【摘要】中國(guó)在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，包括戰(zhàn)略決策、政策實(shí)施與行動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、區(qū)域協(xié)調(diào)與資源配置、激勵(lì)機(jī)制與國(guó)際合作等多方面內(nèi)容。中國(guó)秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，始終把抗疫行動(dòng)與增進(jìn)國(guó)際社會(huì)的團(tuán)結(jié)和信任、開(kāi)展更緊密的全球合作框架聯(lián)系在一起，在應(yīng)對(duì)方式、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際援助、抗疫信心和國(guó)際合作等方面為世界作出了重要貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】疫情防控 應(yīng)急管理 國(guó)際合作 【中圖分類(lèi)號(hào)】R181 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)暴發(fā)與蔓延，是2019—2020年最大的“黑天鵝”災(zāi)害事件，給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)巨大的損害和沖擊。中國(guó)作為最早受到新冠肺炎疫情影響和沖擊的國(guó)家，在全球抗擊疫情過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。中國(guó)在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中所展現(xiàn)出來(lái)的中國(guó)力量、中國(guó)速度、中國(guó)智慧和中國(guó)自信，為世界各國(guó)建立應(yīng)對(duì)疫情機(jī)制提供了參考和借鑒。為此，總結(jié)中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的成功經(jīng)驗(yàn)，與世界各國(guó)共同分享中國(guó)的戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗(yàn)，為全球疫情防控、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)治理及國(guó)際合作提供“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和借鑒價(jià)值。

中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)及績(jī)效：中國(guó)力量與中國(guó)速度

中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為人類(lèi)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的成功典范，最突出之處在于堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，打一場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，彰顯了抗擊疫情的中國(guó)力量。中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)，具有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)（圖1）。

第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高效決策。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家最高決策層果斷的戰(zhàn)略決策是戰(zhàn)勝重大疫情的基礎(chǔ)和前提，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和“全國(guó)一盤(pán)棋”的戰(zhàn)略思維及統(tǒng)籌抗疫部署是遏制新冠肺炎疫情快速蔓延的關(guān)鍵。面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，僅僅依靠個(gè)人、民間組織、地方政府是不可能徹底控制住的，需要具有戰(zhàn)略眼光、全局意識(shí)、反應(yīng)迅速、決策高效的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，全面推進(jìn)疫情防控。黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高效決策是中國(guó)迅速控制疫情并取得階段性勝利的關(guān)鍵。

第二，全社會(huì)動(dòng)員，全民參與。強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員組織能力與人民群眾的廣泛參與是戰(zhàn)勝重大疫情的關(guān)鍵。依托各級(jí)地方政府尤其是基層的社區(qū)和村組進(jìn)行廣泛動(dòng)員，無(wú)縫隙、全覆蓋，形成抗疫的社會(huì)動(dòng)員體系；依靠基層黨組織，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建防疫的核心基層組織網(wǎng)絡(luò)體系；廣泛宣傳，使廣大民眾充分認(rèn)識(shí)到疫情的危害，增強(qiáng)廣大人民群眾防疫的自覺(jué)性；采取各種強(qiáng)有力的“硬核”措施，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)厲禁止和處罰各種違反公共衛(wèi)生安全的行為。

第三，全國(guó)統(tǒng)籌，對(duì)口支援。一是彌補(bǔ)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)抗疫物資不足的問(wèn)題，充分調(diào)配全國(guó)資源，實(shí)現(xiàn)全國(guó)抗疫物資的統(tǒng)籌安排；二是增強(qiáng)人民群眾的抗疫信心，通過(guò)多地大規(guī)模醫(yī)護(hù)人員的支援、醫(yī)療資源的投入、抗疫物資的充足供給，增強(qiáng)了人民群眾眾志成城抗擊疫情的決心和信心；三是加強(qiáng)不同地區(qū)之間、疫區(qū)與非疫區(qū)之間的分工合作，培養(yǎng)了地區(qū)協(xié)作、患難與共的精神；四是能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院與全國(guó)醫(yī)療資源的有效對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)對(duì)方式。

