習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)時(shí)指出，“要拓展國(guó)際視野，立足中國(guó)，放眼世界，提高把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力，提高把握國(guó)際規(guī)則能力，提高國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力，提高防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，帶動(dòng)企業(yè)在更高水平的對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展”。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，世界多極化加速發(fā)展。如何在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要議題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來(lái)觀察，通過(guò)形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)參與全球價(jià)值鏈重構(gòu)，是未來(lái)的一個(gè)努力方向。

從“二元”到“三元”的世界經(jīng)濟(jì)體系

20世紀(jì)中期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的拉美學(xué)派提出“中心—外圍”理論，成為結(jié)構(gòu)主義理論的重要基石和當(dāng)時(shí)的拉美國(guó)家制定政策的主要理論依據(jù)。其主要代表人物普雷維什認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)可以劃分為中心和外圍兩個(gè)部分，那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家成為“中心部分”，而從事農(nóng)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的國(guó)家成為“外圍部分”，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)就是建立在“二元結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上的。中心國(guó)家的角色是大規(guī)模生產(chǎn)資本品和工業(yè)消費(fèi)品，在滿(mǎn)足本國(guó)需求的同時(shí)出口到外圍國(guó)家；外圍國(guó)家的角色則是原材料的生產(chǎn)者、廉價(jià)勞動(dòng)力的提供者以及大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)品的消費(fèi)市場(chǎng)。在這種體系下，中心國(guó)家和外圍國(guó)家通過(guò)商業(yè)貿(mào)易彼此聯(lián)系在一起，落后的外圍國(guó)家對(duì)先進(jìn)的中心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性不斷加強(qiáng)。二戰(zhàn)以后，拉美國(guó)家意識(shí)到這種國(guó)際分工體系阻礙了他們獲取技術(shù)進(jìn)步的收益，于是紛紛開(kāi)始選擇工業(yè)化作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張最重要的手段，并迅速走上工業(yè)化道路，進(jìn)而推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)體系的演變。

20世紀(jì)中后期，隨著新興經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的興起，美國(guó)學(xué)者沃勒斯坦提出了新的世界體系理論。他在“中心”和“外圍”之間增加了“半邊緣”的概念，并用“核心—半邊緣—邊緣”的結(jié)構(gòu)來(lái)分析現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)體系，從而建立起一個(gè)三層次的解釋框架：一些經(jīng)濟(jì)減退的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和一些新興工業(yè)化國(guó)家，構(gòu)成了“半邊緣”國(guó)家，從而增加了現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)雜程度。從“中心—外圍”的“二元”結(jié)構(gòu)理論到“核心—半邊緣—邊緣”的“三元”結(jié)構(gòu)理論，反映了世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。

進(jìn)入新世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新的變化。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·斯賓塞提出，全球經(jīng)濟(jì)正以驚人的速度發(fā)展演變，世界經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)進(jìn)入大重構(gòu)的時(shí)期，以美國(guó)為主導(dǎo)的單中心權(quán)力體系將面臨解體，世界將會(huì)出現(xiàn)多個(gè)力量中心并存的多極化格局，這個(gè)時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)明顯特征：一是世界經(jīng)濟(jì)體系的異質(zhì)性增加，出現(xiàn)多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心，美國(guó)、歐盟、中國(guó)和日本等經(jīng)濟(jì)體共同主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)；二是各個(gè)經(jīng)濟(jì)中心的力量可能會(huì)此消彼長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)格局在“均衡—非均衡—均衡”的過(guò)程中演變；三是新興經(jīng)濟(jì)體崛起的可能性增加，在從“半邊緣地區(qū)”向“核心地區(qū)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為全球經(jīng)濟(jì)的“頭雁”之一。

從“雁行形態(tài)”到“多極雁行”產(chǎn)業(yè)格局

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要教授從紡織工業(yè)的興衰過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在聯(lián)系，提出“雁行形態(tài)”理論，即，以最發(fā)達(dá)國(guó)家為頂端，處于不同發(fā)展階段的國(guó)家按順序排列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。他的學(xué)生小島清將“雁行理論”精細(xì)化和理論化，構(gòu)建了相應(yīng)的國(guó)際分工理論，并運(yùn)用“雁行理論”分析對(duì)外直接投資，主張“對(duì)外直接投資應(yīng)從本國(guó)（投資國(guó)）已處于或即將處于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)——可稱(chēng)為邊際產(chǎn)業(yè)（這也是對(duì)方國(guó)家具有顯性或潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)）依次進(jìn)行”。“雁行形態(tài)”理論為戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了理論依據(jù)，展現(xiàn)了后進(jìn)國(guó)家通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的產(chǎn)品和技術(shù)，建立自己的工廠(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求和出口創(chuàng)匯，進(jìn)而后來(lái)者居上取代“頭雁”地位的過(guò)程。

