國家發(fā)展改革委于8月17日舉行新聞發(fā)布會表示,“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成,建檔立卡貧困搬遷群眾基本實現(xiàn)全部入住。任務(wù)的完成并不意味著扶貧工作大功告成,搬遷是手段,脫貧才是目的,要在深化扶持上下功夫,因地制宜加大后續(xù)扶持力度,不斷鞏固易地扶貧搬遷工作成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
對準焦點,穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是條致富路,一頭連著貧困群眾的幸??释?,一頭連著易地搬遷的后勁動力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ),能夠激發(fā)安置區(qū)的活力和創(chuàng)造力。一方面,要積極探索易地搬遷安置區(qū)與高效農(nóng)業(yè)有效銜接。要立足搬遷安置區(qū)地方特色,充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力,依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,深化鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)發(fā)展,以聚集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)經(jīng)營主體,實現(xiàn)全鏈條開發(fā),帶動區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。另一方面,一二三產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展。緊緊圍繞種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工流通業(yè),保障以生產(chǎn)、加工、流通、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈大步邁前,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,提升產(chǎn)業(yè)價值,確保人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村,為貧困群眾干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。要充分挖掘鄉(xiāng)村青山綠水、村落文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情等資源,創(chuàng)新發(fā)展富有地方特色的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè),拓寬安置區(qū)致富門路。
精準滴灌,卯足村集體經(jīng)濟后續(xù)干勁。高質(zhì)量的集體經(jīng)濟是完成全面脫貧、建成高水平小康的重要保障,是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、深化農(nóng)村改革的決定因素,也是聚力總攻、奮力沖刺,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。一方面,要盤活資源資產(chǎn)。要積極創(chuàng)新推進資產(chǎn)收益幫扶模式,開辟搬遷群眾致富新路子。建立健全資源資產(chǎn)管理和監(jiān)督機制,規(guī)范重大經(jīng)濟活動財務(wù)支出審批流程,確保民主監(jiān)督有效、集體資產(chǎn)不流失。要厘清思路,做好集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,把工作重心放在集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),有效解決發(fā)展瓶頸。另一方面,要鼓勵吸引各類企業(yè)到安置區(qū)投資興業(yè)。通過研究出臺多項優(yōu)惠政策,吸引各類企業(yè)到安置區(qū)興辦企業(yè),以扶貧車間、產(chǎn)業(yè)孵化園等形式吸納安置區(qū)勞動力,促進安置區(qū)從“輸血”到“造血”的華麗蛻變。要大力支持社會資本向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營傾斜,允許社會資本參與組建專業(yè)化、特色化、集約化的農(nóng)民合作社,推動企業(yè)加強新農(nóng)村建設(shè)。
持之以恒,寫好一體化建設(shè)后續(xù)文章。安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展是篇大文章,也是篇重要文章,它是農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路,也是完成脫貧攻堅的巨大潛力和強大動能。一方面,要補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的動力引擎,可通過結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施,將安置區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等列入發(fā)展規(guī)劃,配套完成水、電、路、氣、網(wǎng)等生產(chǎn)生活、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋪好路、定好位、服好務(wù)”。另一方面,要加強和完善社會治理。要深化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著力提升農(nóng)村基層治理水平。
惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶還需要心貼心、硬碰硬、實打?qū)?,以一抓到底之勢帶領(lǐng)搬遷群眾在脫貧致富的道路上乘風(fēng)破浪、奔赴小康。(作者:甘雨)