隨著疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)，全國多地降低重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別，中小學(xué)即將迎來多個年級的開學(xué)復(fù)課。截至4月10日，全國除湖北外,各省份均已明確了開學(xué)時間，新疆、貴州、寧夏、云南等省區(qū)的初三、高三年級已經(jīng)開學(xué)。
中小學(xué)校具有人員密集、學(xué)生社會關(guān)系廣泛等特點(diǎn)，是疫情蔓延的高危區(qū)域。多年級學(xué)生復(fù)學(xué)后，學(xué)校將面臨更加嚴(yán)峻的防疫形勢。教育行政部門和學(xué)校要梳理查找學(xué)?？赡艽嬖诘娘L(fēng)險點(diǎn)，并提前做出規(guī)劃和有效方案，防止校園安全事件集中爆發(fā)。
高危風(fēng)險點(diǎn)在哪
（一）校門口、教學(xué)樓、食堂、宿舍等人員密集場所存在感染風(fēng)險
上學(xué)放學(xué)時段造成社會人群高度集中，增加感染風(fēng)險。接送學(xué)生的人群涵蓋父母、老人、保姆等，健康情況難以辨別，增加交叉感染機(jī)會。學(xué)生乘坐公共交通工具上下學(xué)時，易與社會流動人群近距離接觸，增加傳染風(fēng)險。
教室、食堂、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的防控壓力大。教室面積可能無法滿足學(xué)生隔位而坐、保持1米以上的距離，且不一定配備空氣凈化設(shè)施。就餐過程中存在交叉感染風(fēng)險。寄宿制學(xué)校宿舍之間的串門、物品交換、交流學(xué)習(xí)現(xiàn)象較普遍，亦存在感染風(fēng)險。
在學(xué)校人員密集場所使用消毒產(chǎn)品存在安全隱患。酒精等防疫物資屬于易燃易爆品，若儲存和使用不當(dāng)，容易引發(fā)火災(zāi)。消毒劑若使用不當(dāng)，容易彌漫刺激性氣味。
（二）學(xué)生、家長、教師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員的防疫知識和技能須提高
中小學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣尚在養(yǎng)成階段，特別是低年級學(xué)生，自覺性較差，增加學(xué)校防疫壓力。學(xué)生家長的健康素養(yǎng)可能不高，難以對高發(fā)傳染病做出準(zhǔn)確判斷。
教師是學(xué)校防疫工作的主力軍，但多數(shù)不具備衛(wèi)生專業(yè)背景，影響其在防疫工作中的表現(xiàn)。比如，教職工對消毒方法、選用試劑、劑量、使用注意事項(xiàng)等不了解，易造成盲目消毒，嚴(yán)重者會出現(xiàn)雙手紅腫、皮膚燒傷和物品腐蝕等現(xiàn)象。
中小學(xué)衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)能力面臨挑戰(zhàn)。校園醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員日常工作側(cè)重學(xué)生健康狀況監(jiān)測、健康教育、學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)及改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件等，針對新冠肺炎等突發(fā)傳染病，其專業(yè)防控能力和水平有待加強(qiáng)。
（三）防疫物資儲備和應(yīng)急演練存在隱患
復(fù)學(xué)后，會產(chǎn)生巨大的防疫物資需求。口罩、測溫槍、消毒水、醫(yī)用酒精、洗手液等防控物資采購都將面臨較大的供應(yīng)壓力和經(jīng)費(fèi)壓力。“非典”期間學(xué)校購買防疫物資多是用其他款項(xiàng)或爭取社會力量投資，而且即使有資金也很難及時購買到防控用品。
另外，此次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。此等規(guī)模的疫情防控工作對于國家尚屬首次，中小學(xué)校更是缺少相應(yīng)級別的應(yīng)急演練，教職員工應(yīng)對此類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪?/p>
教育部門可以做些什么
全力保障學(xué)校防控物資供應(yīng)。由地方政府協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)部門，統(tǒng)一統(tǒng)籌防控物資，為學(xué)校疫情防控提供足夠的物資保障。
