摘 要:新冠肺炎疫情全球蔓延，對(duì)人類(lèi)安全和社會(huì)秩序產(chǎn)生了前所未有的沖擊，使得人們對(duì)傳統(tǒng)安全觀和粗放式競(jìng)爭(zhēng)與粗放式創(chuàng)新進(jìn)行深刻反思。目前不僅生物風(fēng)險(xiǎn)等科技重大風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈，風(fēng)險(xiǎn)防控的多道安全防線也存在嚴(yán)重漏洞，人類(lèi)面臨前所未有的雙重挑戰(zhàn)，形勢(shì)異常嚴(yán)峻、緊迫。因此應(yīng)以人類(lèi)安全視角思考未來(lái)，處理好國(guó)家安全與人類(lèi)安全的關(guān)系，加強(qiáng)科技重大風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全的研究。

關(guān)鍵詞:非傳統(tǒng)安全 科技重大風(fēng)險(xiǎn) 人類(lèi)安全 風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)學(xué) 國(guó)家安全

【中圖分類(lèi)號(hào)】G3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新冠肺炎疫情全球蔓延，對(duì)人類(lèi)安全和社會(huì)秩序產(chǎn)生了前所未有的沖擊。一種病毒就會(huì)嚴(yán)重危害一個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)世界，這是人類(lèi)從未面臨過(guò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這次疫情使人們更加重視生物安全風(fēng)險(xiǎn)的防控，需要對(duì)人類(lèi)發(fā)展模式、對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)一體化粗放式發(fā)展模式的缺陷進(jìn)行深層反思。

非傳統(tǒng)安全觀中的人類(lèi)安全

非傳統(tǒng)安全是以國(guó)家安全為中心的傳統(tǒng)安全的擴(kuò)充，更加強(qiáng)調(diào)重視人類(lèi)安全。1994年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》，提出了人類(lèi)安全這一概念（即人類(lèi)安全是綜合性概念，包括人們免遭恐懼之苦和免受貧困之累），并列舉了構(gòu)成人類(lèi)安全的七個(gè)方面：食品安全、健康安全、人身安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和政治安全?？梢哉f(shuō)，食品安全、健康安全、人身安全、環(huán)境安全是人類(lèi)的生存安全，經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、政治安全是人類(lèi)的發(fā)展安全。西方非傳統(tǒng)安全理論中“人的安全”，多指?jìng)€(gè)體人的安全，1994年《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》中所指出的人類(lèi)安全也是以個(gè)體安全為主，較少體現(xiàn)群體的安全。筆者認(rèn)為“人類(lèi)安全”應(yīng)包括個(gè)體人的安全和群體人的安全。群體是超越民族、國(guó)家的群體，是人類(lèi)整體。個(gè)體安全是基礎(chǔ)，群體安全是目的，當(dāng)個(gè)體安全與群體安全沖突時(shí)，群體安全優(yōu)先。處理好個(gè)人安全、人類(lèi)安全與國(guó)家安全的關(guān)系，是整合、確保非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全的關(guān)鍵。

近年來(lái)，合成生物學(xué)、基因編輯技術(shù)、人工智能、納米技術(shù)等新興科技在爭(zhēng)議中快速發(fā)展，其帶來(lái)的科技重大風(fēng)險(xiǎn)不僅威脅國(guó)家安全，更是對(duì)人類(lèi)安全造成巨大威脅，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)絕非易事、困難重重，改變思想觀念是當(dāng)務(wù)之急。例如，尖端科技往往會(huì)以防御為名被用于尖端武器研發(fā)，因?yàn)橹髁饔^念是“戰(zhàn)略平衡”、是“確保相互摧毀就能夠確保本國(guó)安全”。筆者認(rèn)為，新興尖端科技及其武器的發(fā)展確保相互摧毀不能確保自身安全：既不能確保本國(guó)安全，更不能確保人類(lèi)安全。因?yàn)樾屡d尖端武器不依賴(lài)稀缺的原材料，使用門(mén)檻低，易為恐怖分子所有。因此不能把“核平衡”思維擴(kuò)大到“基因武器平衡”“人工智能武器平衡”等尖端武器平衡上，“確保相互摧毀就能夠確保本國(guó)安全”的傳統(tǒng)安全觀已不再適用。

