原標(biāo)題:以巡察整改提升治理效能(治理者說)
更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。在巡視巡察工作中,發(fā)現(xiàn)問題是“前半篇文章”,抓好整改、解決問題是“后半篇文章”,整改質(zhì)量高不高、效果好不好,是檢驗“四個意識”、考驗政治能力的“試金石”。北京市西城區(qū)是首都功能核心區(qū),應(yīng)該提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實做好“后半篇文章”,以巡察整改的實效推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
巡察整改必須扛起政治責(zé)任。西城區(qū)緊緊扭住責(zé)任這個“牛鼻子”,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下,相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動參加巡察反饋,帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、參與巡察整改,一級抓一級、層層抓落實。建立健全被巡察黨組織整改責(zé)任制,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。對被巡察單位,我們壓緊壓實巡察整改責(zé)任,容不得半點打折扣、搞變通。比如,2018年12月,區(qū)委巡察組向某單位反饋問題并提出整改要求,2020年7月巡察發(fā)現(xiàn)問題仍然存在。對此,我們態(tài)度堅決、嚴(yán)肅處理,對該單位責(zé)任人進行問責(zé)。落實全面從嚴(yán)治黨要求,深化政治巡察,只有確保條條要整改、件件有著落,才能真正形成震懾,確保責(zé)任落實、促進事業(yè)發(fā)展。
巡察整改必須堅持問題導(dǎo)向。巡察發(fā)現(xiàn)問題不是目的,解決問題才是落腳點。我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用,把群眾滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn),緊盯重點難點抓整改。有一次,區(qū)委巡察組在開展社區(qū)巡察時,了解到某社區(qū)物管會遲遲沒有成立,居民權(quán)益得不到保障,立即對接街道并反饋情況。街道馬上行動,在巡察組撤出前,社區(qū)物管會成立了,贏得群眾認(rèn)可。我們堅持一張問題清單抓到底,健全巡察整改監(jiān)督機制,分類推進,對能及時解決的問題,督促被巡察單位馬上整改;對不具備立行立改條件的,進行跟蹤問效,一抓到底;對已經(jīng)完成的,強化監(jiān)督開展“回頭看”,防止反彈回潮或出現(xiàn)新問題,打造工作閉環(huán),確保整改到位。
巡察整改必須注重標(biāo)本兼治。巡察整改是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程,需要發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)發(fā)力、久久為功。我們立足完善制度機制,將巡察整改納入政治生態(tài)分析研判,同全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核相結(jié)合。比如,針對被巡察單位召開巡察整改專題民主生活會存在形式不統(tǒng)一、流程不規(guī)范等問題,研究起草了《區(qū)委巡察整改專題民主生活會實施細(xì)則》。巡察整改既要對照問題清單逐一整改,還要由表及里、由點到面,查明原因、搞清本質(zhì);既要拿出“馬上改”的舉措,又要形成“長久立”的機制,將巡察整改成果最大程度轉(zhuǎn)化為治理效能。為此,我們把解決個性問題與治理共性問題相結(jié)合,近年來共形成8份專項報告,督促引導(dǎo)各單位對照檢查、舉一反三,從被巡察單位“治已病”延伸到各單位“治未病”,實現(xiàn)解決一個問題、完善一批制度、堵住一批漏洞。
唯有實干,才有實效。站在新起點、奮進新征程,我們將繼續(xù)以堅決的態(tài)度、嚴(yán)格的要求、有力的舉措,確保巡察整改落到實處、取得實效,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
(作者為北京市西城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任)