保障足夠的口罩供應(yīng)。如杭州市采用“政府協(xié)調(diào)、企業(yè)合作”模式，借力網(wǎng)站平臺向?qū)W生出售平價口罩，復(fù)課學(xué)生填寫學(xué)生信息后即可購買，每只僅1.3元。
合理儲存并使用酒精、含酒精的消毒液等易燃易爆品。如鄂爾多斯市伊金霍洛旗多渠道籌備消毒液13.3噸、手持紅外體溫計200個、手部消毒機(jī)300臺、噴霧器110個，并發(fā)放至各學(xué)校，為開學(xué)做好充分準(zhǔn)備。
開展師生信息全面摸排工作。完全掌握學(xué)生和教職工的流動、健康狀況等信息。正式開學(xué)前，提前進(jìn)行師生健康建檔立卡排查，要求每人開學(xué)前填報并上交個人健康卡，還要做到及時更新。聯(lián)合社區(qū)做好學(xué)生、教師的居住史、旅行史、接觸史排查。開學(xué)后，對教師、學(xué)生的日常行程做到每日登記。
嚴(yán)格管控校門。校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校門，師生進(jìn)入校門一律核驗(yàn)身份和檢測體溫。如寧波市北侖教育局通過搭建集“人臉識別+熱成像+實(shí)時監(jiān)測”三功能于一體的立體長效校園安全監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)師生、家長進(jìn)出校門健康碼識別、人臉識別和體溫檢測同步完成，監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時錄入校園疫情防控監(jiān)測平臺，切實(shí)保障復(fù)學(xué)后師生的健康安全。
學(xué)校自查、督學(xué)督查、上級抽查相結(jié)合。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳對潛在風(fēng)險進(jìn)行了梳理歸類，從組織領(lǐng)導(dǎo)、校園安全工作、返校師生健康服務(wù)管理、教育教學(xué)組織等4個方面，列舉22條問題清單，及時印發(fā)各地，要求各地進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，逐項(xiàng)落實(shí)整改，進(jìn)一步做好學(xué)校疫情防控和教育教學(xué)工作。
相關(guān)人員如何培訓(xùn)
對學(xué)生，要加強(qiáng)健康、餐飲、交通等方面的教育，促使其養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、文明打噴嚏等良好衛(wèi)生習(xí)慣。
對家長，要編制傳染病防控的家長指導(dǎo)手冊，開展家長健康知識普及和健康知識教育活動，普及傳染病識別和防控知識，提升家長的傳染病防治素養(yǎng)。
對教職員工，可邀請醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控部門的專業(yè)人員進(jìn)駐學(xué)校，對教職工進(jìn)行衛(wèi)生知識、防疫技能的培訓(xùn)。規(guī)范消毒、測溫流程，熟練掌握防疫工作必需的相關(guān)知識和技能，提高應(yīng)急處置能力，幫助完善疫情處置預(yù)案。
對學(xué)校醫(yī)務(wù)人員，要開展專題培訓(xùn)，內(nèi)容包括新冠肺炎疫情的防控要點(diǎn)、規(guī)范流程、潛在風(fēng)險點(diǎn)等。統(tǒng)一規(guī)范校園防疫一線醫(yī)務(wù)人員的工作流程，提升校園一線醫(yī)務(wù)人員的能力和水平。如天津市組織市、區(qū)疾控中心制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的疫情防控培訓(xùn)資料，在開學(xué)前對全部復(fù)課的學(xué)校進(jìn)行疫情防控工作專題培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)針對清潔消毒、人員管理、健康監(jiān)測、個人防護(hù)等環(huán)節(jié)。
開學(xué)前做足應(yīng)急演練。要充分考慮可能出現(xiàn)的突發(fā)情況及處置方案。開學(xué)前至少組織開展一次疫情應(yīng)急處置演練，設(shè)計突發(fā)情況、查漏補(bǔ)缺。在校門口、教學(xué)樓、食堂、宿舍等容易人員聚集的區(qū)域，設(shè)立隔離觀察室。
一旦有學(xué)生或教職工在校期間發(fā)生身體不適，立刻啟動應(yīng)急處置機(jī)制。保證有專職人員負(fù)責(zé)、有空間隔離疑似病人、有相關(guān)應(yīng)急措施跟進(jìn)，并立即上報。如廣州市荔灣區(qū)在部分學(xué)校開展疫情防控應(yīng)急處置演練，包括安全進(jìn)入小區(qū)、錯峰列隊(duì)入校、在校期間突發(fā)情況處理、校園防疫消毒等演練項(xiàng)目。
（作者單位：華東師范大學(xué)國家教育宏觀政策研究院）
