近一段時(shí)間，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)控制過(guò)多的社會(huì)資源，擠壓了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。全面觀察、深入分析可以發(fā)現(xiàn)，這種觀點(diǎn)并不符合實(shí)際，也經(jīng)不起推敲。現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間良性競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的格局已經(jīng)形成。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。為營(yíng)造要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中共同實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，我們不斷深化國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，努力消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙和壁壘。例如，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，民間資本可以獨(dú)立或通過(guò)與國(guó)有企業(yè)、政府合作等方式參與公平競(jìng)爭(zhēng)，資源配置效率大大提高，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。在創(chuàng)新創(chuàng)意、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)等眾多新興領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了同步起跑，還有一些民營(yíng)企業(yè)憑借更強(qiáng)的靈活性和更快的反應(yīng)速度，搶占市場(chǎng)先機(jī)，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

混合所有制改革促進(jìn)國(guó)有資本和民營(yíng)資本融合。一些人出于偏見(jiàn)，總是喜歡將國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)放在彼此對(duì)立的位置上。但事實(shí)是，在混合所有制改革的推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)正在實(shí)現(xiàn)資本層面的深度融合。伴隨國(guó)企改革“1+N”系列文件的落地，全國(guó)范圍的混合所有制改革有序推進(jìn)，先后確立了三批混合所有制改革試點(diǎn)，因企制宜、先行先試，其中一些試點(diǎn)企業(yè)已取得顯著階段性成效。按照國(guó)有企業(yè)分類改革的思路和部署，一批處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)逐漸由國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有絕對(duì)控股轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有相對(duì)控股、國(guó)有參股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。適度的股權(quán)多元化能夠促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效?；旌纤兄破髽I(yè)集合了兩種所有制企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)，因而具備更強(qiáng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，設(shè)立國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，以及各類產(chǎn)業(yè)投資基金的興起，都為國(guó)有資本和民營(yíng)資本更好融合奠定了良好基礎(chǔ)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，混合所有制改革的步伐將進(jìn)一步加快，國(guó)有資本和民營(yíng)資本的融合也將繼續(xù)深化。

國(guó)企民企攜手打造世界一流企業(yè)。當(dāng)今的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已由單個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)。在全面開(kāi)放新格局下，為培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、提升綜合國(guó)力，我國(guó)需要加快培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。近年來(lái)，在“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化步伐明顯加快，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略過(guò)程中，一批中央企業(yè)率先“出海”，扮演“拓荒者”的角色，打下較好合作基礎(chǔ)，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)的中國(guó)企業(yè)品牌形象，直接或間接地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的民營(yíng)企業(yè)成功拓展國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，一批民營(yíng)企業(yè)抓住歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷的機(jī)會(huì)，積極實(shí)施海外并購(gòu)，在全球市場(chǎng)上布局生產(chǎn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，顯著提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月02日 07 版）

原標(biāo)題：良性競(jìng)爭(zhēng)  深化融合  攜手共進(jìn)

國(guó)企民企互促共贏格局已經(jīng)形成