原標(biāo)題：公平正義 社會(huì)活力 社會(huì)秩序 ——引導(dǎo)社會(huì)問題解決的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

改革開放以來，中國社會(huì)學(xué)恢復(fù)重建與發(fā)展取得長足進(jìn)展，創(chuàng)建了比較完整的中國特色社會(huì)學(xué)學(xué)科體系，努力探討解決改革開放面對的諸多社會(huì)問題。中國社會(huì)學(xué)考察社會(huì)問題時(shí)具有鮮明學(xué)科特征的觀察角度，這種觀察角度尤其體現(xiàn)了社會(huì)學(xué)學(xué)科的理論特色。

社會(huì)公平正義：追求社會(huì)效益的最大化

如果說經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本目標(biāo)是試圖追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的話，那么社會(huì)學(xué)的基本目標(biāo)則是試圖追求社會(huì)效益的最大化。什么是社會(huì)效益的最大化呢？社會(huì)效益最大化的努力，就是試圖找到一個(gè)“最大公約數(shù)”，綜合社會(huì)多方面的利益，試圖將社會(huì)上多元因素均考慮在內(nèi)去處理社會(huì)問題。這樣一種社會(huì)效益的視角也就是社會(huì)公平正義的視角，即從全社會(huì)的角度去思考怎樣實(shí)現(xiàn)公平正義。

改革開放以來，對于公平正義的研究是社會(huì)學(xué)、也是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。作為社會(huì)學(xué)者，最為深刻的體會(huì)是我們對于究竟什么是公平正義，有了更為深刻的認(rèn)識。 社會(huì)學(xué)常常將公平正義分為兩類，一類是機(jī)會(huì)公平，另一類是結(jié)果公平。改革開放以前，我們比較注重結(jié)果公平，即試圖追求社會(huì)資源配置結(jié)果上的一致性、相似性，一度采用了票證制度、分配房屋機(jī)制等，使得社會(huì)成員在分配的結(jié)果上差異不大。這樣配置的結(jié)果導(dǎo)致了“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，既失去了經(jīng)濟(jì)效益也失去了社會(huì)效益，兩者不但不能最大化，甚至出現(xiàn)了最小化，效益低下的結(jié)果是造成了全社會(huì)的貧窮。 改革開放以后，對于公平的理解發(fā)生了重大變化，更突出地強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)公平。黨的十八大報(bào)告使用的概念是“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”，黨的十九大報(bào)告使用了“競爭公平有序”“公平競爭”的概念。按照改革以來對于公平正義新的理解，我們要實(shí)現(xiàn)的公平是提供給每一個(gè)人公平的參與機(jī)會(huì)，每一個(gè)勞動(dòng)者都具有平等的權(quán)利，競爭的規(guī)則是公平的，在法律和規(guī)則面前人人平等。正是在這種新的公平正義理念的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)效益有了極大的提升，中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)效益最大化還不等同于社會(huì)效益最大化，今天我們面臨著發(fā)展不平衡、不充分的嚴(yán)峻問題，所以，追求社會(huì)效益最大化成為當(dāng)前突出的任務(wù)。為追求社會(huì)效益最大化，我們也不能完全無視分配的結(jié)果，而是要健全完善社會(huì)福利社會(huì)保障機(jī)制，對于困難群體給予幫助。

從社會(huì)分層角度看，總是有的人獲益多一些，有的人獲益少一些。社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)效益最大化”是解決問題的一個(gè)基本思路，即實(shí)現(xiàn)“最大多數(shù)人的最大利益”。這就需要“統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系”，找到一個(gè)綜合平衡點(diǎn)，社會(huì)學(xué)將之稱作“帕累托最優(yōu)”。總之，在公平正義問題上，社會(huì)學(xué)思考比較多的是如何實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大利益。

激發(fā)社會(huì)活力：使廣大人民群眾的活力發(fā)揮出來

中國社會(huì)的最突出特點(diǎn)是人口眾多，這既可能成為優(yōu)勢也可能成為負(fù)擔(dān)。改革開放以前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，物質(zhì)財(cái)富總量較小，人口眾多就更多地成為一種負(fù)擔(dān)。改革開放以來，由于我們成功地激發(fā)了社會(huì)活力，人口眾多就成為巨大優(yōu)勢。

改革初期，采用“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”或“大包干”的體制，成功調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民參與勞動(dòng)的積極性，農(nóng)作物和糧食總量激增，在很短的時(shí)間里就解決了曾長期困擾中國的“吃飯問題”。1992年鄧小平南方談話以后，有效調(diào)動(dòng)了城市居民參與市場經(jīng)濟(jì)的積極性，帶來了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長，人均GDP從過去的只有幾百美元，迅速攀升到今天的近一萬美元。今天我們遇到的仍然是如何激發(fā)社會(huì)活力的問題。當(dāng)前，中國深化改革難度增大，重要原因是激發(fā)社會(huì)活力的難度加大。而且，進(jìn)一步推進(jìn)市場體制需要社會(huì)體制的配合，市場發(fā)展和社會(huì)發(fā)展同樣重要，如果沒有社會(huì)的發(fā)展，市場也不可能真正發(fā)展起來。

中國社會(huì)孕育著極大的活力和潛力，社會(huì)學(xué)就是要研究怎樣才能使廣大人民群眾的活力發(fā)揮出來。從社會(huì)學(xué)角度看，中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，很大程度上來自于廣大人民群眾的“成就動(dòng)機(jī)”，市場經(jīng)濟(jì)體制極大地激發(fā)了廣大勞動(dòng)者的成就動(dòng)機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展仍然蘊(yùn)藏著巨大潛力。