2020年5月4日瑞士科學(xué)家在國(guó)際頂級(jí)刊物《自然》上發(fā)表的一篇題為《Rapid reconstruction of SARS-CoV-2 using a synthetic genomics platform》的研究論文顯示，科學(xué)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)新冠病毒（SARS-CoV-2）的工程改造和復(fù)活。也就是說(shuō)，無(wú)論新冠病毒實(shí)際上是來(lái)自自然界還是實(shí)驗(yàn)室，目前它已經(jīng)可以人工合成了。盡管該研究成果是為了疫苗開(kāi)發(fā)，卻在理論上證明了實(shí)驗(yàn)室可以產(chǎn)生危害全世界的病毒，即使以后徹底消滅了新冠病毒，但是人工合成新冠病毒的知識(shí)無(wú)法被消除，它會(huì)繼續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)等媒介上傳播擴(kuò)散，有可能會(huì)被恐怖分子所用，威脅人類(lèi)安全。這次疫情與人工合成病毒的隱患都是人類(lèi)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是非傳統(tǒng)安全研究領(lǐng)域的緊迫議題。

人類(lèi)安全面臨前所未有的雙重挑戰(zhàn)

比上述情況更嚴(yán)峻的是，人類(lèi)安全面臨多種挑戰(zhàn)，而且諸多挑戰(zhàn)之間緊密關(guān)聯(lián)、錯(cuò)綜復(fù)雜。首先需要探究其中最嚴(yán)峻、最緊迫的挑戰(zhàn)。1945年原子彈爆炸之后人們就開(kāi)始意識(shí)到，隨著科技發(fā)展其威力會(huì)越來(lái)越大，關(guān)于“科技發(fā)展下去將發(fā)生毀滅性災(zāi)難甚至毀滅人類(lèi)”的說(shuō)法開(kāi)始流行。這次疫情提醒人們高度重視生物技術(shù)安全，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室安全管理、國(guó)家公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)、科技倫理和法律建設(shè)與實(shí)施、倡導(dǎo)科學(xué)家道德自律、作負(fù)責(zé)任的研究、科技發(fā)展要揚(yáng)長(zhǎng)避短、開(kāi)展國(guó)際合作防范風(fēng)險(xiǎn)等，這些都至關(guān)重要，但筆者認(rèn)為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實(shí)際面臨雙重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一方面，合成生物學(xué)、基因編輯技術(shù)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等新興科技在爭(zhēng)議中爆發(fā)式發(fā)展，例如，2014年日裔美籍病毒學(xué)教授河岡義裕研制出H1N1流感病毒的新變種，可“繞過(guò)”人體免疫系統(tǒng)；2017年加拿大生物學(xué)家合成出馬痘病毒（Horsepox），它與天花病毒存在親緣關(guān)系；2018年底美國(guó)政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)了爭(zhēng)議巨大的高危禽流感病毒改造實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等。加之科技和軍事等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如以“防御”為名的美國(guó)《生物盾牌計(jì)劃》在2004—2013財(cái)年得到美國(guó)政府撥款近56億美元；近20年來(lái)美國(guó)一直阻擋重啟《禁止生物武器公約》核查議定書(shū)的談判等，科技倫理危機(jī)和科技重大風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

另一方面，各國(guó)近年來(lái)不斷加強(qiáng)科技倫理法律實(shí)施和安全監(jiān)管，但是防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)等科技重大風(fēng)險(xiǎn)絕非易事，目前多道安全防線存在嚴(yán)重漏洞，難堪重任：

