摘 要:政治能力是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的第一能力，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代歷史使命、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基本要求。展望構(gòu)建新發(fā)展格局下的基層治理任務(wù)，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部政治能力的要求，基層干部必須從錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和矛盾關(guān)系中找準(zhǔn)政治定位，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，提升政治判斷力；從黨中央各項(xiàng)決策部署中抓住精髓并深刻領(lǐng)會(huì)，提升政治領(lǐng)悟力；嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央的各類(lèi)指示和決定，提升政治執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞:基層治理 政治意識(shí) 政治能力 政治三力

【中圖分類(lèi)號(hào)】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“郡縣治，天下安。”基層作為整個(gè)國(guó)家治理體系的末梢，其治理是否有效，直接決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否高質(zhì)量發(fā)展。而作為基層治理中最關(guān)鍵的一環(huán)之一，基層干部的治理能力則直接關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記將干部能力建設(shè)尤其是政治能力建設(shè)提升到全局高度，多次就政治能力和政治本領(lǐng)建設(shè)提出明確要求。2020年底召開(kāi)的中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。緊接著在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)以及2021年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班儀式等重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)提高“政治三力”的重要性。

在邁入新發(fā)展階段和構(gòu)建新發(fā)展格局的當(dāng)下，全面準(zhǔn)確把握“政治三力”的深刻內(nèi)涵，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治三力”，對(duì)于基層治理創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)等重大安排，有著十分重要的意義。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部提高“政治三力”的內(nèi)涵與要求

把握政治判斷力的深刻內(nèi)涵

守護(hù)國(guó)家政治安全、維護(hù)人民群眾的根本利益、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是政治判斷力的基本要義。具體來(lái)說(shuō)，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾時(shí)，要從政治大局出發(fā)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展所面臨的復(fù)雜環(huán)境變化，保持清醒頭腦辨別事物的是非曲直，進(jìn)而有效應(yīng)對(duì)和化解各類(lèi)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

隨著當(dāng)前我國(guó)全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，基層治理面臨著很多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是基層黨組織能力還不夠強(qiáng)。治理能力有待進(jìn)一步提升，部分農(nóng)村地區(qū)脫貧未脫“困”，面對(duì)人才大量流失的困境，農(nóng)村基層黨組織缺乏長(zhǎng)期的整體規(guī)劃，鄉(xiāng)村治理能力明顯不足；與此同時(shí)，部分基層地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的利益分化程度較大，特別是基層“微腐敗”問(wèn)題以及一再出現(xiàn)的“蒼蠅”“老虎”等反面典型案例容易引發(fā)人民群眾對(duì)基層政府的不信任。二是利益訴求多元化。當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，相應(yīng)地也對(duì)政府提供公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。三是治理風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。基層政府直接面對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活現(xiàn)實(shí)，往往需要應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生產(chǎn)安全等各種突發(fā)事件。

破解這一系列基層治理困境，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)在提高政治判斷力上下功夫，一方面要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)思考，科學(xué)謀劃，同時(shí)做到在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上“耳聰目明”；另一方面要時(shí)刻保持政治敏銳性，從細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，從剛呈現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，特別是要提高及早識(shí)別、防范、化解“蝴蝶效應(yīng)”、“黑天鵝”事件、“灰犀牛”事件的能力，避免各類(lèi)政治風(fēng)險(xiǎn)和公共性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

把握政治領(lǐng)悟力的深刻內(nèi)涵

深入學(xué)習(xí)黨中央精神，把黨中央精神作為一切政治行動(dòng)的度量尺，始終同黨中央保持高度一致是政治領(lǐng)悟力的基本要義。具體來(lái)說(shuō)，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用政治思維深入觀察和理解社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，自覺(jué)承擔(dān)政治責(zé)任。

