推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是黨中央作出的重大決策，是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。習近平總書記高度重視，親自謀劃、親自部署，多次到長江流域視察指導，在重要節(jié)點、重要會議、重大場合對長江經(jīng)濟帶建設作出深入部署，形成推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。2018年4月，習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話，站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠利益出發(fā)，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向，對以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

習近平總書記對貴州在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的作用高度重視、十分關心，強調貴州是長江、珠江上游的重要生態(tài)安全屏障，已經(jīng)納入國家主體功能區(qū)，要求要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。我們認真貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神和對貴州工作的系列重要指示精神，正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展“五大關系”，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，強力實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，協(xié)同推進、深度融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，努力走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。在經(jīng)濟增速連續(xù)9年位居全國前三，近3年連續(xù)位居全國第一，總量在全國的排位從第25位上升到第22位的同時，生態(tài)總體保持良好，森林覆蓋率達59.95%，縣城以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到98%，地表水水質狀況總體為優(yōu)，9個中心城市集中式飲用水水源地水質達標率保持在100%。

堅決扛起協(xié)同保護發(fā)展政治責任

貴州國土面積的65.7%屬長江流域，88個縣（市、區(qū)）有69個屬長江防護林保護區(qū)范圍，是支撐構建長江上游生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重點生態(tài)功能區(qū)，也是長江珠江上游重要生態(tài)屏障。我們把協(xié)同推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展作為重大政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略思想在全省上下深入人心、深得人心，以推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的實際成效詮釋對黨的絕對忠誠。把協(xié)同推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展作為重大政治責任，著力強化“上游意識”、主動擔當“上游責任”，構建起協(xié)同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的責任鏈條，以最嚴格的制度、最嚴密的法治守護好一江清水。把協(xié)同推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展作為重大歷史機遇，在積極推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中貫徹新發(fā)展理念，堅決摒棄一切不相適應的慣性思維和路徑依賴，堅決糾正一切與高質量發(fā)展不相符合的片面認識和錯誤做法，堅決突破一切發(fā)展的束縛和障礙，推動貴州綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。

確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

我們把修復長江上游生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面排查長江流域生態(tài)環(huán)境問題及風險隱患，狠抓中央環(huán)保督察及“回頭看”、長江流域生態(tài)問題專項督察等反饋問題整改，集中力量打好藍天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等五場標志性戰(zhàn)役，深入推進烏江、清水江、南明河等重點流域綜合治理，采取有力措施著力解決環(huán)境突出問題。持續(xù)推進十大污染源治理和十大行業(yè)治污減排“雙十”工程，每年梳理排查出重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)的十大污染源，由省領導包干負責進行工程化治理，通過一個一個環(huán)境突出問題的有效解決，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。堅決抓好草海生態(tài)保護與綜合治理，依法廢止威寧縣城與草海國家級自然保護區(qū)重疊部分規(guī)劃，實施退城還湖、退村還湖、退耕還湖、造林涵湖、治污凈湖“五大工程”，入湖污染物得到有效控制，草海水質不斷向好。針對長江支流及干流總磷污染日益嚴重問題，創(chuàng)造性地實施“以渣定產(chǎn)”，把消納磷石膏數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)量掛鉤，倒逼企業(yè)轉型升級，堅決避免烏江流域總磷污染，烏江干流水質實現(xiàn)全面達標。大力推進網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染問題整治，對網(wǎng)箱養(yǎng)殖進行徹底清理，拆除網(wǎng)箱33752.5畝，實現(xiàn)全域“零網(wǎng)箱”。扎實開展長江流域“禁漁”，完成赤水河流域捕撈漁民轉產(chǎn)轉業(yè)先行試點工作，全面實現(xiàn)長江流域水產(chǎn)種質資源保護區(qū)退捕禁捕，扎實推進保護區(qū)外退捕禁捕工作，推動全省河流水生態(tài)系統(tǒng)不斷改善。

持續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度

針對貴州自然生態(tài)脆弱的實際，全方位、全地域、全過程加強山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)綜合保護，從系統(tǒng)工程和全局角度推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護修復。深入推進綠色貴州建設行動計劃，加快實施新一輪退耕還林還草、石漠化綜合治理、水土流失綜合治理，石漠化面積減少數(shù)量和幅度均居全國巖溶地區(qū)首位。深入開展長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護專項行動和長江沿線飲用水水源地專項檢查行動，開展烏江、赤水河流域廢棄露天礦山生態(tài)修復，推動沿江生態(tài)持續(xù)改善。深入開展生態(tài)扶貧，實施全國最大規(guī)模的易地扶貧搬遷，188萬人從生態(tài)脆弱的深山區(qū)、石山區(qū)遷入城鎮(zhèn)，大大減輕了遷出地生態(tài)環(huán)境承載壓力。辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇，開展“貴州生態(tài)日”活動，強化黨政領導干部生態(tài)文明教育培訓，引導全社會牢固樹立生態(tài)文明意識，資源節(jié)約、環(huán)境友好正在成為主流生產(chǎn)生活方式。

