新時代的國家治理重在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

國家行政學(xué)院教授、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任 劉峰：

新時代的國家治理重在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，共產(chǎn)黨的執(zhí)政是國家治理的核心。同時，國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵和要求，都應(yīng)緊緊跟隨新時代中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化而更新。十九大報告關(guān)于新時代國家治理現(xiàn)代化的論述的亮點主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是適應(yīng)新時代我國社會主要矛盾的深刻轉(zhuǎn)化，打造共建共治共享的社會治理格局，必須加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。

二是新時代國家治理現(xiàn)代化必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。具體來說就是，現(xiàn)代治理要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平；現(xiàn)代治理要健全人民當家作主的制度體系，堅持以人民為中心；現(xiàn)代治理必須深化依法治國實踐，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組是我國國家治理現(xiàn)代化的一件標志性的大事，能更好地適應(yīng)新時代下中國特色社會主義發(fā)展的需要。

中國特色國家治理理論的強大生命力持續(xù)展現(xiàn)

中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授 鄒東濤：

十九大報告中用“八個明確”闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和重要內(nèi)涵。其中重要的一條就是“明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這一科學(xué)論斷，使我們更加堅信，在新時代，中國不僅將分“兩步走”實現(xiàn)建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建構(gòu)，而且將進一步展現(xiàn)中國特色國家治理思想、中國特色國家治理理論、中國特色社會主義制度的強大生命力，并為其他發(fā)展中國家治理體系的優(yōu)化、治理能力的提升提供中國智慧和中國方案。

社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化要求建立科學(xué)合理的社會治理體系

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 張耀軍：

黨的十九大的勝利召開，為全中國人民再次吹響了激昂前進的號角，同時指明了更加明確的發(fā)展方向。在滿足人民群眾全方位需求的過程中，建立科學(xué)合理的社會治理體系是其重要的保證。十九大報告對于社會治理的闡述，有四個亮點：

一是目標明確。把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力改善民生，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。這既是黨的奮斗目標，也是社會治理的目標。

二是強調(diào)了社會治理的連續(xù)性。指出保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，盡力而為，量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。通過社會治理的實施，保證最廣大人民群眾的利益的安全性。

三是強化社區(qū)建設(shè)在社會治理體系中的作用。通過加強社會建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

四是構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。通過加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。以促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

站在新時代的高度推進國家治理現(xiàn)代化

國家發(fā)展和改革委員會副秘書長 范恒山：

十八大以來的五年，圍繞全面深化改革的總目標，黨中央全面推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，重點領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計全面形成，標志性重大改革方案出臺實施，一大批關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措積極推進，一些久攻不下或淺嘗輒止的改革事項實現(xiàn)了實質(zhì)性突破，新體制夯基壘石、立柱架梁的任務(wù)基本完成。但改革的任務(wù)依然繁重。改革越向前深入，要啃的硬骨頭越多、涉及的利益關(guān)系越復(fù)雜、統(tǒng)籌平衡和綜合協(xié)調(diào)的要求越高。要順應(yīng)歷史潮流，站在時代發(fā)展的高度，把握目標、突出重點、優(yōu)化方法，堅持從國情出發(fā)，充分吸收人類文明有益成果，著力突破利益固化藩籬，加快構(gòu)建體系完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國提供不竭動力與有效保障。

加強和創(chuàng)新社會治理的目的、意義和重要領(lǐng)域

北京師范大學(xué)中國管理研究院、社會學(xué)院常務(wù)副院長、教授 朱紅文：

十九大報告中的社會治理思想，是在中國特色社會主義的偉大實踐中逐漸形成的，是關(guān)于社會建設(shè)的理論和實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)和創(chuàng)新。報告對加強和創(chuàng)新社會治理的根本目的和重要意義、目前我國社會治理的重要領(lǐng)域和任務(wù)以及如何打造共建共治共享的社會治理格局，進行了系統(tǒng)闡述和前瞻性的構(gòu)想。報告強調(diào)增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。加強和創(chuàng)新社會治理的根本目的和意義，就是提高保障和改善民生水平。加強和創(chuàng)新社會治理，要在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅。報告對如何打造共建共治共享的社會治理格局和行動體系，提出了創(chuàng)造性的構(gòu)想。十九大報告關(guān)于社會治理在整體社會進步中重要地位的理論闡述和實踐構(gòu)想，對新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的整體推進將產(chǎn)生重要的指導(dǎo)意義。

推進和實現(xiàn)全面依法治國的關(guān)鍵

華中師范大學(xué)社會學(xué)院教授、中部地區(qū)減貧與發(fā)展研究院院長 陸漢文：

十九大報告為“深化依法治國實踐”提供了有力的支撐，包括“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”“加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作”“全面落實司法責任制”“樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”等，抓住了推進和實現(xiàn)全面依法治國的關(guān)鍵。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組可以發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，突破改革的深層阻力和利益固化形成的藩籬，保障全面依法治國的頂層設(shè)計及貫徹落實。加強憲法實施和監(jiān)督是厲行法治，建設(shè)法治國家、法治政府和法治社會的根本。落實司法責任制是防治濫權(quán)枉法、以法謀私和推進嚴格公正司法執(zhí)法的有效途徑。憲法法律至上、法律面前人人平等理念是實現(xiàn)全面依法治國的核心要義。幾項措施環(huán)環(huán)相扣，勾畫出深化依法治國實踐的清晰路徑和著力重點。

