【中國之治@文化解碼】

作者：王叢虎 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員

一種好制度應(yīng)該能夠促進生產(chǎn)力發(fā)展，增進社會公正、政治民主、社會穩(wěn)定，并能為世界作出貢獻。從歷史、理論、實踐和國際比較等多個角度的研究表明：中國特色社會主義制度在發(fā)展生產(chǎn)力、維護社會公平正義、發(fā)展社會主義民主政治、實現(xiàn)政治穩(wěn)定和推動世界和平與發(fā)展方面都表現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》及時總結(jié)并概括了中國特色社會主義制度的內(nèi)容，聚焦了堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。黨的十九屆四中全會概括的“中國之治”核心要義起著承上啟下的作用：一方面充分肯定了“中國之治”的制度優(yōu)勢及其所取得輝煌成就；另一方面指出了“中國之治”需要繼續(xù)堅持的方向與完善的內(nèi)容。

正是中國共產(chǎn)黨人所持有的馬克思主義的辯證思維觀，才使得“中國之治”具有合實際、合規(guī)律、合目的的制度邏輯。合實際，即中國制度符合中國歷史實際、國情實際和時代實際；合規(guī)律，即中國制度符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和制度發(fā)展規(guī)律，能夠集中力量辦大事，充分發(fā)揮優(yōu)勢和潛力；合目的，即中國制度始終堅持以人民為中心，保障人民當(dāng)家作主，在促進人的全面發(fā)展中解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

改革開放以來，中國政治、社會與經(jīng)濟的全面進步，見證了在發(fā)展中國家將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的可行性，表明了制度優(yōu)勢向治理效能的成功轉(zhuǎn)化，展現(xiàn)出強大的政治吸納力和調(diào)適力。尤其黨的十八大以來，對于中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度的堅持與完善，也進一步成就了“中國之治”作用的發(fā)揮和治理效能。具體而言，在政治制度方面，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度、堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本政治制度等，確保了我們社會主義民主政治的和諧與穩(wěn)定。在經(jīng)濟制度方面，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本經(jīng)濟制度等，確保了我國經(jīng)濟的持續(xù)高效發(fā)展。在社會制度方面，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全；堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生，等等。

應(yīng)該說，中國制度和治理體系所蘊含的人民性、歷史性、科學(xué)性、整體性和革命性，既是其顯著優(yōu)勢得以持續(xù)生成的深層密碼，也是完善中國制度和治理體系所應(yīng)堅持的基本方向，更是人民團結(jié)一致并形成強大凝聚力的根本所在。而本次在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，再一次體現(xiàn)了“中國之治”的制度優(yōu)勢。正是黨緊緊依靠人民，砥礪奮進，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全方位、系統(tǒng)性地開展科學(xué)防治、依法防治和群防群治，采取了其他國家難以采取的措施，取得了其他國家難以取得的成就,也彰顯了“中國之治”的無比偉力和制度優(yōu)勢，更是集聚了民心，造福于人民，極大地增強了全國人民的凝聚力。