【摘要】“智慧黨建”的開(kāi)啟將使黨建宣傳形式走向多樣化，黨建管理走向智慧化，黨建服務(wù)走向現(xiàn)代化。打造“智慧黨建”，激活基層黨組織活力，轉(zhuǎn)變思維是前提，夯實(shí)硬件是基礎(chǔ)，明確定位是根本，同時(shí)還要健全“智慧黨建”相關(guān)工作機(jī)制，提升基層黨建工作本領(lǐng)。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織 “智慧黨建” 創(chuàng)新 【中圖分類號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

加快推進(jìn)“智慧黨建”是信息時(shí)代背景下黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的重要路徑。當(dāng)前大數(shù)據(jù)正滲透于現(xiàn)代生產(chǎn)生活的方方面面，要深刻把握基層黨建面臨的新變化新要求，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，構(gòu)建新型黨建工作平臺(tái)，讓基層黨建工作更加舒心、貼心。

“智慧黨建”的智慧之處在于以智能形式響應(yīng)黨建工作的各種需求

“智慧黨建”，即黨建智慧化，其智慧之處在于，使黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)思維深入融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作的智能化和數(shù)字化。它借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，以智能形式響應(yīng)黨建日常工作及組織活動(dòng)的各種需求，將分散、零碎、獨(dú)立的黨建信息進(jìn)行系統(tǒng)整合，使之互通有無(wú)、快速反應(yīng)，具備實(shí)時(shí)感知、智能分析等主要模塊功能，是對(duì)傳統(tǒng)意義上黨建信息化的升華。

感知化、互聯(lián)化、智能化、決策化、安全化等五個(gè)要件構(gòu)成“智慧黨建”的思維框架。這種“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為基礎(chǔ)的智慧黨建，既可以快速傳遞黨建信息，又能為黨建工作保駕護(hù)航，智能化分析黨建工作相關(guān)的海量數(shù)據(jù)信息。具體來(lái)講，“智慧黨建”主要流程是通過(guò)系統(tǒng)檢測(cè)黨員的各類信息，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行傳遞，并將其進(jìn)行智能分析處理，形成報(bào)告為基層干部科學(xué)決策提供參考，待決策完成后再將信息回傳給基層黨組織，幫助基層黨組織按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行決策。

“智慧黨建”開(kāi)啟黨建新引擎

黨建宣傳形式走向多樣化。隨著時(shí)代發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體，逐漸成為基層黨組織的輿論宣傳陣地。與傳統(tǒng)的黨建宣傳渠道相較，新型“智慧黨建”平臺(tái)運(yùn)用包含新媒體等多方面的宣傳渠道，其傳播途徑更加具有現(xiàn)代化，如運(yùn)用網(wǎng)頁(yè)、視頻、360°全景等現(xiàn)代技術(shù)。通過(guò)構(gòu)建智慧黨建新平臺(tái)，一方面可以加大基層黨建在社會(huì)中的影響力，用文字、圖片、動(dòng)漫等形式直觀展示基層黨建成果。另一方面能夠潤(rùn)物無(wú)聲地傳播我們的主流價(jià)值觀，對(duì)民眾的生產(chǎn)生活具有深遠(yuǎn)的積極影響，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

黨建管理走向智慧化。構(gòu)建“智慧黨建”平臺(tái)是創(chuàng)新黨建工作的重要路徑，是推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步的重要載體，推進(jìn)黨建管理工作走向智慧化。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)融入到基層黨建管理工作當(dāng)中，可實(shí)現(xiàn)跟蹤管理黨建動(dòng)態(tài)，大幅度提升黨建管理的效率，減輕基層負(fù)擔(dān)。首先，實(shí)現(xiàn)黨建管理工作形式現(xiàn)代化。傳統(tǒng)黨建管理是以抽樣檢查等機(jī)械方式為主，需要消耗大量人力和財(cái)力，而黨建智慧化能夠提升黨建管理工作效能，實(shí)現(xiàn)在線提交、動(dòng)態(tài)跟蹤等功能。其次，強(qiáng)化黨建工作聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。“智慧黨建”平臺(tái)通過(guò)多種形式加強(qiáng)溝通、豐富共建內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)信息互通，深化拓展區(qū)域化黨建工作，更容易形成黨建的整體合力，而傳統(tǒng)黨建管理工作不便于信息的儲(chǔ)存和管理，缺少資源信息的共享，處于相互分割的局面，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。最后，加強(qiáng)黨建工作精確化管理。傳統(tǒng)黨建管理所采用的抽樣檢查等機(jī)械方式易受個(gè)體的影響，具有一定的隨意性，而“智慧黨建”平臺(tái)集成數(shù)據(jù)分析等黨建常用模塊，提升了基層黨建精準(zhǔn)化管理工作的科學(xué)化水平。