第四，科技抗疫，保障有力。一是動(dòng)員民用和軍用高科技醫(yī)療設(shè)備集中投入疫情重點(diǎn)地區(qū)，保障先進(jìn)設(shè)備的充分供給與高效配置；二是集中全國(guó)最優(yōu)秀的專(zhuān)家和醫(yī)護(hù)工作者，深入重點(diǎn)疫情一線(xiàn)，遏制住重點(diǎn)地區(qū)疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭；三是利用5G、大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建全國(guó)新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)體系，提高數(shù)據(jù)傳輸效率，降低數(shù)據(jù)成本，提高了抗疫效率；四是綜合集成交叉技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，保障了抗疫的應(yīng)急之需；五是發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系，為抗疫勝利提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障，全國(guó)大量的抗疫和民生保障物資快速運(yùn)達(dá)疫區(qū)，保障了抗疫物資和重要民生商品供應(yīng)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序。

第五，萬(wàn)眾一心，眾志成城。全國(guó)人民高度團(tuán)結(jié)，積極配合并遵守政府制定的各種防疫措施，提高了抗疫效率，降低了各種治理成本。在疫情最嚴(yán)重的時(shí)期，廣大醫(yī)務(wù)人員不顧個(gè)人安危，英勇奮戰(zhàn)，體現(xiàn)了醫(yī)者仁心的崇高精神。

第六，守望相助，國(guó)際合作?；谌祟?lèi)命運(yùn)共同體的理念，中國(guó)在取得國(guó)內(nèi)抗擊新冠肺炎疫情階段性勝利的基礎(chǔ)上，積極援助世界各國(guó)。例如，截至4月12日，中國(guó)已同153個(gè)國(guó)家舉行83場(chǎng)衛(wèi)生專(zhuān)家視頻會(huì)議，中國(guó)政府和民間已經(jīng)或正在向140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供多批急需的醫(yī)療物資援助，已有60多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織同中方出口商簽署防疫物資商業(yè)采購(gòu)協(xié)議；中國(guó)已向伊朗、伊拉克、意大利、塞爾維亞和柬埔寨等國(guó)家派出多批醫(yī)療專(zhuān)家組，同時(shí)正在籌備向其他受疫情影響的國(guó)家派遣專(zhuān)家組；中國(guó)政府向世界衛(wèi)生組織捐款2000萬(wàn)美元，支持世界衛(wèi)生組織開(kāi)展抗擊新冠肺炎疫情國(guó)際合作，幫助發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)疫情的能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

中國(guó)為全球抗擊新冠肺炎疫情作出了重要貢獻(xiàn)

中國(guó)是全球抗擊新冠肺炎疫情的主戰(zhàn)場(chǎng)，中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情已經(jīng)取得了階段性勝利，來(lái)之不易，中國(guó)人民為防控疫情作出了巨大犧牲，為全人類(lèi)作出重大貢獻(xiàn)，中國(guó)的疫情防控經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情對(duì)世界的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

第一，疫情應(yīng)對(duì)方式貢獻(xiàn)。中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利，一個(gè)重要原因在于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，主要包括六個(gè)方面：一是果斷決策和快速反應(yīng)的高效抗疫機(jī)制的建立；二是全民動(dòng)員與全社會(huì)共同參與的抗疫動(dòng)員方式的形成；三是統(tǒng)籌安排和“全國(guó)一盤(pán)棋”的抗疫機(jī)制的建立；四是勇于奉獻(xiàn)與不怕?tīng)奚娜窨挂呔竦腻懺?；五是依靠卓越的?zhuān)家團(tuán)隊(duì)、高素質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員和科學(xué)技術(shù)手段，形成科學(xué)抗疫機(jī)制；六是強(qiáng)大的物資保障能力，為疫情防控保駕護(hù)航。