基層政府作為整個(gè)國(guó)家治理體系末梢，直接與人民群眾打交道，同時(shí)要處理各種社會(huì)信息和復(fù)雜的治理問(wèn)題，面臨著繁重的行政壓力和多元的社會(huì)需求。一方面，不同地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在諸多差異，基層政府很難將中央或者上級(jí)政府制定的政策用“一刀切”的方式來(lái)執(zhí)行；另一方面，基層政府雖囿于編制規(guī)模，人力有限，但仍需處理層層下達(dá)的治理任務(wù)及轄區(qū)內(nèi)近乎全面的社會(huì)事務(wù)，除此之外，還需要將黨中央的宏觀政策和當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合并高效落實(shí)。這就要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)在提高政治領(lǐng)悟力上下功夫，一方面要主動(dòng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，學(xué)懂弄通其政治內(nèi)涵、政治要求，做到領(lǐng)會(huì)不偏差、落實(shí)不走樣，既為一域爭(zhēng)光，更為全局添彩；另一方面要明確自身職責(zé)定位，做到對(duì)我國(guó)新發(fā)展階段所面臨的內(nèi)外部形勢(shì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展所制定的各項(xiàng)方針政策都心中有數(shù)。

把握政治執(zhí)行力的深刻內(nèi)涵

同黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央路線方針和各項(xiàng)決策部署是政治執(zhí)行力的基本要義。具體來(lái)說(shuō)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，杜絕“表態(tài)積極、行動(dòng)消極”等與黨中央要求不一致的現(xiàn)象。

“上面千條線，下面一根針”是基層治理的基本特點(diǎn)之一，基層工作壓力大、難度高、強(qiáng)度大幾乎已成為常態(tài)。一方面，基層政府作為治理體系的末梢，承擔(dān)著從上到下不斷加碼的政策執(zhí)行壓力；另一方面，基層治理是整個(gè)治理體系中直面群眾服務(wù)訴求壓力的第一線，超負(fù)荷的治理任務(wù)下，部分基層干部可能會(huì)陷入“疲態(tài)治理”的怪圈。為此，要切實(shí)提高基層干部政治執(zhí)行力，要求他們立足崗位、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，不僅要經(jīng)常“仰望星空”，堅(jiān)持以黨中央的要求為根本工作指南，及時(shí)校準(zhǔn)自己的工作方向，更要注重“腳踏實(shí)地”，堅(jiān)持底線思維，夯實(shí)落實(shí)之責(zé)，把抓落實(shí)的重心放在基層一線，真抓實(shí)干辦實(shí)事，擔(dān)當(dāng)作為解難題，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

顯然，“政治三力”從不同維度對(duì)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力提出了更為明確的要求，其內(nèi)涵豐富，指向明確，構(gòu)成了嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)體系。對(duì)于廣大基層干部而言，“政治三力”中，政治判斷力著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治洞察力，要求他們從錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和矛盾關(guān)系中找準(zhǔn)政治定位，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；政治領(lǐng)悟力著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理解力，要求他們從黨中央各項(xiàng)決策部署中抓住精髓并深刻領(lǐng)會(huì)；政治執(zhí)行力則著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行動(dòng)力，要求他們嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央的各類(lèi)指示和決定。從三者之間的邏輯關(guān)系看，政治判斷力是前提，政治領(lǐng)悟力是關(guān)鍵，政治執(zhí)行力是結(jié)果，三者相輔相成，緊密相連。

當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的突出短板

在百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加背景下，我們追求的更高質(zhì)量發(fā)展很大程度會(huì)在一個(gè)更加不確定性和更充滿挑戰(zhàn)性的環(huán)境中來(lái)實(shí)現(xiàn)，基層治理也注定會(huì)面臨更多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。展望構(gòu)建新發(fā)展格局下的基層治理任務(wù)，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部能力要求，當(dāng)下基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力在以下幾個(gè)方面有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

戰(zhàn)略思維能力有待提升。戰(zhàn)略思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢(shì)下社會(huì)治理工作的重要條件。不謀全局者不足以謀一域。習(xí)近平總書(shū)記在“7·26”重要講話中指出，“全黨要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性”。然而透視當(dāng)下的基層社會(huì)治理過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)部分干部的戰(zhàn)略思維能力有待提升，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)維度：第一，全局性維度。部分基層干部安于一隅，沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，只著眼于完成當(dāng)下既定的政治任務(wù)，對(duì)于新形勢(shì)下的基層治理工作缺乏全局性的思考和部署，無(wú)法識(shí)別工作中的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，更無(wú)法處理好整體和部分的關(guān)系。第二，發(fā)展性維度。部分基層干部缺乏過(guò)程性思維，固守傳統(tǒng)的“走一步算一步”的治理模式，無(wú)法從當(dāng)前階段出發(fā)制定謀劃能夠貫穿今后多個(gè)戰(zhàn)略階段的可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖，從而影響著新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，矛盾性維度。矛盾是基于客觀現(xiàn)實(shí)的反映，也普遍存在于社會(huì)發(fā)展過(guò)程中。而部分地區(qū)基層干部由于自身能力不足或不愿擔(dān)當(dāng)作為等原因，在面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾時(shí)常常推諉扯皮，消極躲避，更缺乏對(duì)矛盾的準(zhǔn)確判斷和解決能力。第四，創(chuàng)造性維度。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，墨守成規(guī)，過(guò)分夸大過(guò)往“一刀切”的工作經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)下基層治理中的作用，僅僅滿足于完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作，缺乏從戰(zhàn)略高度主動(dòng)創(chuàng)新，著眼未來(lái)的積極性和創(chuàng)造力。

