【摘要】黨的十九屆四中全會(huì)闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度諸多優(yōu)越性，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在新的歷史條件下的理論演進(jìn)；是社會(huì)主義制度從初步建立、基本成型、成熟完善的歷史必然；是在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、調(diào)整和發(fā)展的必然結(jié)果。

【關(guān)鍵詞】基本經(jīng)濟(jì)制度 所有制 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 【中圖分類號(hào)】F121 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九屆四中全會(huì)闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度諸多優(yōu)越性，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出的新概括，是對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的重要發(fā)展和深化，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果。研究社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)在衍生邏輯對(duì)于理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系和治理能力的提升具有重要意義。

理論邏輯演進(jìn)的內(nèi)在要求

馬克思指出，生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系由生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)主要環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中生產(chǎn)起決定性作用，而生產(chǎn)資料所有制形式又是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。黨的十五大提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。黨對(duì)于這一制度的論述堅(jiān)持了社會(huì)主義制度的性質(zhì)，符合馬克思主義一貫的生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，然而受歷史條件的限制，基本經(jīng)濟(jì)制度的描述僅局限于生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域。黨的十六屆五中全會(huì)在堅(jiān)持黨的十五大關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的論述基礎(chǔ)上，豐富了對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度領(lǐng)域的闡述，將經(jīng)濟(jì)體制、分配制度和基本經(jīng)濟(jì)制度放在同一個(gè)視閾中進(jìn)行表述，表明了黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)性不斷提高。其歷史進(jìn)步性主要體現(xiàn)在抓住了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料所有制這個(gè)根本，并將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中起重要作用的所有制形式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和分配制度關(guān)聯(lián)了起來(lái)。

黨的十九屆四中全會(huì)全面解鎖“中國(guó)之治”制度密碼，擘畫了中國(guó)特色社會(huì)主義制度圖譜。全會(huì)將按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的組成部分，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新的論述跳出了基本經(jīng)濟(jì)制度拘于生產(chǎn)領(lǐng)域的窠臼，拓展至與生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)的其他各主要領(lǐng)域，使得基本經(jīng)濟(jì)制度的論述更加符合馬克思主義的基本理論，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新性繼承與發(fā)展。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度所確立的所有制制度、分配制度和資源配置制度，科學(xué)地回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義本質(zhì)屬性，共同富裕的價(jià)值追求和充滿生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)手段。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制制度，它決定著分配制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和方向；按勞分配為主體的分配制度是現(xiàn)階段我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的激勵(lì)路徑，能夠確保社會(huì)主義發(fā)展最終是為了維護(hù)最廣大人民根本利益的價(jià)值目標(biāo)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)資源的高效配置。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度所涵蓋的三項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，共同處于社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)層面，具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的屬性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式起到了決定和規(guī)范的作用?；窘?jīng)濟(jì)制度的理論豐富和發(fā)展過(guò)程符合經(jīng)濟(jì)制度理論演進(jìn)的基本邏輯。

歷史邏輯發(fā)展的必然結(jié)果

建立什么樣的國(guó)家制度，是近代以來(lái)中國(guó)人民苦苦探索的一個(gè)重大歷史性課題。歷史發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐都告訴我們，社會(huì)主義是中國(guó)人民的必然選擇，中國(guó)特色社會(huì)主義則是我國(guó)改革開(kāi)放的必然結(jié)果。鄧小平同志認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體。中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)制度特色鮮明、富有效率，其發(fā)展不可能一蹴而就，而是循序漸進(jìn)不斷完善的。

社會(huì)主義改造完成后，我國(guó)建立了以生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為“三大特征”的基本經(jīng)濟(jì)制度。伴隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，深受“蘇聯(lián)模式”影響的僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越成為社會(huì)主義發(fā)展的羈絆。鄧小平同志1992年在南方視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”同年召開(kāi)黨的十四大鮮明地指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。翌年召開(kāi)的黨的十四屆三中全會(huì)將社會(huì)主義分配制度規(guī)范為按勞分配為主體、多種分配方式并存。1997年黨的十五大報(bào)告根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際闡明了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過(guò)黨和人民的多年探索，逐步擺脫了“蘇聯(lián)模式”的局限，形成了較為穩(wěn)定的中國(guó)特色。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了新表述，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、分配制度和所有制結(jié)構(gòu)共同納入了基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇之中，標(biāo)志著社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟。

綜觀新中國(guó)成立以來(lái)黨對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的歷史，從“建立社會(huì)主義制度”到提出“制度改革”，從要“形成一整套更加成熟更加定型的制度”到“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”，表明社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的確立是在社會(huì)變革和社會(huì)制度深刻調(diào)整中不斷完善發(fā)展的，是黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理能力提升的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的必然結(jié)果。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不是天然形成的，其建立、發(fā)展、完善和鞏固有自身的歷史邏輯，其本身所具有的優(yōu)越性也不是天然具有的，是在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度形成的歷史演進(jìn)中逐步展示出來(lái)的。

實(shí)踐邏輯展開(kāi)的客觀趨勢(shì)

社會(huì)主義改造基本完成后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日漸形成了“一大二公”的所有制形式，這種脫離生產(chǎn)力實(shí)際的所有制形式在配置經(jīng)濟(jì)資源的過(guò)程中，效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。在改革開(kāi)放過(guò)程中所形成的所有制形式既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，維護(hù)了人民當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又適應(yīng)了社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，充分地調(diào)動(dòng)了各種生產(chǎn)要素所有者的積極性，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。生產(chǎn)資料所有制的確立、變革和發(fā)展必然要求分配方式的與時(shí)俱進(jìn)。與單一公有制相適應(yīng)的單純按勞分配嚴(yán)重地打擊了生產(chǎn)者的積極性。適應(yīng)所有制形式的變革，分配領(lǐng)域逐步形成了能夠促使各生產(chǎn)要素所有者都能有效參與生產(chǎn)與分配的分配制度。這一分配制度一方面堅(jiān)持了“按勞分配”的主導(dǎo)地位，體現(xiàn)個(gè)人所得與付出勞動(dòng)相匹配的原則，保護(hù)了勞動(dòng)所得在初次分配中所占比率，維護(hù)了社會(huì)公平；另一方面“多種分配方式”是按照資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)比例取得相應(yīng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)了要素?fù)碛姓叩姆e極性。“按勞分配”和“按要素分配”原則在分配領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合成為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在的有效激勵(lì)機(jī)制，促使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義建設(shè)中曾發(fā)揮重要作用，但高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端也十分明顯。為了進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，1992年鄧小平同志指出，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界資源配置效率最高的經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)主義要發(fā)展，必須要采用市場(chǎng)手段來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。將社會(huì)主義制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效激發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系各環(huán)節(jié)的活力，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制由此煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)嚴(yán)密的邏輯整體，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)，是黨在新時(shí)代進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的偉大創(chuàng)造。

（作者為天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）

【注：本文系天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“改革開(kāi)放40年科學(xué)社會(huì)主義分配理論創(chuàng)新與發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TJKS18-019）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，人民日?qǐng)?bào)，2019年11月1日。

責(zé)編/李一丹 美編/宋揚(yáng)

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。