第一，人們?cè)谟^念上盲目堅(jiān)持“科學(xué)無(wú)禁區(qū)、認(rèn)識(shí)無(wú)禁區(qū)”。無(wú)視尖端科技的負(fù)面效應(yīng)不能被正面效應(yīng)所抵消的事實(shí)，科技做一萬(wàn)件好事所帶來(lái)的發(fā)展可能抵消不了做一件壞事所造成的危害。第二，科技倫理法律不能約束世界上所有科技專(zhuān)家。少數(shù)壞人或機(jī)器人足以禍害世界，加強(qiáng)科技倫理法律建設(shè)至關(guān)重要，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第三，強(qiáng)調(diào)科技是雙刃劍，需要科技專(zhuān)家提高倫理水平，但總有瘋狂科學(xué)家、科技恐怖分子意圖為非作歹，他們足以禍害世界。第四，確保相互摧毀不能確保自身安全。不能把“核平衡”擴(kuò)大到“基因武器等尖端武器平衡”，因?yàn)樽畲笸{可能不是來(lái)自境外國(guó)家，而是來(lái)自掌握尖端武器的恐怖分子和科技狂人。第五，陷入“能力高位蒙蔽困境”，即鑒定甄別某事物依賴(lài)某種能力，能力低者難以識(shí)別能力高者的造假和圈套，這與人們所說(shuō)的高段位能力者可以向下兼容有類(lèi)似之處。如果高水平科技偽裝造假（惡意或無(wú)意），低水平科技就難以甄別和防控，體育領(lǐng)域的興奮劑與興奮劑檢查上的技術(shù)博弈就是如此。第六，陷入“動(dòng)車(chē)?yán)Ь?rdquo;，“邊繼續(xù)、邊爭(zhēng)論、邊糾錯(cuò)”的方式很難糾正重大錯(cuò)誤，巨大慣性更是使糾錯(cuò)難上加難，所以發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤未必能夠糾正錯(cuò)誤。第七，揚(yáng)長(zhǎng)難以避短，揚(yáng)長(zhǎng)避短需要特定條件，在目前西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及科技與經(jīng)濟(jì)一體化條件下，科技只能揚(yáng)長(zhǎng)，不能避短。第八，西方科技的粗放式發(fā)展模式存在著與生俱來(lái)且不斷惡化的缺陷，以犧牲安全為代價(jià)的粗放式創(chuàng)新與粗放式競(jìng)爭(zhēng)是生物等科技重大風(fēng)險(xiǎn)的誘因和來(lái)源。第九，關(guān)于科技重大風(fēng)險(xiǎn)的研究力量薄弱。

另外，目前國(guó)際上許多關(guān)于重大風(fēng)險(xiǎn)防控的研究，只知其一（風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈、要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控）、不知其二（忽視了防控措施中存在嚴(yán)重漏洞、忽視了科技與經(jīng)濟(jì)一體化粗放式發(fā)展存在嚴(yán)重缺陷），只是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際合作與團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)則治標(biāo)不治本，甚至連治標(biāo)也做不到。因此急需加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全和科技重大風(fēng)險(xiǎn)治理的理論研究與綜合研究。

人類(lèi)安全是非傳統(tǒng)安全研究的重要視角

軍事安全是傳統(tǒng)安全的重要部分，軍事威懾、戰(zhàn)略平衡、競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)深刻影響了歷史進(jìn)程與社會(huì)塑造。以批判傳統(tǒng)安全理論為共同特征的西方非傳統(tǒng)安全研究松散多樣，盡管不乏真知灼見(jiàn)，但總體上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到傳統(tǒng)安全研究與實(shí)踐的高度和強(qiáng)度。不僅是知識(shí)體系的不足，在長(zhǎng)期傳統(tǒng)安全觀念影響下形成了軍工軍需、科技與商業(yè)、金融經(jīng)濟(jì)等龐大既得利益體系，不是“建構(gòu)主義、后結(jié)構(gòu)主義、后殖民主義”等新名詞、新概念、新理論可以輕易撼動(dòng)的?？萍寂c經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象同樣存在于人文社科與政策實(shí)踐領(lǐng)域，非傳統(tǒng)安全研究至今沒(méi)有找到突破口以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