防范風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是我黨賦予各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任。當(dāng)今世界已步入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，我國(guó)各領(lǐng)域不確定性因素也不斷增多。面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻局勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部迫切需要在社會(huì)治理過(guò)程中提升識(shí)別和防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。多年來(lái)，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)在成功抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的過(guò)程中逐步建立了科學(xué)有效的應(yīng)急管理體系和重大風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。特別是新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)以來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入一線，頑強(qiáng)拼搏，擔(dān)當(dāng)作為，疫情防控在較短時(shí)間內(nèi)取得了重大戰(zhàn)略成果，在切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)為全球抗擊新冠肺炎疫情作出了重大貢獻(xiàn)。但是，在疫情這面放大鏡下，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、應(yīng)急管理能力不足等短板問(wèn)題也暴露無(wú)遺。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，部分基層干部或是因?yàn)槟芰λ逕o(wú)法從苗頭性問(wèn)題中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，或是因?yàn)槭?ldquo;不做不錯(cuò)”“怕?lián)?zé)”等不正確的政績(jī)觀影響，刻意瞞報(bào)潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)之際，部分基層干部更是由于經(jīng)驗(yàn)欠缺或能力不足等原因，或是手足無(wú)措，無(wú)所作為，或是不經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估就隨意施策，從而將風(fēng)險(xiǎn)二次擴(kuò)大化，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了更大危害。等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)得到控制后，部分干部 “好了傷疤忘了疼”，依然不主動(dòng)總結(jié)防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，沒(méi)有快速補(bǔ)齊自身政治能力的短板和弱項(xiàng)。

真抓實(shí)干能力有待提升。真抓實(shí)干是新形勢(shì)下推動(dòng)改革發(fā)展事業(yè)的重要基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，廣大基層干部牢記習(xí)近平總書(shū)記“一分部署，九分落實(shí)”的囑托，以“功成不必在我”的思想境界，從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，積極推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。但是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，依然存在部分基層干部脫離群眾，脫離實(shí)際，閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，調(diào)查研究不深入，部分基層干部在治理工作中遇到難題時(shí)，習(xí)慣用過(guò)往的工作經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題，而不是放下架子，俯下身子，深入群眾中尋找解決方案；第二，決策部署不全面，部分基層干部沒(méi)有踐行“人民至上”的工作理念，忽視了問(wèn)題導(dǎo)向，在缺乏科學(xué)調(diào)查支撐的同時(shí)隨意決策，制定的政策治標(biāo)不治本；第三，政策執(zhí)行不徹底，部分基層干部或是在執(zhí)行政策時(shí)本著“達(dá)標(biāo)即可”的工作邏輯，一味地選擇容易操作的政策執(zhí)行，或是“上有政策下有對(duì)策”，導(dǎo)致落實(shí)效果大打折扣；第四，群眾工作不扎實(shí)，群眾工作一直以來(lái)都是我黨的重要抓手，現(xiàn)階段部分基層干部在開(kāi)展日常工作時(shí)沒(méi)有做到從思想上貼近群眾，傾聽(tīng)群眾的心聲，了解群眾的疾苦，長(zhǎng)此以往容易助長(zhǎng)官僚主義和形式主義。

