摘 要:作為重型燃?xì)廨啓C(jī)國家科技重大專項(xiàng)的具體實(shí)施單位，中國重燃立足“科研工程化”創(chuàng)新實(shí)踐，為發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)積極貢獻(xiàn)力量，積極團(tuán)結(jié)聚攏燃機(jī)領(lǐng)域高科技人才，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問效的管理推進(jìn)體系，保障重燃專項(xiàng)穩(wěn)步高質(zhì)量推進(jìn)。

關(guān)鍵詞:科研工程化 才智優(yōu)勢(shì) 組織保障

【中圖分類號(hào)】F204 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

作為一個(gè)成立不久的科技型國有企業(yè)，中國重燃自成立以來就始終牢記自己的使命，充分尊重國有科技企業(yè)成長(zhǎng)、壯大的發(fā)展規(guī)律，大膽創(chuàng)新，改革進(jìn)取，盡管任務(wù)重、壓力大、時(shí)間短，但仍然取得了顯著成效。通過對(duì)中國重燃的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)以下成功之道。

以新型舉國體制傾力國家重大戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。通過核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時(shí)限內(nèi)完成國家科技重大專項(xiàng)，是我國科技發(fā)展的重中之重。早在2006年，國務(wù)院印發(fā)的《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中就強(qiáng)調(diào)，要篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項(xiàng)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，努力實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，填補(bǔ)國家戰(zhàn)略空白。重型燃?xì)廨啓C(jī)是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，舉全國之力開展協(xié)同科研攻關(guān)，并服務(wù)于科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大專項(xiàng)之一。自成立之初，中國重燃就肩負(fù)著國家重型燃?xì)廨啓C(jī)型號(hào)和工程驗(yàn)證機(jī)研制、關(guān)鍵技術(shù)研究與驗(yàn)證等科研工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略使命，也肩負(fù)著更好發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān)、培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要使命。

在當(dāng)前互聯(lián)互通的背景下，中國重燃深刻認(rèn)識(shí)到今天的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新絕不能再走過去封閉式“閉門造車”和“市場(chǎng)換技術(shù)”的老路，并確立了立足科研工程化實(shí)施，以技術(shù)攻關(guān)為手段、以自主燃機(jī)商品為最終成果，集全集團(tuán)、全國乃至全球之力協(xié)同攻關(guān)的戰(zhàn)略布局的新思維。實(shí)踐中，中國重燃服從國家科技重大專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求和國家電投集團(tuán)戰(zhàn)略部署，編制出重燃專項(xiàng)總體作戰(zhàn)圖、進(jìn)度計(jì)劃等，為專項(xiàng)推進(jìn)找到了發(fā)力點(diǎn)和突破口；同時(shí)依托科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)各種資源構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)圈。整體來看，重燃專項(xiàng)在推進(jìn)過程中更多依賴市場(chǎng)配置資源，著力將產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐罚⒅啬繕?biāo)實(shí)現(xiàn)與注重效益并重。

發(fā)揮才智優(yōu)勢(shì)推行“科研工程化”

“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”“廣大工程科技工作者既要有工匠精神，又要有團(tuán)結(jié)精神”“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合深刻闡明科技人才的重要作用，明晰了科研創(chuàng)新與人才建設(shè)的內(nèi)在邏輯。當(dāng)今世界，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國燃機(jī)發(fā)展存在明顯的空檔期，從20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初，燃機(jī)相關(guān)專業(yè)學(xué)生基本上畢業(yè)就失業(yè)或轉(zhuǎn)行，人才極為匱乏，沒有拉起一支強(qiáng)大的專業(yè)化隊(duì)伍。承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)后，重燃在全國范圍內(nèi)迅速激活人才存量、做大人才增量，將大批具有愛國之心、矢志奮斗的燃機(jī)人才聚攏在一起。從重燃員工的學(xué)歷和職稱構(gòu)成看，以碩士和博士為主；具有中級(jí)以上職稱的員工占比達(dá)到65.7%。重燃還成立中國重燃專家委員會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)菏?、專家，聚全行業(yè)之智，為重燃專項(xiàng)實(shí)施把脈問診。這些高科技人才為重燃專項(xiàng)順利推進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

中國重燃深刻地認(rèn)識(shí)到，像這樣技術(shù)密集、人才密集的企業(yè)，成功的關(guān)鍵就在于如何充分發(fā)揮出科技人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。公司上上下下將重燃專項(xiàng)的本質(zhì)定位為基于知識(shí)活動(dòng)的重大工程實(shí)施，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)僅僅是手段而不是目的，可復(fù)制的產(chǎn)品以及支撐產(chǎn)品的固化的工藝體系、質(zhì)量體系才是最終成果。公司不僅制定了十分明確的激勵(lì)措施，全面貫徹“對(duì)最終結(jié)果負(fù)責(zé)”的機(jī)制，還加快推進(jìn)研發(fā)人員從設(shè)計(jì)師向工程師轉(zhuǎn)變，切實(shí)擔(dān)負(fù)起研發(fā)者和項(xiàng)目管理者兩種角色。如此以來，既遵循知識(shí)、技術(shù)活動(dòng)的客觀規(guī)律，也充分認(rèn)識(shí)到重大工程在質(zhì)量、進(jìn)度、成本方面的剛性約束，既建設(shè)人才隊(duì)伍追求知識(shí)和真理，也要求科學(xué)研究服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾，并且將兩者有機(jī)銜接、全力推行“科研工程化”，以確保如期完成國家賦予的戰(zhàn)略任務(wù)。

強(qiáng)化組織保障高質(zhì)量推進(jìn)重燃專項(xiàng)

組織既是名詞，又是動(dòng)詞，既是由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)，又要組織凝聚動(dòng)員影響推動(dòng)發(fā)展的各方面力量。在科研攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，面對(duì)重大而緊迫的國家科技重大專項(xiàng)使命，以中國重燃為代表的科技型國有企業(yè)，需要探索具有持續(xù)發(fā)展能力的科研組織管理與服務(wù)工作模式，有效集聚科技人才與資源勢(shì)能，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、釋放發(fā)展活力、提高發(fā)展質(zhì)量。

由于中國重燃是一個(gè)新成立不久的企業(yè)，無論從哪個(gè)方面講“家底”都不算雄厚，為確保有限資源的高效利用，中國重燃打破了長(zhǎng)期以來在國有企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的直線職能式組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新性地實(shí)施項(xiàng)目式、矩陣型運(yùn)作，為落實(shí)科研工程化提供了科學(xué)的組織保障。在逐步填補(bǔ)管理制度空白過程中，中國重燃遭遇諸多困境，其中既有最初階段無規(guī)可循、無章可依的窘境，也有管理?xiàng)l例太多、程序太復(fù)雜的“叢林困境”，還有三大核心項(xiàng)目一攬子推進(jìn)、缺乏明確分工的“燈下黑困境”，以及配套機(jī)制不完善、責(zé)權(quán)不對(duì)等的“圍城困境”。這些困境既是發(fā)展障礙，也是發(fā)展動(dòng)力。中國重燃廣泛吸取國際設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、制造經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)，在不斷試錯(cuò)中堅(jiān)定前行，包括DFMA、FMEA失效模式分析以及敏捷管理都是在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、碰撞中應(yīng)用，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問效的管理推進(jìn)體系并快速取得成效，為重燃專項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

【本文作者為中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員】

責(zé)編：魏 飛

聲明：本文為《國家治理》周刊原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)國家治理周刊微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。