“雁行模式”被人們用來(lái)描述東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)依次騰飛的圖景，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨在《東亞奇跡的反思》中就曾用“雁行假說(shuō)”解釋東亞國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，即工業(yè)部門(mén)的重心從第一組工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）向第二組國(guó)家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移，進(jìn)而向第三組國(guó)家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移。如日本的對(duì)外直接投資帶動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等提供市場(chǎng)機(jī)會(huì)；后來(lái)，日本主要生產(chǎn)最復(fù)雜的高端產(chǎn)品，中端產(chǎn)品則由韓國(guó)、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)；現(xiàn)在，上述國(guó)家（地區(qū)）也轉(zhuǎn)向重工業(yè)和高科技產(chǎn)品部門(mén)，輕工業(yè)則由泰國(guó)、菲律賓和印尼承擔(dān)。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊藤和森井具體地分析了制造業(yè)各子部門(mén)在亞洲國(guó)家的演進(jìn)，他們將制造業(yè)子部門(mén)劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型部門(mén)，描述了三者之間表現(xiàn)出的周期性特點(diǎn)：工業(yè)化的后進(jìn)者通常會(huì)重復(fù)領(lǐng)先者的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化；亞洲國(guó)家和地區(qū)成功地將領(lǐng)先者在制造行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)向跟隨者傳遞，而跟隨者又逐漸向后來(lái)的跟隨者傳遞，從而實(shí)現(xiàn)更多國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮。

在世界經(jīng)濟(jì)多極化背景下，隨著“雁行模式”的延續(xù)和擴(kuò)張，世界經(jīng)濟(jì)正在形成“多極雁行”的產(chǎn)業(yè)格局。即，隨著一些跟隨者成長(zhǎng)為“頭雁”，將逐步形成不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)交織的、由不同國(guó)家和地區(qū)領(lǐng)頭的“多極雁行”格局。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局看，美國(guó)是芯片、金融等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，歐盟是醫(yī)藥、化工等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，日本是家電、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”，中國(guó)是高鐵、電商等產(chǎn)業(yè)的“頭雁”。隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，世界進(jìn)入大變革大調(diào)整的時(shí)期，多極化趨勢(shì)愈益明顯。

“多極雁行”格局的形成具有以下特點(diǎn)：第一，新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)和正在成為全球制造業(yè)的“頭雁”。中國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體的典型代表，已成為與美國(guó)、德國(guó)并行的全球制造業(yè)中心，高鐵、電商等行業(yè)逐漸確立了在全球的引領(lǐng)者地位，電子、汽車(chē)、軌道交通和工程機(jī)械等行業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上已居世界前列。其他新興經(jīng)濟(jì)體在制造業(yè)中的地位也呈上升勢(shì)頭。第二，“多極雁行”格局是新興經(jīng)濟(jì)體利用綜合優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。新興經(jīng)濟(jì)體在某些制造行業(yè)取得領(lǐng)先地位，主要是較好地利用了自身的綜合優(yōu)勢(shì)，包括要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模國(guó)家要素和市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)等。第三，“多極雁行”格局將伴隨著產(chǎn)業(yè)“頭雁”之間的經(jīng)濟(jì)摩擦。在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量變動(dòng)的過(guò)程中，不僅新產(chǎn)業(yè)格局得以構(gòu)建，而且價(jià)值鏈位置也會(huì)進(jìn)行調(diào)整，很有可能產(chǎn)生利益矛盾和貿(mào)易摩擦。比如近兩年來(lái)，美國(guó)為遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起而發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的逆流。

從“多極雁行”格局到價(jià)值鏈的重構(gòu)

多元世界體系和“多極雁行”產(chǎn)業(yè)格局的形成，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”。怎樣在大變局中謀求發(fā)展？從總體戰(zhàn)略上說(shuō)，就是要抓住世界百年未有之大變局推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上說(shuō)，就是要利用“多極雁行”發(fā)展格局謀求全球價(jià)值鏈重構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的“大雁”變成價(jià)值鏈條上的“頭雁”。