第二，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)。中國(guó)取得抗擊新冠肺炎疫情的階段性勝利，不僅創(chuàng)造了戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的成功經(jīng)驗(yàn)——中國(guó)戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗(yàn)，而且積累了豐富的抗擊疫情的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槭澜绺鲊?guó)政府和人民所借鑒。一是疫情信息公開(kāi)、透明是抗疫成功的基礎(chǔ)和前提，自疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)始終秉持公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)通報(bào)疫情相關(guān)信息，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；二是配齊高素質(zhì)地方干部是制勝的保障，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)直接影響遏制疫情的效果，如果發(fā)現(xiàn)地方官員的素質(zhì)難以達(dá)到抗疫的要求，果斷撤換，配齊能力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)精神的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平；三是中央領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)指揮是制勝的關(guān)鍵，黨中央果斷派出領(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線(xiàn)指揮和督查，形成“中央—地方”一體化的高效決策與執(zhí)行機(jī)制，能夠?qū)挂哌^(guò)程中的各種突發(fā)事件作出快速反應(yīng)；四是集中優(yōu)勢(shì)兵力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)口支援、“一省包一市”的布局，遏制了新冠肺炎疫情的中心傳染源；五是強(qiáng)大的戰(zhàn)略意志和排除萬(wàn)難的必勝信心，不取得最終勝利，絕不松懈，絕不退兵，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到普通民眾都充滿(mǎn)了必勝信心和大無(wú)畏的奉獻(xiàn)精神。

第三，中國(guó)援助貢獻(xiàn)。中國(guó)為世界各國(guó)抗疫提供力所能及的支持。中國(guó)在取得抗擊新冠肺炎疫情的階段性勝利的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)國(guó)際人道主義精神，為友好國(guó)家、疫情較嚴(yán)重的國(guó)家提供了強(qiáng)有力的抗疫援助，緩解了這些國(guó)家的抗疫壓力。中國(guó)對(duì)世界各國(guó)的抗疫援助主要包括四個(gè)方面：一是醫(yī)療物資援助，中國(guó)作為全球制造業(yè)第一大國(guó)和全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)，為世界各國(guó)提供抗擊新冠肺炎疫情的醫(yī)療物資，有效緩解了疫情嚴(yán)重國(guó)家的醫(yī)療防護(hù)物資緊缺問(wèn)題，為世界戰(zhàn)“疫”提供了巨大助力；二是醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)援助，中國(guó)向伊朗、伊拉克、意大利、塞爾維亞等國(guó)派出了醫(yī)療專(zhuān)家組，幫助這些國(guó)家抗擊疫情，并且和世界各國(guó)分享中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)；三是資金援助，中國(guó)政府向世界衛(wèi)生組織捐款2000萬(wàn)美元，幫助發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)疫情的能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；四是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，在抗擊新冠肺炎疫情期間，中國(guó)顯示出了高效的社會(huì)治理能力和強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格控制了疫情蔓延。

第四，中國(guó)信心貢獻(xiàn)。中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利，增強(qiáng)了世界各國(guó)政府及人民抗擊新冠肺炎疫情的信心。在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)赴湖北省武漢市考察疫情防控工作，充分體現(xiàn)了對(duì)人民群眾生命安全和身體健康的高度重視，極大增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女戰(zhàn)勝疫情的信心和力量，向國(guó)際社會(huì)傳遞了中國(guó)戰(zhàn)“疫”必勝的希望。

第五，中國(guó)合作貢獻(xiàn)。在當(dāng)今全球化進(jìn)程中，任何一個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，要在全球范圍內(nèi)戰(zhàn)勝疫情，需要各國(guó)人民團(tuán)結(jié)合作，共同努力、共同應(yīng)對(duì)。中國(guó)對(duì)全球抗疫的國(guó)際合作貢獻(xiàn)表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是第一階段的世界援助中國(guó)型的國(guó)際抗疫合作方式，中國(guó)是全球抗擊新冠肺炎疫情的主戰(zhàn)場(chǎng)，中國(guó)的抗疫勝利是全球抗疫勝利的關(guān)鍵，中國(guó)在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中得到了全世界許多國(guó)家和人民的幫助，在抗疫初期形成了世界援助中國(guó)型國(guó)際抗疫合作局面；二是第二階段的中國(guó)援助世界型的國(guó)際抗疫合作方式，中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利，但一些國(guó)家尤其是韓國(guó)、日本、伊朗、意大利、西班牙、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的疫情快速蔓延，中國(guó)向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家提供力所能及的援助，形成中國(guó)援助世界的國(guó)際抗疫合作局面。

