【摘要】“必須堅持中國共產黨堅強領導”是有歷史依據、事實基礎、學理支撐的“進行時”，賦予了“中國共產黨堅強領導”以新語境與新意義。“必須堅持中國共產黨堅強領導”既是歷史的啟示，也契合了新時代新征程的要求，是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的統(tǒng)一，亟待學習領會與貫徹落實。

【關鍵詞】中國共產黨 黨的領導 黨的建設 【中圖分類號】D25 【文獻標識碼】A

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，鮮明提出以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個必須”根本要求，居于首位的是“必須堅持中國共產黨堅強領導”，充分表明了“必須堅持中國共產黨堅強領導”的極端重要性。“必須堅持中國共產黨堅強領導”融“必須堅持”與“中國共產黨堅強領導”于一體，是一個契合新時代新征程的新命題。學習領會與貫徹落實“九個必須”，首先就要學習領會與貫徹落實“必須堅持中國共產黨堅強領導”。

“必須堅持中國共產黨堅強領導”賦予“中國共產黨堅強領導”以新語境、新意義

“必須堅持中國共產黨堅強領導”在“中國共產黨堅強領導”或“黨的堅強領導”等表述的基礎上增加了“必須堅持”而具有新意。文獻檢索發(fā)現(xiàn)，“中國共產黨堅強領導”或“黨的堅強領導”，以往主要出現(xiàn)在“靠的是黨的堅強領導”“在中國共產黨堅強領導下”“有中國共產黨的堅強領導”“要在中國共產黨堅強領導下”等表述中。從人民網的“習近平系列重要講話數據庫”檢索發(fā)現(xiàn)，在“七一”重要講話之前，習近平總書記沒有提過“堅持中國共產黨堅強領導”或“堅持黨的堅強領導”，當然也就沒有提過“必須堅持中國共產黨堅強領導”或“必須堅持黨的堅強領導”。“必須堅持中國共產黨堅強領導”是一個新表述。

進一步說，以往關于“中國共產黨堅強領導”或“黨的堅強領導”的表述，具體語境可分類如下：一是在回顧歷史時使用，將之作為取得成績的一個原因與經驗，最常見表述是“在中國共產黨堅強領導下”，有時也使用“靠的是黨的堅強領導”。二是在分析現(xiàn)狀時使用，將之作為一個有利條件、政治優(yōu)勢，常見表述是“有黨的堅強領導”或“有中國共產黨的堅強領導”。三是闡述道理時使用，將之作為一個結論。四是在面向未來時使用，將之作為一個號召。“必須堅持中國共產黨堅強領導”既與以上四種語境有相同點，表現(xiàn)在都內含“中國共產黨堅強領導”，且以“中國共產黨堅強領導”為落腳點；又有不同點，表現(xiàn)在“必須堅持中國共產黨堅強領導”以“必須堅持”打頭，不僅在語氣上有別于前述四者，而且在實質意義上不同于它們。就語氣而言，在“中國共產黨堅強領導”前加上“必須堅持”的“必須堅持中國共產黨堅強領導”，語氣更加強烈、擲地有聲。

就實質意義而言，“必須堅持中國共產黨堅強領導”實現(xiàn)了“中國共產黨堅強領導”從歷史命題到現(xiàn)實命題、從事實命題到規(guī)范命題、從理論命題到實踐命題、從倡導號召到剛性約束的三重變化。所謂從歷史命題到現(xiàn)實命題的變化，就是說，“必須堅持中國共產黨堅強領導”中的“中國共產黨堅強領導”，既是歷史，又不停留于歷史，還是必須立足當下予以堅持的現(xiàn)實要求。所謂從事實命題到規(guī)范命題的變化，就是說，“必須堅持中國共產黨堅強領導”中的“中國共產黨堅強領導”，既是客觀存在的經驗事實，又不只是一個事實，還是一個基于事實、固化事實而形成的規(guī)范性要求、原則性要求，具有普遍性、持久性。所謂從理論命題到實踐命題的變化，就是說，以往的“必須有中國共產黨的堅強領導”是一個理論判斷，而“必須堅持中國共產黨堅強領導”則是一個實踐課題，必須轉化為實踐。所謂從倡導號召到剛性約束的變化，就是說，“必須堅持中國共產黨堅強領導”中的“中國共產黨堅強領導”，不是“要不要”的問題，不是選做題、選修課，而是“必須堅持”的問題，是必答題、必修課，沒有討論余地；不是軟約束、柔性呼吁，更不是可有可無的，而是必須遵循的硬杠杠、硬約束。要言之，“必須堅持中國共產黨堅強領導”是有歷史依據、事實基礎、學理支撐的“進行時”，賦予了“中國共產黨堅強領導”以新語境與新意義。

“必須堅持中國共產黨堅強領導”為“堅持中國共產黨領導”增添了新內涵

多年來，我們黨一直強調堅持黨的領導，改革開放初期確定的四項基本原則就包括“堅持中國共產黨的領導”。“必須堅持中國共產黨堅強領導”進一步回答了堅持什么樣的領導這個問題，為“堅持中國共產黨領導”增添了更加豐富的新內涵。