黨建服務(wù)能力走向現(xiàn)代化。提升基層黨建服務(wù)工作水平，就必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)新陣地，打造新平臺(tái)。“智慧黨建”平臺(tái)打破了傳統(tǒng)黨建工作中單向溝通的局限，通過(guò)建立微信公眾號(hào)等形式，開(kāi)展志愿服務(wù)、發(fā)布惠民信息，將黨建服務(wù)陣地推向了網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了雙向溝通。這不僅為基層黨員學(xué)習(xí)交流提供便利，達(dá)到黨員教育全覆蓋的良好效果，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育的全程管理，使黨員與黨組織能及時(shí)進(jìn)行思想交流。此外，“智慧黨建”能暢通群眾反映問(wèn)題渠道，加強(qiáng)黨群之間的密切聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)化是“智慧黨建”平臺(tái)的重要特征，微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建構(gòu)使群眾零距離接觸黨建工作，拓展了群眾監(jiān)督渠道，有利于基層黨組織精確掌握民眾訴求，進(jìn)一步提升基層黨建的工作效率、提高基層黨組織的決策水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

“智慧黨建”如何激發(fā)基層黨組織新活力

轉(zhuǎn)變思維是前提。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮“智慧黨建”的功能，轉(zhuǎn)變思維是首要前提。首先，要樹(shù)立基層“大黨建”思維。基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立以黨建服務(wù)中心大局的互聯(lián)網(wǎng)思維，深刻認(rèn)識(shí)到構(gòu)建“智慧黨建”是信息時(shí)代創(chuàng)新黨建工作的必然選擇。構(gòu)建平臺(tái)內(nèi)容方面，既要有基層黨組織的建設(shè)，更要涵蓋黨的作風(fēng)、組織等方面內(nèi)容，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。其次，要有互聯(lián)網(wǎng)思維。“智慧黨建”的構(gòu)建，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段以及現(xiàn)存的黨建平臺(tái)，整合各種黨建資源，抓住基層黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)事件，加大黨內(nèi)政策宣講和解讀力度，增強(qiáng)對(duì)廣大基層黨員的吸引力，推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。最后，以系統(tǒng)化思維促進(jìn)智慧黨建與中心工作深度融合。要深刻把握基層黨建工作面臨的新任務(wù)，全面推行“黨建+”工作體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的“紅色動(dòng)力”。

夯實(shí)硬件是基礎(chǔ)。“智慧黨建”離不開(kāi)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐，必須要依托大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)手段，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，構(gòu)建智能的黨建信息化環(huán)境，從而推動(dòng)黨建工作走向智能化、現(xiàn)代化。一是構(gòu)建安全、暢通的平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境。由于平臺(tái)信息龐雜、數(shù)據(jù)繁多，涉及業(yè)務(wù)管理范圍廣泛、基層黨員較多、系統(tǒng)權(quán)限控制復(fù)雜，這就迫切要求盡快加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)涵蓋包括有線、無(wú)線、移動(dòng)互聯(lián)等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。黨建業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)需要搭建在電子政務(wù)云的基礎(chǔ)上，基層黨組織要充分利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“智慧黨建云端”。二是信息化建設(shè)要有經(jīng)費(fèi)保障。為推動(dòng)黨建信息化建設(shè)落地見(jiàn)效，要建立相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障制度，通過(guò)財(cái)政計(jì)劃設(shè)定專項(xiàng)資金，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，全面推進(jìn)“智慧黨建”工作穩(wěn)步前行。

明確定位是根本。開(kāi)展“智慧黨建”工作，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先明確其功能定位，借助平臺(tái)提升基層黨組織分析復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，同時(shí)為基層黨組織科學(xué)化決策提供依據(jù)。一方面，要正確分析輿情發(fā)展規(guī)律。在新媒體中，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的表達(dá)與傳播主體廣泛且身份各異，但在參與過(guò)程中，享有傳播的自由和權(quán)利以及公正的表達(dá)機(jī)會(huì)?；鶎狱h組織要監(jiān)測(cè)輿情，善于甄別網(wǎng)絡(luò)輿情中的風(fēng)險(xiǎn)因素，科學(xué)分析黨員和群眾所瀏覽的平臺(tái)數(shù)據(jù)信息，從而引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向健康的方向發(fā)展。另一方面，要積極探索雙向互動(dòng)有效形式。通過(guò)平臺(tái)的構(gòu)建，改變傳統(tǒng)黨建的單向溝通形式，基層黨組織不僅要利用平臺(tái)傳遞給群眾最新的方針政策，還要設(shè)定群眾滿意度專欄，拓寬民意反映途徑，解決好人民群眾的利益訴求。

健全相關(guān)工作機(jī)制是保障。探索“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)的新路徑，需要健全傳播、技術(shù)等方面的工作機(jī)制。傳播機(jī)制方面，要搭建交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨建資源共享；技術(shù)機(jī)制方面，要依托人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)平臺(tái)的構(gòu)建，注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，拓寬選才渠道，提高人才作用與崗位需求的匹配度；激勵(lì)機(jī)制方面，要有針對(duì)性地制定相應(yīng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核優(yōu)異的基層組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)基層黨建工作新活力。同時(shí)還要成立“智慧黨建”工作小組，詳細(xì)部署以及指導(dǎo)各地平臺(tái)建設(shè)工作，將其納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系中，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，著力提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量和工作效率，讓“智慧黨建”真正發(fā)揮實(shí)效。

（作者為華東理工大學(xué)工會(huì)講師）

【參考文獻(xiàn)】

①汪福秀、汪成：《論“智慧黨建”的科學(xué)化發(fā)展》，《武漢商學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017年第4期。

②林熒章：《從政治性到公共性：中國(guó)輿情研究的反思》，《廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2018年第5期。

責(zé)編/張蕾 美編/史航

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