第一，新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)鏈地位為價(jià)值鏈升級(jí)提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新興工業(yè)化國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的重要經(jīng)驗(yàn)，就是遵循要素比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入國(guó)際分工體系，在經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)再到價(jià)值鏈的梯度升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)積極融入國(guó)際分工體系，已在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位。一是總量上迅速擴(kuò)張，目前全球制造業(yè)出口的19%來(lái)自中國(guó)，已經(jīng)形成明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)；二是配套上愈益完善，已形成完備的產(chǎn)業(yè)配套能力；三是結(jié)構(gòu)上逐步改善，產(chǎn)品技術(shù)含量增加，已形成服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易并重的產(chǎn)業(yè)分工格局。中國(guó)依托自身的綜合優(yōu)勢(shì)，成為世界制造業(yè)中心，奠定了在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要地位，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈位置的攀升創(chuàng)造了有利條件。所謂產(chǎn)業(yè)鏈，是指在經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)組織中的不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)或相關(guān)行業(yè)之間具有鏈條式關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組織；所謂價(jià)值鏈，是指經(jīng)濟(jì)體或企業(yè)在特定產(chǎn)業(yè)部門(mén)形成的反映其技術(shù)水平及經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)價(jià)值關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莾r(jià)值鏈的基礎(chǔ)，而且產(chǎn)業(yè)鏈的形成需要經(jīng)歷要素耦合的長(zhǎng)期過(guò)程，我們可以憑借產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，利用在全球產(chǎn)業(yè)鏈中前向和后向參與度都比較高的樞紐位置，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而改善在全球價(jià)值鏈中的位置，盡快從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端向中高端攀升，并在一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)為全球價(jià)值鏈的“頭雁”。

第二，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈轉(zhuǎn)換是新興經(jīng)濟(jì)體邁向高收入國(guó)家的必要條件。從宏觀層面看，全球價(jià)值鏈涉及附加值分配和貿(mào)易利益問(wèn)題，價(jià)值鏈位置的攀升可以促進(jìn)國(guó)民收入水平的提高。中國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放不斷融入全球經(jīng)濟(jì)和全球價(jià)值鏈，促進(jìn)了貿(mào)易利益的顯著增加和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但目前在總體上仍然處在全球價(jià)值鏈的中低端，如果長(zhǎng)期陷入中低端鎖定的困境，必將難以跨越中等收入階段。世界銀行的《2020年世界發(fā)展報(bào)告》指出，中國(guó)在1990年至2015年間，從一個(gè)初級(jí)制造業(yè)的提供者升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的提供者，這同中國(guó)國(guó)民收入變動(dòng)狀況是相適應(yīng)的。為此，我們必須發(fā)揮新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)，突破全球價(jià)值鏈位置的中低端鎖定，在更多的產(chǎn)業(yè)成為全球價(jià)值鏈的“頭雁”，才能最終躋身高收入國(guó)家行列。

第三，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈升級(jí)的必由之路。價(jià)值鏈升級(jí)的基本路徑：第一步是從初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向初級(jí)制造業(yè)，第二步是由初級(jí)制造業(yè)轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，第三步是由先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新活動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈攀升主要依賴(lài)于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新活動(dòng)。中國(guó)目前處在從價(jià)值鏈中端走向高端的起步時(shí)期。自2000年以來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的前向參與度不斷提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，這表明中國(guó)出口產(chǎn)品隱含的研發(fā)要素逐漸增加，正在促進(jìn)制造業(yè)部門(mén)在全球價(jià)值鏈中的位置不斷得到改善。目前，我國(guó)正致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，使創(chuàng)新活動(dòng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，為此，需要在兩個(gè)領(lǐng)域加快發(fā)展：一是在已經(jīng)成為國(guó)際上技術(shù)并行者或領(lǐng)跑者的產(chǎn)業(yè)，如高鐵、通信技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，依托先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和強(qiáng)大的配套能力，利用龐大的市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，有效聚集全球創(chuàng)新資源，研發(fā)出國(guó)際前沿水平的關(guān)鍵技術(shù)，牢牢占據(jù)價(jià)值鏈的頂端；二是抓住新一輪新技術(shù)革命的機(jī)遇，同發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線(xiàn)上發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，利用國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和電商產(chǎn)業(yè)，打造最佳的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，培育全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的“頭雁”。

 （作者：歐陽(yáng)峣，系湖南師范大學(xué)教授、大國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目〔18VSJ47〕的階段性成果）