“熊孩子”在上課時(shí)喧鬧、推搡，老師可以對(duì)其罰站、罰跑嗎？

9月下旬，廣東省人大常委會(huì)首次審議《廣東省學(xué)校安全條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”）。該草案擬在全國(guó)率先以立法形式賦予老師教育懲戒權(quán)，允許教師在特定條件下對(duì)學(xué)生采取責(zé)令站立、慢跑等教育措施。

這條規(guī)定出臺(tái)是否有必要？罰站、罰跑與體罰、變相體罰是一回事嗎？對(duì)此規(guī)定，老師、家長(zhǎng)、教育工作者和法律工作者各有什么看法？近日，記者進(jìn)行了多方采訪。

新規(guī)草案：擬規(guī)定允許教師對(duì)學(xué)生“罰站”“罰跑”

據(jù)報(bào)道，《廣東省學(xué)校安全條例（草案）》規(guī)定：中小學(xué)校學(xué)生在上課時(shí)有用硬物投擲他人、推搡、爭(zhēng)搶、喧鬧、強(qiáng)迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定的行為，尚未達(dá)到給予紀(jì)律處分情節(jié)的，任課教師應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)，并可以采取責(zé)令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育措施。但《草案》也特別強(qiáng)調(diào)，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

早在2個(gè)多月前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，也明確提出：“制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)。”

在今年7月9日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛說(shuō)，按照《教育法》《教師法》的有關(guān)規(guī)定，教師承擔(dān)教書(shū)育人過(guò)程中，具有批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)現(xiàn)象的義務(wù)，也就是說(shuō)，他有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理教育。但是，由于過(guò)去一些程序性的規(guī)定不是很?chē)?yán)密，影響了教師正確地行使教育懲戒權(quán)。突出表現(xiàn)為，現(xiàn)在有的教師對(duì)學(xué)生不敢管、不愿管，實(shí)際上這是一種對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。另外，還存在一些過(guò)度懲戒的行為，甚至體罰學(xué)生，這也是不合適、不應(yīng)該的。呂玉剛說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)上也有一種現(xiàn)象，有的家長(zhǎng)對(duì)教師批評(píng)教育孩子不夠理解，甚至造成家校矛盾。所以，從有利于學(xué)生全面健康成長(zhǎng)出發(fā)，幫助孩子從小扣好人生的第一顆扣子，有義務(wù)、有責(zé)任對(duì)教師懲戒權(quán)出臺(tái)細(xì)則進(jìn)行規(guī)范和明確。

呂玉剛表示，下一步，按照《意見(jiàn)》提出的要求，著眼于教師教育懲戒權(quán)的問(wèn)題，首先明確基本原則，教育懲戒的目的重在教育，是出于對(duì)學(xué)生的關(guān)愛(ài)、保護(hù)，從促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的愿望出發(fā)來(lái)實(shí)施教育懲戒。第二，研究制定具體實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)實(shí)施的范圍、程度、形式，規(guī)范行使教育懲戒權(quán)，促進(jìn)廣大教師既熱情關(guān)心學(xué)生，又嚴(yán)格管理要求學(xué)生，這樣才能促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。第三，抓緊修訂《教師法》的有關(guān)規(guī)定，從法律規(guī)定上進(jìn)一步明晰教師教育懲戒權(quán)的行使，保障教師有效地行使懲戒權(quán)，促進(jìn)教師敢管、善管，保障教師的合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)師道尊嚴(yán)。

心理學(xué)專(zhuān)家：學(xué)生應(yīng)為不良行為擔(dān)責(zé)

中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)安全教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)、心理學(xué)教授應(yīng)湘認(rèn)為，草案規(guī)定的責(zé)罰是在學(xué)生發(fā)生推搡、投擲硬物等危及他人安全事件后采取的處理方式之一，處理的目的是告訴學(xué)生要為自己的不良行為付出代價(jià)、承擔(dān)責(zé)任。教師責(zé)令學(xué)生慢跑、站立等只是控制學(xué)生不當(dāng)行為的有條件的手段。該規(guī)定可在實(shí)踐中訓(xùn)練和培養(yǎng)未成年人的責(zé)任感和對(duì)他人生命、人格的尊重。

應(yīng)湘認(rèn)為，判斷責(zé)罰學(xué)生究竟是體罰還是教育手段，不在于“度”的把握，而在于出發(fā)點(diǎn)和目的。“為責(zé)罰而責(zé)罰，再輕也不應(yīng)該，如果有歧視、鄙視，那就更不應(yīng)該了。但如果責(zé)令之前先與被責(zé)令者溝通，講明其行為給他人帶來(lái)的危害，責(zé)罰只是其為自己行為負(fù)責(zé)任的一種方式，這便可以讓學(xué)生感受到自己所經(jīng)受的痛苦，從而體會(huì)別人所經(jīng)歷的痛苦，最終學(xué)會(huì)推己及人，控制自己的行為。”

