近年來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第九師信訪局和司法局將人民調(diào)解與信訪工作有機(jī)結(jié)合，在處理信訪問題時(shí)，積極探索新思路，找準(zhǔn)癥結(jié)、補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，促進(jìn)信訪工作取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“小事不出連、大事不出團(tuán)、矛盾不上交”。

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在基層信訪中化解矛盾的柔性優(yōu)勢(shì)，第九師成立了師、團(tuán)、連（社區(qū)）三級(jí)信訪聯(lián)調(diào)組織共149個(gè)。同時(shí)，在轄區(qū)各團(tuán)場(chǎng)均建立了“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制，真正做到了信訪全覆蓋。

為提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，2021年第九師組織了全師人民調(diào)解員參加“訪調(diào)對(duì)接”培訓(xùn)活動(dòng)。全師828名人民調(diào)解員活躍在“訪調(diào)對(duì)接”一線，他們努力化解每一個(gè)“小”信訪。今年，九師共有效化解信訪案件72批次，涉及金額900余萬元。多年未化解的43件信訪積案，通過人民調(diào)解方式成功化解了37件，其中涉及農(nóng)民工欠薪信訪有29件。

師信訪局、司法局創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提出了“五小工作法”，即“調(diào)解小糾紛，化解小問題，處理小信訪，解決小困難，常送小溫暖”。另外，2020年11月，在九師信訪接待大廳設(shè)置了“解憂調(diào)解室”和“道德模范調(diào)解室”，制定了訪調(diào)對(duì)接工作聯(lián)席制度，明確了訪調(diào)對(duì)接工作流程，形成高效聯(lián)動(dòng)工作模式，開通了化解矛盾糾紛的“快車道”。師信訪局、司法局每月召開1次聯(lián)席會(huì)，各級(jí)聯(lián)調(diào)組織互通信息，研究分析，交流討論，以便及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享推廣。

為確保“訪調(diào)對(duì)接”能夠及時(shí)調(diào)處、有效化解，司法局指派律師參與“訪調(diào)對(duì)接”工作。引導(dǎo)群眾依法信訪，及時(shí)為信訪人員答疑釋惑，化解糾紛，使信訪人牢固樹立“辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法”的法治理念。各級(jí)“訪調(diào)對(duì)接”組織深入基層群眾中，傾聽群眾心聲，通過“以案釋法”、用身邊事教育身邊人等形式，化解“小”問題，解決“小”困難，將人民調(diào)解、法律服務(wù)與信訪矛盾化解有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的多元化解決。

九師各級(jí)“訪調(diào)對(duì)接”組織根據(jù)實(shí)際需要，到團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)和社區(qū)圍繞“法律六進(jìn)”“青年志愿者法治文化基層行”“服務(wù)大局普法行”等普法活動(dòng)，以憲法和民法典為依據(jù)，大力宣傳土地承包、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)等與職工群眾密切相關(guān)的法律知識(shí)，加強(qiáng)與職工群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。針對(duì)易發(fā)矛盾和影響穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行了法律法規(guī)宣講，增強(qiáng)了群眾法治觀念，及時(shí)化解了群體性、易激化的矛盾糾紛。