非傳統(tǒng)安全研究的重點(diǎn)是：“是否要”“如何能”建立超越國(guó)家的安全指涉對(duì)象，丹麥學(xué)者琳娜·漢森指出更好的方式是將指涉對(duì)象視為由個(gè)人和集體組合而成的概念。筆者進(jìn)一步思考認(rèn)為，人類(lèi)是超越國(guó)家的安全指涉對(duì)象，認(rèn)清人類(lèi)安全正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)至關(guān)重要，以人類(lèi)安全為視角將傳統(tǒng)安全擴(kuò)展為人類(lèi)安全，國(guó)家安全是人類(lèi)安全的一部分，兩者協(xié)調(diào)一致而非相互對(duì)立，只有處理好國(guó)家安全與人類(lèi)安全的關(guān)系才能將非傳統(tǒng)安全研究推進(jìn)到一個(gè)新階段。

隨著科技的爆發(fā)式發(fā)展，科技風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈，在未來(lái)將成為制約發(fā)展的重要因素，筆者認(rèn)為有必要建立“風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)學(xué)”（Risk Futurology，未來(lái)學(xué)分支）加以應(yīng)對(duì)。理論體系有兩種，一種是解釋體系，另一種是解釋并導(dǎo)致決策和行動(dòng)的體系，顯然后者難度更大也更有價(jià)值，現(xiàn)在亟需的就是“知行鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”式的理論。

這次疫情充分說(shuō)明小小的病毒（無(wú)論是自然界的病毒還是人工改造合成的病毒）可以危害整個(gè)世界，它因傳播、變異而難以控制。舉一反三，應(yīng)該引起人們對(duì)基于傳統(tǒng)安全觀的科技冷戰(zhàn)、軍備競(jìng)賽、戰(zhàn)略平衡等進(jìn)行反思。美國(guó)國(guó)防部前副部長(zhǎng)、軍控和裁軍總署前主任弗萊德·查爾斯·依克萊博士在其作品《國(guó)家的自我毀滅》中指出，在21世紀(jì)，國(guó)家安全的威脅并非來(lái)自境外的國(guó)家，而是來(lái)自掌握大規(guī)模殺傷性武器的恐怖分子。筆者長(zhǎng)期研究科技重大風(fēng)險(xiǎn)，深知工業(yè)革命以來(lái)在西方形成的粗放式競(jìng)爭(zhēng)、粗放式創(chuàng)新因不能遏制內(nèi)生的科技重大風(fēng)險(xiǎn)而難以為繼，社會(huì)發(fā)展方式急需改弦易轍。正如知名學(xué)者鮑姆與巴雷特所判斷的，在如何降低“全球性災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題上，全球范圍內(nèi)的研究者都還沒(méi)有取得重大突破。這次全球疫情促使人們對(duì)傳統(tǒng)安全觀、對(duì)科技經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展模式進(jìn)行深刻反思，以人類(lèi)安全視角思考未來(lái)，盡快處理好國(guó)家安全與人類(lèi)安全的關(guān)系，加強(qiáng)科技重大風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全的研究，加快建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)“合作比競(jìng)爭(zhēng)重要、安全比財(cái)富重要、方向比速度重要、行穩(wěn)致遠(yuǎn)比一時(shí)繁榮重要”，向以人類(lèi)安全為中心轉(zhuǎn)型，是一場(chǎng)前所未有的世界格局與社會(huì)系統(tǒng)的重構(gòu)。

【本文作者為中國(guó)科學(xué)院自然科學(xué)史研究所研究員、科技與社會(huì)研究中心主任】

參考文獻(xiàn)

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[4]劉益東：《粗放式創(chuàng)新向可持續(xù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究——科技重大風(fēng)險(xiǎn)研究21年》，《智庫(kù)理論與實(shí)踐》，2019年第4期。

[5][丹麥]琳娜·漢森：《非傳統(tǒng)安全研究的概念和方法：話語(yǔ)分析的啟示》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2010年第3期。

責(zé)編：董惠敏 / 董 楠

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