應(yīng)湘說(shuō)，保護(hù)未成年人的內(nèi)涵不應(yīng)僅是“鼓勵(lì)”“贊賞”，還應(yīng)該有挫折教育，讓他們學(xué)會(huì)承擔(dān)責(zé)任，否則最后教出來(lái)的人都變成了自私自利的人。

教師：教育懲戒權(quán)邊界可以把握

廣州市越秀區(qū)中星小學(xué)校長(zhǎng)林偉貞表示，作為一名小學(xué)老師，她認(rèn)為出臺(tái)規(guī)定賦予教師教育懲戒權(quán)很有必要。為了保障師生安全，對(duì)學(xué)生有管理責(zé)任的老師以合適的權(quán)限，既能在一定程度上維護(hù)校園秩序和安全，又尊重了教師的教育權(quán)。

在林偉貞看來(lái)，草案清晰寫(xiě)明“采取與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育措施”，這就對(duì)教師實(shí)施教育的措施給出了“度”的要求，“邊界”不難把握。

西關(guān)培英中學(xué)老校長(zhǎng)劉曉玲說(shuō)，老師要因材施教，允許學(xué)生犯錯(cuò)。從教37年來(lái)，她從來(lái)沒(méi)有打過(guò)任何一個(gè)學(xué)生。有經(jīng)驗(yàn)的老師都懂得正面引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生。

她說(shuō)，英國(guó)、美國(guó)許多發(fā)達(dá)國(guó)家都還允許對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰，不過(guò)打的部位、力度都有詳細(xì)規(guī)定。“嚴(yán)師出高徒”，劉曉玲認(rèn)為，對(duì)頑劣的學(xué)生適度罰跑，既能鍛煉身體，又能起到教育懲戒的作用。但建議罰跑不能讓學(xué)生體力不支，罰站也不能無(wú)限制，最多以一節(jié)課為限。

　　家長(zhǎng)：賞罰分明很重要

羅女士的兒子在讀小學(xué)二年級(jí)。她認(rèn)為，對(duì)年幼的孩子來(lái)說(shuō)，適當(dāng)?shù)膽土P是必要的，可以起到威懾作用，達(dá)到規(guī)范行為的目的。不過(guò)對(duì)于罰站、罰跑，她認(rèn)為有兩點(diǎn)需要注意：一是學(xué)生的身體狀況。無(wú)論如何，學(xué)生的人身安全都應(yīng)該是放在第一位的。二是老師罰學(xué)生，應(yīng)該就事論事，明確告訴學(xué)生錯(cuò)在哪里，應(yīng)該如何改正，老師批評(píng)學(xué)生的時(shí)候不能進(jìn)行人身攻擊、侮辱學(xué)生人格，應(yīng)該獎(jiǎng)罰分明，學(xué)生改正后也應(yīng)該給予肯定。

關(guān)于懲罰的“度”，羅女士認(rèn)為，對(duì)她來(lái)說(shuō)，孩子被罰站15~20分鐘，罰跑操場(chǎng)2至3圈，是比較能接受的范圍。

家長(zhǎng)劉女士也贊同草案規(guī)定的罰站、罰跑。她說(shuō)，現(xiàn)在她兒子的老師一般都是給孩子鼓勵(lì)，比如學(xué)生做得好，老師會(huì)給小貼紙、小笑臉或表?yè)P(yáng)信。“我覺(jué)得挺好，但也要因人而異。對(duì)那些榮譽(yù)感不強(qiáng)的孩子，可以適當(dāng)懲戒。我覺(jué)得罰跑就比較好，因?yàn)樾∨笥哑綍r(shí)鍛煉不夠，可以借機(jī)鍛煉一下。”

不過(guò)劉女士特別指出，罰站、罰跑最好不要當(dāng)著所有孩子的面。她建議可以單獨(dú)把學(xué)生帶到辦公室罰站，或放學(xué)后再讓學(xué)生去罰跑。“不然老是當(dāng)著其他孩子的面被罰，孩子容易產(chǎn)生不被尊重的感覺(jué)。”劉女士還認(rèn)為，因材施教也很重要，對(duì)于不同性格的孩子老師要采用不同方法。

方女士是兩個(gè)孩子的媽媽?zhuān)拇髢鹤诱谧x初一。大兒子上小學(xué)時(shí)被老師罰過(guò)站。“只要老師是因?yàn)楹⒆幼鲥e(cuò)事情批評(píng)他，我能接受，但前提是不能侮辱孩子。”方女士認(rèn)為，老師對(duì)學(xué)生的懲處，要顧及學(xué)生的自尊心。“大庭廣眾之下孩子被批評(píng)，心里會(huì)不好受，自尊心也會(huì)受影響。因此，我覺(jué)得積極正面地引導(dǎo)孩子會(huì)更好一些，也更能起到教育的效果，而不會(huì)把孩子推向反面。”（文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 林霞虹）