近日,有媒體報道,基層干部迎檢時會碰到一些教條主義的考核方式和檢查細則,為此他們要費盡心思琢磨上級心目中的“標(biāo)準(zhǔn)答案”,不僅消耗基層干部的時間和精力,還容易滋生“只看表面,不顧實效”的歪風(fēng),導(dǎo)致考核形式主義。
檢查考核是監(jiān)督政策落實、推進基層治理的必要手段。為確保檢查到位、考核精準(zhǔn),通過明確硬性指標(biāo)、設(shè)置規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),可以使工作更好量化、更易評判。但標(biāo)準(zhǔn)卻不能等于標(biāo)準(zhǔn)答案,更不能機械執(zhí)行。畢竟,指標(biāo)規(guī)定無法全面了解基層的所有情況;與硬性的指標(biāo)、細致的規(guī)定相比,基層工作的實際成效、干部群眾的切身感受,才是佐證基層治理效能的最佳標(biāo)準(zhǔn)。對“標(biāo)準(zhǔn)”錙銖必較、動輒得咎,不僅偏離了制度設(shè)計的初衷,也擾亂了基層的正常工作秩序,容易遭致基層干部群眾的批評反感。
一項工作有沒有完成,到項目一線、群眾身邊實地走一走,其實就可以了解實情。但在一些檢查考核中,卻因為被訪談對方的回答不標(biāo)準(zhǔn)、被抽查村民的柴火不整齊、被檢查項目的材料有缺漏,便無法通過檢查。這樣的機械執(zhí)行,不合常理、不接地氣,表面上是認真執(zhí)行規(guī)定、嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn),實際上對工作并沒有產(chǎn)生積極的效果,不僅查不出問題,還讓基層有苦難言。
檢查考核機械執(zhí)行的背后,與一些部門作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不強、官僚主義脫不開關(guān)系。在設(shè)置指標(biāo)時,由于缺乏對基層實際情況的準(zhǔn)備把握,一些指標(biāo)不合實際、不易操作,在基層容易出現(xiàn)“水土不服”;在檢查時,一些工作人員怕?lián)?zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),寧愿折騰基層,也不愿意主動說明情況、減輕基層負擔(dān);還有的思想走偏、姿態(tài)不正,自認為到基層檢查工作便高人一等,通過“雞蛋里挑骨頭”以彰顯權(quán)威。凡此種種,導(dǎo)致基層疲于奔命,加班加點編材料、苦心孤詣背答案、扎扎實實搞形式,不得已做了許多無謂的事情。
標(biāo)準(zhǔn)是冷冰冰的、基層是熱騰騰的。以冰冷的執(zhí)行評判火熱的基層事業(yè),不僅背離了實事求是的工作標(biāo)準(zhǔn),也消解了制度設(shè)計的積極初衷,更滋生了辛辛苦苦務(wù)“虛功”、重“面子”輕“里子”、“另辟蹊徑”應(yīng)付檢查等等“假把式”“無用功”。多一些務(wù)實擔(dān)當(dāng),少一些機械執(zhí)行,通過深入基層一線、注重動態(tài)考核、堅持明察暗訪,考準(zhǔn)考實基層各項工作,才能讓檢查考核真正發(fā)揮“指揮棒”效應(yīng),推進基層改革發(fā)展治理各項事業(yè)在新時期實現(xiàn)新發(fā)展、取得新進步。(作者:汪東旭 成都市錦江區(qū)委組織部)