【摘要】民藝文化對(duì)于促進(jìn)地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用?，F(xiàn)階段，民藝文化難以融入地方旅游產(chǎn)業(yè)，主要是由于民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)不同主體之間難以形成合力以及利益訴求之間的沖突。為此，需要從擺正地方政府位置與加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃兩方面入手，確保民藝文化能夠有效應(yīng)用于地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民藝文化  旅游產(chǎn)業(yè)  文化價(jià)值    【中圖分類號(hào)】F59    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

民藝文化作為我國民間文化中不可或缺的組成部分，是依托美麗的自然環(huán)境，汲取淳樸綿遠(yuǎn)的鄉(xiāng)風(fēng)文化后誕生的民間藝術(shù)文化。民藝文化受地方風(fēng)俗影響，衍生出多種類型的藝術(shù)表現(xiàn)形式，如南方地區(qū)勞動(dòng)人民細(xì)膩的品性創(chuàng)造出溫婉、含蓄的民藝文化，北方地區(qū)則用粗獷、豪邁的民藝文化展現(xiàn)勞動(dòng)人民不拘一格的做事風(fēng)格。將原生態(tài)山歌、民族舞蹈等民藝文化融入地方旅游中，不僅可以豐富地方旅游產(chǎn)業(yè)的文化娛樂性，吸引更多的游客體驗(yàn)地方風(fēng)土文化，帶動(dòng)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以凸顯地方旅游產(chǎn)業(yè)的人文價(jià)值，促進(jìn)民藝文化的傳承和發(fā)展。

民藝文化旅游發(fā)展無法形成合力，制約了民藝文化在地方旅游產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用

以民藝文化的旅游價(jià)值為切入點(diǎn)，促進(jìn)地方旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，是一種新型旅游發(fā)展模式，需要產(chǎn)業(yè)鏈形成整體合力。目前地方政府定位不明確、不同市場主體在利益訴求與分配方面的不合理，導(dǎo)致民藝文化旅游發(fā)展無法形成合力，制約了民藝文化在地方旅游產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。

地方政府定位不明確。在民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，地方政府并不是市場主體，其職能發(fā)揮主要集中于市場經(jīng)濟(jì)政策供給、行政服務(wù)以及監(jiān)督監(jiān)管等方面。部分地方政府與市場主體對(duì)政府定位的不明確，影響了地方政府在民藝文化發(fā)展中職能的發(fā)揮。一是部分地方政府對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的錯(cuò)誤解讀導(dǎo)致民藝文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革中的地位虛高，個(gè)別地方政府將民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為政績工程，資源配置不合理。二是旅游企業(yè)對(duì)地方政府的要求逐漸提升。部分旅游企業(yè)抓住地方政府需要盡早完成招商引資等心理，要求政府提供額外服務(wù)與優(yōu)惠政策，政府與企業(yè)之間的合作意識(shí)不健康。這不僅不利于社會(huì)公共資源的配置優(yōu)化，同時(shí)也弱化了旅游企業(yè)的市場活力。三是地方政府職能發(fā)揮忽視了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)律。政府是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“裁判”，其職責(zé)在于競爭環(huán)境的維護(hù)與管理，部分地方政府職能發(fā)揮超越權(quán)限，直接對(duì)民藝文化旅游項(xiàng)目進(jìn)行干預(yù)，也會(huì)導(dǎo)致政府定位的偏離。

不同市場主體在利益訴求與分配方面不合理。民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅是傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)與延伸，同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中不同市場主體之間利益的再整合，并最終形成合理的利益分配制度，推動(dòng)市場環(huán)境的良性循環(huán)，構(gòu)筑全新的民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。目前地方旅游產(chǎn)業(yè)在民藝文化發(fā)展方面的利益訴求與分配不合理，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是地方政府對(duì)民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效性要求過高。目前我國民藝文化旅游主要集中在云南、四川、新疆、西藏等中西部地區(qū)，這些地區(qū)在工業(yè)資源方面較為欠缺，民藝旅游是新的地方經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著國內(nèi)旅游消費(fèi)需求的逐漸提升，地方政府為了搶抓民藝文化發(fā)展機(jī)遇，對(duì)區(qū)域內(nèi)的民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了較為緊迫的時(shí)間需求，不僅對(duì)旅游相關(guān)企業(yè)帶來了較大的壓力，也造成了明顯的資源浪費(fèi)，偏離了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。二是市場對(duì)民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益訴求不合理，影響民藝文化產(chǎn)業(yè)成型。由于目前我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，文化旅游項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)效益不明顯，且投資巨大，同時(shí)受到傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式影響，大部分旅游企業(yè)并沒有意識(shí)到文化旅游產(chǎn)業(yè)潛在的長期性經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一些旅游企業(yè)不看好融入民藝文化的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，仍舊固守著傳統(tǒng)的旅游運(yùn)營模式，民藝文化無法為地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添磚加瓦”。三是不同市場主體之間在利益分配方面存在分歧。民藝文化旅游產(chǎn)品供給主要涉及旅游企業(yè)與民間藝術(shù)供應(yīng)商兩個(gè)不同的主體，二者之間在利益分配方面的不一致，導(dǎo)致民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問題頻出。