深入推動產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展

加快形成綠色發(fā)展方式，是推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的根本之策。我們堅持綠水青山就是金山銀山，堅定不移推進供給側結構性改革，加快轉換發(fā)展動能，推動高質量發(fā)展不斷邁出新步伐，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢。以高端化、綠色化、集約化為主攻方向，深入實施“千企引進”“千企改造”工程，實行10位省領導領銜推進十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%、增速全國第1。深入推進綠色制造三年行動計劃，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，綠色經(jīng)濟占比超過42%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅全國第1。推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)五年全國第1、吸納就業(yè)增速連續(xù)兩年全國第1，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)全國第3。深入實施能源運行新機制，推進水電火電發(fā)電權交易，加大煤礦企業(yè)重組整合和煤礦機械化智能化改造，持續(xù)多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解。持續(xù)推動旅游業(yè)“井噴式”增長，旅游總收入連續(xù)四年增長30%以上，今年五一期間全省接待游客人次、收入分別位居全國第2位、第5位?？v深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展綠色優(yōu)質特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)水資源消耗，減少農(nóng)業(yè)面源污染，有力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村生態(tài)保護有機統(tǒng)一。建立健全綠色發(fā)展體制機制

我們堅持將協(xié)同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展作為系統(tǒng)工程，按照黨中央的決策部署，制定明確的時間表、路線圖，著力構建具有貴州特色的生態(tài)文明體系、長江經(jīng)濟帶發(fā)展制度體系，為協(xié)同推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展保駕護航。深入貫徹落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）實施方案》，完成國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設33項重點任務，取得生態(tài)損害賠償、生態(tài)扶貧專項制度等16個全國率先試驗成果。緊緊圍繞《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，推動實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動。編制貴州省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境實施方案、飲用水源地保護利用規(guī)劃及烏江等11條省管河流干流岸線管理與利用規(guī)劃，確保長江生態(tài)環(huán)境保護工作精準發(fā)力。構建高規(guī)格、全覆蓋的河（湖）長體系，全省4696條河流、草海設河（湖）長22755名，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長對全省所有河流、湖泊、水庫等各類水域監(jiān)管的全覆蓋。積極探索并全面推行林長制，全省生態(tài)護林員隊伍達18.28萬名，有力推動全省森林火災受災率顯著降低，林業(yè)有害生物防治成效顯著。加快構建生態(tài)環(huán)境風險防范體系，充分運用大數(shù)據(jù)技術手段實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，嚴肅整治環(huán)境風險隱患，運用行政、市場、法治、科技等多種手段推進環(huán)境治理的能力明顯提高。

積極主動推動跨區(qū)域合作

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展涉及沿江11個省市，貴州決不能“獨善其身”，必須全方位、多層次融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展。我們樹立“一盤棋”思想，自覺把貴州發(fā)展放到長江經(jīng)濟帶發(fā)展的大局中去謀劃，落實主體功能區(qū)定位，積極主動加強與長江流域各省市的戰(zhàn)略對接和工作交流，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、有機融合。推進與長江經(jīng)濟帶地區(qū)交通互聯(lián)互通，滬昆高鐵貴州段、渝貴鐵路、成貴高鐵等重大工程建成運營，高鐵運營里程達到1432公里，全省高等級航道突破1000公里，烏江實現(xiàn)全面通航北入長江，高速公路通車里程突破7000公里，位居全國第4位、西部第2位，省際通道達22個，綜合密度位居全國第一。推動與長江流域省市共抓大保護，與云南、四川共同推動跨省赤水河流域水污染防治生態(tài)補償，與重慶、四川、云南建立區(qū)域合作機制，聯(lián)合開展赤水河、烏江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌跨境流域共防共治、區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)環(huán)境共建共保。加強與長江流域省市協(xié)同發(fā)展，與重慶簽署政府合作框架協(xié)議深入開展務實合作，用好東西部扶貧協(xié)作機遇，深化與上海、浙江、江蘇等省市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、勞務就業(yè)、文化旅游、教育醫(yī)療幫扶等方面協(xié)作。

長江經(jīng)濟帶建設是為子孫謀、為民族計的長遠之策。貴州作為上游重要生態(tài)屏障，確保一江清水向東流是我們義不容辭的責任。我們將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，始終牢記習近平總書記殷切囑托，堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為根本前提，協(xié)同推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，與沿江各兄弟省市一道，共護長江水資源、共建黃金經(jīng)濟帶。