究竟怎樣將這種巨大的潛力釋放出來？筆者以為有三個(gè)方面異常重要。其一，通過體制改革為社會(huì)活力“松綁”。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，體制改革是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要“抓手”。黨的十九大報(bào)告提出：“破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。”這就告訴我們，尤其要針對那些束縛勞動(dòng)力和人才的體制機(jī)制進(jìn)行變革，革除約束活力的制度羈絆，將廣大人民群眾參與建設(shè)的積極性釋放出來。其二，讓發(fā)展的成果更多地惠及全體人民，使人人都能夠從改革發(fā)展中獲益，這也就是“共建共享”的原則。改革開放的成功是因?yàn)槿w中國人民的共同努力，但如果發(fā)展的成果僅為部分人占有，甚至僅被少數(shù)人占有，而做出貢獻(xiàn)的多數(shù)人享受不到發(fā)展的成果，廣大人民群眾的積極性必然會(huì)受到極大挫傷。反之，如果參與建設(shè)的人都能夠享受到發(fā)展的成果，必然會(huì)極大地激發(fā)人們參與建設(shè)的動(dòng)力。其三，鼓勵(lì)創(chuàng)新。改革開放以來，中國取得的巨大成就很大程度上來源于全體中國人的創(chuàng)新精神。這種創(chuàng)新是全方位的，從土地管理機(jī)制創(chuàng)新到國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，到市場機(jī)制創(chuàng)新、多種所有制創(chuàng)新，直到今天為全體中國人共享的社區(qū)生活創(chuàng)新、智慧社區(qū)創(chuàng)新、微信群創(chuàng)新、金融支付方式創(chuàng)新等等。創(chuàng)新就是改革，創(chuàng)新與激發(fā)活力是互相促進(jìn)的。正是在此意義上，黨的十九大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)：“要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。”

社會(huì)秩序：保持良好的社會(huì)秩序是超巨型人口社會(huì)得以順利發(fā)展的重要前提條件

事情總是辯證的。強(qiáng)調(diào)社會(huì)活力、社會(huì)創(chuàng)新，就要考慮社會(huì)秩序。自古以來中國人對于社會(huì)秩序就予以高度重視，儒家所說的“禮”就特別關(guān)注社會(huì)秩序的維護(hù)。對于社會(huì)有序運(yùn)行的范例，中國人稱之為“大治”，如“文景之治”“貞觀之治”等，對于社會(huì)無序運(yùn)行的案例則稱之為“大亂”。中國社會(huì)治亂興衰的歷史一再提醒我們，保持良好的社會(huì)秩序是超巨型人口社會(huì)得以順利發(fā)展的非常重要的前提條件。改革開放以來中國社會(huì)學(xué)界在探索適合中國國情的既有活力又有秩序的社會(huì)學(xué)理論、方法、對策方面做出了極大的努力，提出了社會(huì)運(yùn)行、和諧社會(huì)等諸多理論。

如何構(gòu)建良好的社會(huì)秩序，社會(huì)秩序如何得以實(shí)現(xiàn)，是社會(huì)學(xué)關(guān)心的核心話題之一。中國社會(huì)學(xué)者從社會(huì)行為、社會(huì)規(guī)范、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)價(jià)值觀、社會(huì)意識形態(tài)等角度進(jìn)行了大量研究，提出了價(jià)值觀共識、職業(yè)共同體、橄欖型社會(huì)等諸多理論。

社會(huì)學(xué)、法律社會(huì)學(xué)、犯罪社會(huì)學(xué)在法治研究、依法治國方面承擔(dān)重要功能。從社會(huì)學(xué)角度看，中國法治建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕不僅僅是法律本身的問題，而常常是多重的、綜合性的社會(huì)因素造成的。而社會(huì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)在于，它不僅關(guān)注違規(guī)、犯罪的社會(huì)后果，而且特別擅長發(fā)現(xiàn)違規(guī)、犯罪的諸多社會(huì)原因，深入探索導(dǎo)致違規(guī)、犯罪的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)影響因素，這樣就能夠從根源上防止或阻止違規(guī)、犯罪的發(fā)生。改革開放以來，中國社會(huì)學(xué)界在探討如何實(shí)現(xiàn)法治、如何在司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)公平正義、如何保障善治等方面都做出了積極貢獻(xiàn)。

中國社會(huì)學(xué)界也一直致力于探討激發(fā)社會(huì)活力與維持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。長期以來，我們遇到的一個(gè)難題就是所謂“一管就死、一放就亂”。改革開放以來政策調(diào)整的基本經(jīng)驗(yàn)就是，放的時(shí)候要隨時(shí)關(guān)注不能出現(xiàn)亂局，政策收緊的時(shí)候要特別小心，不要傷害社會(huì)活力。所以，關(guān)鍵是在激發(fā)社會(huì)活力與保持社會(huì)穩(wěn)定之間找到一個(gè)均衡點(diǎn)，而這個(gè)均衡點(diǎn)絕不是一勞永逸的，需要隨時(shí)根據(jù)形勢做出調(diào)整。正是在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨的十九大報(bào)告提出“社會(huì)充滿活力又和諧有序”，即有效地實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的平衡與統(tǒng)一。

（作者為清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授）