民藝文化融入地方旅游產(chǎn)業(yè)需要多管齊下

擺正地方政府位置。民藝文化融入地方旅游產(chǎn)業(yè)是非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，地方政府是引導(dǎo)民藝旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，擺正地方政府位置是確保民藝文化旅游發(fā)展具備基本的市場環(huán)境與制度保障，實(shí)現(xiàn)民藝文化旅游的可持續(xù)發(fā)展重要前提。一是地方政府需要轉(zhuǎn)變對(duì)民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念。民藝文化旅游符合消費(fèi)者旅游多元化發(fā)展需求，可以為地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的重要方向。地方政府在推動(dòng)民藝文化旅游時(shí)必須要認(rèn)識(shí)到過于急功近利不僅無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合，也會(huì)削弱地方政府旅游市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的權(quán)威與效率。二是尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持民藝文化旅游市場化發(fā)展理念。市場的問題終究還需要市場來解決，地方政府對(duì)旅游企業(yè)的過度扶持不僅會(huì)影響公共資源的合理配置，也會(huì)進(jìn)一步弱化企業(yè)活力，為民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型埋下安全隱患。地方政府在實(shí)施民藝文化旅游招商引資過程中需要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃與合同進(jìn)行全面審查，避免企業(yè)對(duì)政府的過度依賴，通過市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的應(yīng)用引導(dǎo)社會(huì)資本流向民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)，既為旅游企業(yè)發(fā)展提供必要的資金扶持，也強(qiáng)化旅游企業(yè)的市場地位。三是加強(qiáng)制度供給?，F(xiàn)階段我國關(guān)于民藝文化旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較為欠缺，民藝文化旅游的發(fā)展環(huán)境還不夠完善。地方政府需要立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市場發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度供給，為民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響。

科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)地方旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式改革。民藝文化在地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，所涉及的主體更多、管理難度更大，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式已經(jīng)無法滿足民藝文化旅游的發(fā)展需求，根據(jù)實(shí)際要求科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)地方旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式改革是解決問題的重要途徑。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源配置，提升民藝文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。投資與前期經(jīng)濟(jì)效益的不匹配是影響旅游企業(yè)發(fā)展民藝旅游的重要因素。民藝文化旅游內(nèi)涵豐富，涉及到旅游、文化、餐飲、娛樂等多方面的要素，不同項(xiàng)目在投資、盈利方式等方面存在著顯著差異，通過科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置，既解決了前期投資不足問題，也為后期運(yùn)營提供了必要的資金幫助，有利于長期效益的實(shí)現(xiàn)。二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的民藝文化旅游供給模式，旅游企業(yè)與民藝文化旅游產(chǎn)品供應(yīng)商之間的利益沖突是導(dǎo)致民藝文化合力生成阻礙大的一個(gè)重要因素，解決利益沖突的根本性手段在于實(shí)現(xiàn)利益共享。目前階段地方政府需要引導(dǎo)旅游企業(yè)與民藝文化旅游供應(yīng)商通過利益分配制度改革實(shí)現(xiàn)利益捆綁，提升二者的合作意愿。三是進(jìn)一步強(qiáng)化民藝文化保障制度建設(shè)。保障制度是提升民藝文化旅游產(chǎn)品質(zhì)量與消費(fèi)者滿意度的重要措施，也是構(gòu)建地方旅游產(chǎn)業(yè)民藝文化品牌的戰(zhàn)略手段。現(xiàn)階段地方政府要在已有法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上結(jié)合區(qū)域內(nèi)部民藝文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀出臺(tái)一系列配套法律與行政管理體系，確保不同市場主體的行為都能夠得到約束。

（作者分別為重慶交通大學(xué)人文學(xué)院講師；重慶交通大學(xué)人文學(xué)院教授）

【注：本文系2017年重慶市教委科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“重慶三峽庫區(qū)民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：KJ1705151）和2017年重慶市教委人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“長江黃金旅游帶傳統(tǒng)手工藝文化IP與旅游產(chǎn)品整合開發(fā)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17SKG070）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①李忠斌、肖博華：《“一帶一路”省區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)效率研究——基于PCA-DEA組合模型》，《廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 》，2016年第2期。

②張建忠、劉家明等：《基于文化生態(tài)旅游視角的古村落旅游開發(fā)——以后溝古村為例》，《經(jīng)濟(jì)地理》，2015年第9期。

責(zé)編/周素麗    美編/于珊

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