作者：林梅 中共中央黨校（國家行政學院）科學社會主義教研部教授
歷史活動是群眾的活動。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，也是真正的英雄，必須依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
共建共治共創(chuàng)共享是人民治理的根本途徑。人民主體性，是馬克思主義人的主體性原則的延伸和體現(xiàn)，是人民群眾在創(chuàng)造歷史的社會實踐活動中鑄就的自覺能動性、自生自主性、自由自為性和自我創(chuàng)造性，因而人始終是主體。人民主體是社會主義社會建設(shè)和社會治理的本質(zhì)特征，人民主體力量是推動中國基層社會治理的動力源泉。堅持人民主體地位，實施以人民為中心的治理，最根本的就是要把人民當作主體，激發(fā)人民主體活力以及主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民主體力量，依靠人民共創(chuàng)治理成果；把人民當作目的，為了人民治理，使人民共享治理成果；堅持人民至上，尊重人民治理，依靠人民共同治理國家和社會。
2020年，在抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭中，在黨中央的領(lǐng)導下，廣大醫(yī)務(wù)工作者、武警官兵和公安民警、應急救援人員、科技和新聞工作者、企事業(yè)單位職工、工程建設(shè)者、下沉干部、社區(qū)工作者、志愿者以及廣大人民群眾響應國家號召，積極投身、參與到抗疫斗爭中來，自覺遵守防疫規(guī)定，自發(fā)組成疫情治理共同體，贏得了這場抗疫戰(zhàn)爭的偉大勝利，在全球抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)場上可謂是一枝獨秀。
首先，在治理現(xiàn)代化的目標導向和疫情治理的現(xiàn)實任務(wù)下，堅持共建共治共創(chuàng)共享，發(fā)揮人民權(quán)力主體、權(quán)利主體、利益主體、發(fā)展主體、實踐主體在疫情治理中的作用，體現(xiàn)人民生命至上、健康至上的治理邏輯。
其次，疫情治理代表最廣大人民的根本利益，以人民為中心的治理邏輯為抗疫斗爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)。一方面，以人民為中心的目標導向要求把人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)作為根本利益放在首位，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患者；另一方面，以人民為中心的治理邏輯客觀要求遵循群眾路線，在前期物資緊缺的情況下，發(fā)動群眾主動防疫，捐款捐助生活用品、口罩等防疫物資，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動聯(lián)辦，同時，以人民為中心的治理邏輯還要求關(guān)注社會心態(tài)變化，加強疫中、疫后社會心理疏導和服務(wù)?？梢哉f，疫情治理的聯(lián)防聯(lián)控機制、志愿服務(wù)機制、心理援助服務(wù)機制從本質(zhì)上體現(xiàn)了人民群眾的主體地位。
第三，疫情治理注重發(fā)揮人民力量。抗擊新冠肺炎疫情過程中，我們堅持運用群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶，堅持疫情治理的目標是為了人民群眾，疫情防控的過程依靠人民群眾，疫情治理成果由人民群眾共享。
人民主體促進實現(xiàn)群眾生活富裕與發(fā)展能力提升相結(jié)合。脫貧攻堅也是一場特殊的人民戰(zhàn)爭。扶貧先扶志、扶智。在反貧困斗爭中，我們黨既把貧困群眾作為反貧困斗爭的扶助對象，又使其成為反貧困事業(yè)的主體，注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力和提升自我發(fā)展能力。通過改變以往簡單給錢、給物、給牛羊的“輸血式”做法，而采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等“造血”機制，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。一方面，通過經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困人口脫貧；另一方面，通過教育扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、消費扶貧等政策，實施“春潮行動”“雨露計劃”“春風行動”，教育、引導貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)務(wù)工技能和創(chuàng)業(yè)技能的提升，不僅激發(fā)了廣大貧困群眾奮發(fā)向上的精氣神，實現(xiàn)了貧困人口的增產(chǎn)增收，還實現(xiàn)了群眾生活富裕與發(fā)展能力提升的統(tǒng)一，為消除因缺乏生產(chǎn)技能而返貧、阻斷貧困的代際傳遞創(chuàng)造了條件，農(nóng)村反貧困實現(xiàn)內(nèi)生式發(fā)展。