擔(dān)當(dāng)作為能力有待提升。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，過(guò)去“摸著石頭過(guò)河”的做法已不適用于新發(fā)展階段，因此，如何激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為是當(dāng)前干部工作的一個(gè)重點(diǎn)。在基層治理中，一些地區(qū)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象屢次出現(xiàn)，“為官不為”成為了當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)中亟待解決的突出問(wèn)題：第一，部分基層干部存在慣性思維，在工作中一直固守傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)和方式，循規(guī)蹈矩，不求創(chuàng)新。個(gè)別干部甚至漠視“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，奉行“不做不錯(cuò)，多做多錯(cuò)”的為官之道，寧愿平庸，也不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第二，部分基層干部在實(shí)際工作中甘做“和事佬”，過(guò)度強(qiáng)調(diào)“組織和氣”，對(duì)工作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)或暴露出的事故問(wèn)題往往采取息事寧人的態(tài)度，信奉“棒打出頭鳥(niǎo)”的錯(cuò)誤觀念，不愿主動(dòng)作為。第三，部分基層干部在工作中經(jīng)常瞻前顧后，猶豫不決，特別是在決策拍板時(shí)，既想有所作為，又怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，既想創(chuàng)新工作方式，又怕上級(jí)追責(zé)，最終只能為了“少出錯(cuò)”而消極怠工求安穩(wěn)。

進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的建議

“政治三力”的提出為新時(shí)代提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力指明了方向。鑒于當(dāng)下基層領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)存在的短板，有效提高基層干部“政治三力”可從以下幾個(gè)方面精準(zhǔn)施策。

在導(dǎo)向引領(lǐng)上下實(shí)功，錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的首要本領(lǐng)。提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力的首要任務(wù)就是加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)。馬克思主義為領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握我黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，化解實(shí)踐中遇到的各類(lèi)矛盾提供了科學(xué)的方法論，為領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治判斷力提供了理論途徑，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)馬克思主義，深入理解中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確保學(xué)懂、弄通、做實(shí)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)定信念、站穩(wěn)立場(chǎng)，對(duì)黨忠誠(chéng)，時(shí)刻筑牢思想防線，自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎始慎終，切實(shí)把講忠誠(chéng)、講政治刻在心里、融入靈魂，落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)的日常工作中，真正做政治上的明白人、堅(jiān)定不移跟黨走。

在融會(huì)貫通上下真功，錘煉貫徹落實(shí)的真本領(lǐng)。提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)悟力的重點(diǎn)在于能夠領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的大政方針，能夠?qū)Ⅻh中央精神具體體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中?；鶎幼鳛閲?guó)家治理體系的“底盤(pán)”，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為政策的最終執(zhí)行者，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家重大決策部署的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，不僅知其然，更要知其所以然。要牢固樹(shù)立堅(jiān)決執(zhí)行、馬上就辦的思想，一絲不茍，精準(zhǔn)精確地抓好各項(xiàng)政策落實(shí)工作。此外，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要做到融會(huì)貫通與有機(jī)結(jié)合，在充分領(lǐng)會(huì)黨中央和上級(jí)政府各項(xiàng)決策部署要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況制定出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)劃，用實(shí)干讓計(jì)劃部署變成工作實(shí)績(jī)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在從嚴(yán)要求上下硬功，錘煉擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng)。制度的生命力在于執(zhí)行。提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部政治執(zhí)行力的重點(diǎn)在于從嚴(yán)要求。一方面，要完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位”。面對(duì)新發(fā)展階段的各種新任務(wù)，基層政府要進(jìn)一步完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)過(guò)程管理監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，定期檢查與專(zhuān)項(xiàng)督查同推進(jìn)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地提升政治執(zhí)行力。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，激勵(lì)廣大干部不斷深入一線、深入群眾、深入實(shí)際，俯下身、彎下腰、沉下心，在實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)“三牛精神”，立足自身崗位干事創(chuàng)業(yè)，勇于直面問(wèn)題，不斷解決問(wèn)題、破解難題，以擔(dān)當(dāng)作為的奮斗姿態(tài)回應(yīng)時(shí)代呼喚。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)已經(jīng)開(kāi)啟的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部須始終不忘初心、牢記使命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，做一名勇于、善于、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;好干部”，以想干事、能干事、干成事的姿態(tài)創(chuàng)造更多實(shí)績(jī)。

【本文作者為上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，中國(guó)城市治理研究院研究員，上海市行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào)：20AZD020）階段性研究成果；上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生李林威對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

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責(zé)編：羅 婷

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