堅持綠色發(fā)展的理念

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系教授 傅晨：

黨的十九大報告全面闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持人與自然和諧共生是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。十九大報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”。綠色發(fā)展是這一理念的重要組成內(nèi)容之一，所謂綠色發(fā)展，就是對人與自然和諧共生的深刻實踐，其高度凝練了中國對社會與自然和諧發(fā)展基本指導(dǎo)思想的認識成果。中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了可持續(xù)發(fā)展的認識成果，提出綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展不僅是永續(xù)發(fā)展的必要條件，也是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。

加強網(wǎng)絡(luò)治理體系建設(shè)與科技創(chuàng)新

中央財經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長、教授 歐陽日輝：

十九大報告提出中國要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國，加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。數(shù)字經(jīng)濟時代，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段提高治理能力，必須加強突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。十九大報告精準地研判了經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，打造共建共治共享的社會治理格局，注重從技術(shù)和制度兩個方面推動我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并高屋建瓴地布局了信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域前沿核心技術(shù)自主研發(fā)，確保數(shù)字經(jīng)濟時代的網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟安全、社會安全和國家安全。

走進新時代、開創(chuàng)新業(yè)績、鑄就新輝煌

中共老河口市委書記 鄭德安：

黨的十九大描繪了新時代中國特色社會主義建設(shè)的壯麗篇章，以磅礴之氣、恢弘之筆，引領(lǐng)我們走進新時代、開創(chuàng)新業(yè)績、鑄就新輝煌。

時代之新，在于勇往直前、革故鼎新。沒有改革開放新的偉大革命，就不可能開辟新時代中國特色社會主義偉大篇章。在改革進入深水區(qū)的關(guān)鍵時刻，面對新時代的呼喚，我們必須勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，以改革創(chuàng)新精神走進新時代。

業(yè)績之新，在于民心為本、生態(tài)日新。人民群眾對美好生活的向往，就是我們始終堅守的奮斗目標。我們要把民心作為衡量工作業(yè)績的重要標尺，著力優(yōu)化“四大生態(tài)”，全面回應(yīng)人民群眾的需求。要著力優(yōu)化意識堅定、風清氣正的政治生態(tài)，讓人民群眾在身邊看到黨、感悟黨、相信黨、跟黨走；著力優(yōu)化公平公正、寬松包容的發(fā)展生態(tài)，為“硬發(fā)展”提供“軟環(huán)境”和“鋼支撐”；著力優(yōu)化天藍地綠、水凈花香的自然生態(tài)，牢記生態(tài)承諾，造福子孫后代；著力優(yōu)化法治優(yōu)良、和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)，讓人民群眾更有安全感、幸福感。

輝煌之新，在于作風砥礪、綿綿致新。我們要咬定發(fā)展目標，用新作風創(chuàng)造新輝煌。要腳踏實地“講認真、強本領(lǐng)、創(chuàng)精品”，堅持不懈“轉(zhuǎn)作風、提能力、求實效”，堅持精準勤奮，反對平庸的繁忙；堅持攻堅克難，反對蜻蜓點水；堅持持之以恒，反對急功近利。新時代新業(yè)績，功成不必在我，輝煌屬于人民。

把“綠水青山”和“冰天雪地”變成“金山銀山”

中共齊齊哈爾市碾子山區(qū)委書記 高尚國：

習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。學(xué)習好、宣傳好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想是今后一個時期的重要任務(wù)。在實踐上，碾子山區(qū)將深入貫徹落實習總書記“綠水青山是金山銀山”，“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持“旅游立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，將旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，把“綠水青山”和“冰天雪地”變成“金山銀山”。

把“綠水青山”變成“金山銀山”。堅持人與自然和諧共生，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，借助列入創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點單位的難得機遇，重點打造雅魯河漂流、山地運動休閑、軍事訓(xùn)練“三大旅游品牌”，加快推進碾子山區(qū)AAAA級景區(qū)建設(shè)，依托“中國山地馬拉松最美賽道”，積極舉辦大型體育賽事活動，扎實推進軍事文化主題公園市場化運營，加速建設(shè)東北亞最美旅游小鎮(zhèn)。

把“冰天雪地”變成“金山銀山”。牢固樹立綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，結(jié)合我國舉辦2022年冬奧會的有利機遇，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟，重點推進奧悅碾子山國際滑雪場（二期）建設(shè)，深入開展中小學(xué)生上冰雪活動，加快建設(shè)滑雪培訓(xùn)學(xué)校，積極引進戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)，加速把“冷資源”打造成為“熱經(jīng)濟”。

奮力踏上新征程 全面決勝奔小康

中共撫順縣委書記 江陽：

習近平總書記所作的十九大報告，高屋建瓴，思想深邃，凝聚了全黨智慧，指引未來發(fā)展，是我們黨邁進新時代、開啟新征程的政治宣言和行動指南。作為縣委書記，要團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面深入學(xué)習貫徹落實黨的十九大精神，奮力開創(chuàng)縣鄉(xiāng)發(fā)展新局面、譜寫新篇章。

堅決維護核心，扛起責任擔當。堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決維護習近平總書記核心地位，在思想上、政治上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，不斷加強黨的基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，鞏固和夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

高舉偉大旗幟，全面深入落實。堅決用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。堅定不移落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。大力發(fā)展環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建新型工業(yè)體系；深化城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，形成牽動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能；打造“全域全季全時”旅游新格局，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，真正把綠水青山變成金山銀山。

擼起袖子加油干，同心共筑中國夢。堅持干在實處、走在前列，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。始終把加強干部隊伍建設(shè)作為推動發(fā)展的第一動力，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的人才支撐和組織保障。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，著力改善民生、著力深化改革，確保小康路上不落一人，以實際行動確保黨的十九大精神在縣鄉(xiāng)落地生根，開花結(jié)果，為決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻磅礴力量。

責編： 李 懿 / 張盈盈