以全球疫情防控為契機(jī)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

新冠肺炎疫情在全球蔓延表明，人類(lèi)是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體，在災(zāi)難面前，沒(méi)有人可以獨(dú)善其身，需要各國(guó)政府和人民共同應(yīng)對(duì)。中國(guó)抗擊疫情的成功經(jīng)驗(yàn)為其他國(guó)家提供了有益借鑒，也為全球疫情防控提供了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，有利于從疫情防控角度推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，促進(jìn)人類(lèi)的健康幸福與文明進(jìn)步。本文中提到的全球疫情防控的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”是指中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)、智慧和力量的總稱(chēng)，是中國(guó)為全球公共衛(wèi)生治理作出的重要探索，也是中國(guó)為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和公共事務(wù)管理問(wèn)題的妥善解決提供的重要借鑒，最終目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。助力全球疫情防控，筆者建議：

第一，成立全球抗疫國(guó)際合作組織。世界各國(guó)可共同參與建立新的政府間疫情防控國(guó)際合作組織——國(guó)際防疫組織（International Epidemic Prevention Organization，IEPO），承擔(dān)全球的防疫責(zé)任。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，主要的全球性或者區(qū)域性國(guó)際組織，包括聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、歐盟、東盟等發(fā)布了領(lǐng)導(dǎo)人或者發(fā)言人抗擊新冠肺炎疫情的聲明，但在抗擊全球新冠肺炎疫情方面并沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者、組織者乃至中流砥柱的作用，各國(guó)各自為戰(zhàn)。這表明，在防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面，現(xiàn)有的政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織存在缺位現(xiàn)象。為此，可成立新的以預(yù)防和控制全球重大疫情及公共衛(wèi)生事件危機(jī)管理的國(guó)際組織，專(zhuān)責(zé)協(xié)調(diào)全球防疫事務(wù)。

第二，設(shè)立全球抗疫國(guó)際合作基金。在新成立的國(guó)際防疫組織的基礎(chǔ)上，可發(fā)起成立國(guó)際防疫合作基金（International Epidemic Prevention Fund，IEPF），該基金的主旨是為疫情嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)提供抗疫資金支持，尤其是向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持、人力與技術(shù)支持和防疫物資支持，同時(shí)向疫情嚴(yán)重的國(guó)家提供強(qiáng)有力的財(cái)政金融支持。

第三，制定全球防疫國(guó)際合作章程。除了創(chuàng)建組織、設(shè)立論壇，還需要制定共同的綱領(lǐng)和規(guī)則體系，指導(dǎo)和規(guī)范世界防疫。新冠肺炎疫情是目前國(guó)際社會(huì)面臨的重大突發(fā)事件，如何遏制新冠肺炎疫情的全球擴(kuò)散蔓延，是世界各國(guó)共同面臨的緊迫課題。為此，可構(gòu)建預(yù)防和控制重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)則體系，共同參與制定全球防疫國(guó)際合作章程——國(guó)際防疫章程（International Epidemic Prevention Regulations，IEPR ）。

第四，舉辦全球防疫國(guó)際合作論壇。新冠肺炎疫情在全球蔓延，需要各國(guó)共同采取措施，共同預(yù)防和控制，各國(guó)之間需要相互幫助和支持，分享預(yù)防和控制疫情的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，這就需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)論壇，為世界各國(guó)相互交流提供平臺(tái)?？裳?qǐng)世界各國(guó)的政府官員、學(xué)者、民間人士共同參加國(guó)際防疫合作論壇（International Forum for Epidemic Prevention，IFEP），論壇可以在新組建的國(guó)際組織——國(guó)際防疫組織的會(huì)員國(guó)城市輪流舉辦，同時(shí)也可以設(shè)立多個(gè)分論壇，促進(jìn)全球防疫經(jīng)驗(yàn)交流與合作。

