作者：羅平漢 黨史學(xué)習(xí)教育中央宣講團(tuán)成員，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、教授、博導(dǎo)
堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。什么是黨的群眾路線？1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對此作了精練的概括，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”1982年中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)通過的黨章在此基礎(chǔ)上，加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)”，形成了對群眾路線的完整表述。
一切為了群眾，是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨就是為人民服務(wù)、為人民謀利益的黨，必須自覺堅(jiān)持以人民為中心。一切依靠群眾，就是把人民群眾當(dāng)作自身的根基，作為安身立命之本。同時(shí)，要引導(dǎo)群眾自己解放自己，自己發(fā)展自己。共產(chǎn)黨人“應(yīng)該到處是、也只能是人民群眾的引導(dǎo)者和向?qū)?，而不?yīng)該是、也不可能是代替人民群眾包打天下的‘英雄好漢’”。
毛澤東1944年7月接見英國記者斯坦因時(shí)說：“我們的黨員在中國人口中當(dāng)然只占很小的一部分，只有當(dāng)這一小部分人反映大多數(shù)人的意見，并為他們的利益而工作時(shí)，黨和人民之間的關(guān)系才是健康的。”從黨的歷史看，人民群眾是否有參加革命、建設(shè)、改革的“自覺與自動(dòng)”，與黨能否制定一套切實(shí)代表和維護(hù)人民群眾根本利益的路線方針政策，并以此去調(diào)動(dòng)群眾參加革命、建設(shè)與改革的積極性息息相關(guān)。
1960年9月30日，毛澤東在同阿爾及利亞臨時(shí)政府總理阿巴斯談話時(shí)，曾這樣總結(jié)中國革命的歷史經(jīng)驗(yàn)：“我們打了二十二年，曾經(jīng)吃過大敗仗，三十萬軍隊(duì)剩下了二萬多，后來轉(zhuǎn)變了，這主要是個(gè)政策問題，與其說我們打的是軍事戰(zhàn)，還不如說打的是政治戰(zhàn)。因而，注意政策問題很必要。”土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗，固然與李德等人的錯(cuò)誤指揮有關(guān)，更重要的還是當(dāng)時(shí)中共臨時(shí)中央執(zhí)行“左”傾教條主義路線，推行了一系列實(shí)際損害人民群眾根本利益的方針政策。進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨之所以能夠?qū)崿F(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，就在于能夠從實(shí)際出發(fā)決定工作方針，并且制定了一系列維護(hù)廣大人民群眾根本利益的方針政策。
正因?yàn)槿绱耍h的領(lǐng)導(dǎo)人一再強(qiáng)調(diào)政策與策略的極端重要性。毛澤東指出：“政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過程和歸宿。一個(gè)革命政黨的任何行動(dòng)都是實(shí)行政策。不是實(shí)行正確的政策，就是實(shí)行錯(cuò)誤的政策；不是自覺地，就是盲目地實(shí)行某種政策。”“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能。政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。”鄧小平也指出：“我們常常說，政策和策略是黨的生命。如果沒有政策和策略，黨的路線就是空的。正確的路線一定要用正確的政策和策略來保證。全黨同志都要學(xué)好黨的政策和策略，這樣，我們才會(huì)無比的強(qiáng)大，誰也不能戰(zhàn)勝我們。”
中國共產(chǎn)黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦。黨的事業(yè)發(fā)展離不開人民群眾的擁護(hù)與支持，而人民群眾對黨的事業(yè)的支持度，又與黨能否制定并執(zhí)行正確的方針政策直接關(guān)聯(lián)。因此，對于各級黨組織和廣大黨員干部來說，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，一個(gè)極為重要的方面，就是制定并貫徹好切實(shí)代表人民群眾根本利益的方針政策。為此，制定正確的政策，必須遵循從群眾中來、到群眾中去的根本工作方法，深入開展調(diào)查研究。為最廣大的人民群眾謀利益，就必須知民情曉民意。堅(jiān)持黨的群眾路線，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，從調(diào)查中了解群眾的愿望與要求，集中群眾的智慧，進(jìn)而制定符合實(shí)際、切實(shí)代表群眾利益的方針政策。唯有如此，才能得到群眾的認(rèn)同、擁護(hù)與支持。