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調堅持黨的領導，深刻回答了為什么要堅持黨的領導、堅持什么樣的領導、怎樣堅持黨的領導等一系列重要問題。就堅持什么樣的領導而言，習近平總書記之前主要強調了絕對領導、集中統(tǒng)一領導、全面領導。絕對領導主要是對軍隊、政法系統(tǒng)而言，如，“堅持黨對軍隊的絕對領導”“堅持黨對政法工作的絕對領導”。集中統(tǒng)一領導與全面領導則不限于特定領域。如，習近平總書記在2020年中央全面依法治國工作會議上強調：“深入推進全面依法治國，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導。”在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，“加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設的全面領導”。堅強領導與絕對領導、集中統(tǒng)一領導、全面領導，既各有側重，又有機聯(lián)系，絕對領導、集中統(tǒng)一領導、全面領導歸結到一點就是堅強領導，三者都是實現(xiàn)堅強領導的途徑與體現(xiàn)。

從頻次上看，習近平總書記強調黨的全面領導的次數比強調絕對領導、集中統(tǒng)一領導的次數更多。在“七一”重要講話中，習近平總書記在闡述“必須堅持中國共產黨堅強領導”時也提到了“全面領導”。具體而言，習近平總書記用兩個自然段闡述了“必須堅持中國共產黨堅強領導”，其中，第一段闡述的是為什么必須堅持中國共產黨堅強領導，第二段闡述的是怎樣堅持中國共產黨堅強領導。第二段開門見山指出，“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導”，將“必須堅持黨的全面領導”置于落實“必須堅持中國共產黨堅強領導”之首，直觀表明堅持黨的全面領導是堅持黨的堅強領導的題中之義。同時，該段還包括“不斷完善黨的領導”等要求，直觀表明堅持黨的全面領導不等于堅持黨的堅強領導，當然也就不能代替堅持黨的堅強領導。

進一步比較“全面領導”與“堅強領導”，前者采用的是外部視角，指向黨所領導的范圍、領域，核心要義是黨的領導要全覆蓋、無禁區(qū)、無盲區(qū)，后者則綜合采用外部視角與內部視角，還指向黨的領導本身，核心要義是黨的領導要堅定堅韌、有力有效。因此，“堅強領導”的意蘊比“全面領導”的意蘊更加豐富，“堅強領導”必然要求“全面領導”，“全面領導”是“堅強領導”的要件，但不是全部。堅持“堅強領導”也就比堅持“全面領導”的要求更高，“必須堅持中國共產黨堅強領導”釋放出進一步加強黨的領導的重要信號。

“必須堅持中國共產黨堅強領導”之“所以然”

前述分析表明，“必須堅持中國共產黨堅強領導”具有新意與深意，是一個新命題。這一新命題既是歷史的啟示，也契合了新時代新征程的要求。就歷史的啟示而言，習近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出：“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。”新時代新征程面臨新形勢新任務，也對堅持黨的領導有新要求，“必須堅持中國共產黨堅強領導”集中反映了這種新要求。只有堅持中國共產黨堅強領導，才能更好地奮進新時代新征程，不斷取得新勝利新輝煌。

一方面，堅持中國共產黨堅強領導，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。實現(xiàn)中華民族偉大復興是百年黨史的不變主題。進入新時代，中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程！回顧歷史，這一不可逆轉的歷史進程是在中國共產黨堅強領導下進入的，正如習近平總書記深刻指出：“沒有中國共產黨，哪有社會主義中國？哪有中國特色社會主義？哪有中華民族偉大復興？”展望未來，行百里者半九十，船到中流浪更急、人到半山路更陡。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。更為艱巨、更為艱苦的努力，內在需要更加堅強的領導，以更好地凝心聚力、攻堅克難。簡言之，要實現(xiàn)中華民族偉大復興，就必須毫不動搖堅持中國共產黨堅強領導。

另一方面，堅持中國共產黨堅強領導，是強起來的關鍵所在。萬山磅礴，必有主峰。辦好中國的事情，關鍵在黨。從站起來、富起來到強起來，也是如此。“火車跑得快，全靠火車頭。”中國共產黨是國家最高政治領導力量，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。如同“治國必先治黨”，各方面都要強，首先是黨的領導要堅強。只有堅持中國共產黨堅強領導，才能帶動、保證各方面都強起來。

再一方面，堅持中國共產黨堅強領導，是克服新征程上各種風險挑戰(zhàn)的迫切需要。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。特別是當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。習近平總書記在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中指出：“當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。”這側重提出問題與分析問題。他還早在2014年主持十八屆中央政治局第十六次集體學習時指出：“應對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關鍵在黨。”這側重解決問題。在抗擊新冠肺炎疫情一年多后，習近平總書記2021年1月在十九屆中央紀委五次全會上生動而又深刻地指出：“廣大人民群眾深切感受到，風雨襲來時，黨的堅強領導、黨中央的權威是最堅實的靠山。”歷史和現(xiàn)實反復證明，防范化解各類風險隱患，積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，必須堅持中國共產黨堅強領導。只有毫不動搖堅持中國共產黨堅強領導，才能更好地統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，才能更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全這兩件大事，在危機中育先機、于變局中開新局。

綜上，“必須堅持中國共產黨堅強領導”是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的統(tǒng)一，亟待學習領會與貫徹落實。為此，必須既以堅持黨的全面領導為著力點，實現(xiàn)黨的領導全覆蓋，又始終緊扣堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導這個重中之重，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”；既不斷加強黨的領導，突出問題導向，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，又充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用；既始終毫不動搖堅持黨的領導，又始終牢記打鐵必須自身硬的道理，不斷推進黨的建設新的偉大工程，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心！

（作者為湖南工商大學馬克思主義學院教授、黨委書記，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

【參考文獻】

①習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》，2021年7月2日。

②習近平：《論堅持黨對一切工作的領導》，北京：中央文獻出版社，2019年。

責編/趙橙涔 美編/薛佳瑩

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