第五，建立全球防疫國(guó)際合作信息系統(tǒng)。公開(kāi)、透明、準(zhǔn)確的信息披露和發(fā)布機(jī)制是預(yù)防和控制疫情的關(guān)鍵，也是全球抗擊疫情能否勝利的基礎(chǔ)前提。美國(guó)的新冠肺炎確診病例的快速增加和疫情大范圍擴(kuò)散蔓延的一個(gè)重要原因是美國(guó)政府沒(méi)有及時(shí)采取有力的抗疫措施，疫情信息披露不及時(shí)、不充分，誤導(dǎo)美國(guó)民眾，未讓民眾認(rèn)識(shí)疫情的嚴(yán)重性。為此，建立全球防疫國(guó)際合作信息體系——國(guó)際防疫信息系統(tǒng)（The Information System for International Epidemic Prevention，ISIEP）勢(shì)在必行，以此作為全球疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控的大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及全球防疫基礎(chǔ)設(shè)施。

第六，建立全球防疫國(guó)際物資儲(chǔ)備及物流體系。構(gòu)建全球疫情防控的國(guó)際合作機(jī)制，建立覆蓋全球的國(guó)際防疫戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系，是全球防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，口罩、防護(hù)服、手術(shù)手套、消毒液等防疫物資出現(xiàn)全球性短缺現(xiàn)象。世界各國(guó)在面臨重大疫情時(shí)，僅僅依靠單一國(guó)家的力量，尤其是對(duì)一些中小型國(guó)家而言，很難在短期內(nèi)籌集充足的防疫物資，各國(guó)需要相互合作，建立全球抗疫國(guó)際物資儲(chǔ)備及物流體系。為此，世界各國(guó)可參與建設(shè)全球防疫的物資儲(chǔ)備與物流體系——國(guó)際防疫儲(chǔ)備物流體系（The Material Reserve and Logistics System for International Epidemic Prevention，MRLSIEP），保障全球疫情防控物資供應(yīng)。

第七，建立全球防疫國(guó)際學(xué)術(shù)研究及教育機(jī)構(gòu)。全球防疫需要大量的專(zhuān)業(yè)人才，需要強(qiáng)大的基礎(chǔ)科學(xué)研究支撐，各國(guó)之間要相互合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同培養(yǎng)全球防疫人才，同時(shí)建立高水平的國(guó)際學(xué)術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流。為此，可推動(dòng)建立高水平的全球防疫國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)——國(guó)際防疫科學(xué)研究院（The International Institute for Epidemic Prevention Studies，IIEPS），同時(shí)，還可建立培養(yǎng)全球防疫人才的高等醫(yī)學(xué)院——國(guó)際防疫高等醫(yī)學(xué)院（The University of International Epidemic Prevention，UIEP）。

第八，以全球疫情防控為契機(jī)和切入點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在全球化背景下，商品和要素跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模越來(lái)越大，流動(dòng)地理空間范圍越來(lái)越廣，流動(dòng)速度也越來(lái)越快，重大疫情也越容易跨國(guó)傳播與蔓延，任何國(guó)家不可能完全脫離全球化而得到發(fā)展，因此在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)需要加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)作為最早遭遇新冠肺炎疫情，并將疫情有效控制的國(guó)家，為世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻(xiàn)，在全球抗疫合作中推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是中國(guó)順應(yīng)人類(lèi)歷史發(fā)展潮流，提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，不僅契合人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，而且有利于人類(lèi)共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，尤其是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來(lái)的危機(jī)管理挑戰(zhàn)；二是世界各國(guó)人民對(duì)中國(guó)人民抗擊新冠肺炎疫情的早期幫助，中國(guó)人民對(duì)世界各國(guó)人民抗擊疫情的后期援助，從實(shí)踐層面共同推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體；三是各國(guó)人民守望相助，同舟共濟(jì)，是世界各國(guó)共同戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的必然選擇，由此結(jié)成相互依存、休戚與共的關(guān)系，互利合作，共謀發(fā)展。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任）

【參考文獻(xiàn)】

①保建云：《中國(guó)和平崛起與中華文明復(fù)興》，《人民論壇》，2019年第26期。

②保建云：《國(guó)家類(lèi)型、國(guó)際體系與全球公共治理——基于中國(guó)天下觀(guān)理念的分布主義國(guó)際關(guān)系理論》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2018年第4期。

③保建云：《百年變局下新自由主義周期性衰退透析》，《人民論壇》，2020年第3期。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/李祥峰

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