程序講清楚。發(fā)揮好基層工作人員直接服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),訪農(nóng)戶、訪家庭,把思想教育與解疑釋惑、排憂解難及預(yù)防化解矛盾糾紛結(jié)合起來,傾聽收集群眾訴求,注重人文關(guān)懷,加強心理疏導(dǎo),伸出援助之手,做好得人心穩(wěn)人心暖人心的工作。

加強政治機關(guān)建設(shè),為做好思想政治工作提供堅強保障

思想政治工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們要提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深刻把握思想政治工作的政治性群眾性時代性,貫穿人力資源和社會保障各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),切實把新時代加強和改進(jìn)思想政治工作各項要求落到實處。

堅持把帶頭做到“兩個維護(hù)”作為機關(guān)思想政治工作的首要任務(wù),深化政治機關(guān)意識教育,持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,牢記“國之大者”,努力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機關(guān)。持續(xù)強化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持理論與實踐相統(tǒng)一,做到學(xué)思用貫通、知信行合一,不斷增進(jìn)黨員干部對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,更好用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。提升服務(wù)群眾能力,堅守全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,始終把人民群眾放在心中最高位置,教育引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命,厚植為民情懷、增強群眾觀念、踐行群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),堅持求真務(wù)實,健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,用心用情用力服務(wù)群眾。健全工作責(zé)任機制,切實負(fù)起思想政治工作政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動一把手責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同聯(lián)動,做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。健全規(guī)章制度,加強思想政治工作分析研判,組織開展專題學(xué)習(xí)研討,堅持與業(yè)務(wù)工作一體部署、同步推進(jìn),納入黨建與業(yè)務(wù)“雙調(diào)度”“雙述職”“雙考核”機制,層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實。

新時代加強和改進(jìn)思想政治工作是一項重大政治任務(wù)。我們要切實把思想政治工作作為傳家寶和生命線,緊扣民心這個最大的政治,堅持服務(wù)黨和國家工作大局,堅持守正創(chuàng)新,加強人力資源和社會保障領(lǐng)域的治理體系建設(shè),更廣范圍更深程度組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾,積極發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的作用,讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

(作者為人力資源和社會保障部黨組書記、部長)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 張紀(jì)南   人社部   思想政治工作