【摘要】新形勢(shì)下，我國(guó)正處于社會(huì)主義轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，完善黨員吸納機(jī)制直接關(guān)系到黨員隊(duì)伍的合理化和常態(tài)化發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響到黨的公信力。因此，完善黨員吸納機(jī)制應(yīng)有嚴(yán)格的管理和考核體系作為保障，并聯(lián)系人民群眾，提高對(duì)黨員吸納的監(jiān)督能力。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨  吸納機(jī)制  黨員隊(duì)伍

【中圖分類號(hào)】D263    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷發(fā)展，保持著頑強(qiáng)的生命力，其力量源泉來(lái)自于我黨擁有堅(jiān)定和崇高的理想信念，并且將這種信念融入到實(shí)踐當(dāng)中。正如習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的講話中所說(shuō)的那樣：“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以叫共產(chǎn)黨，就是因?yàn)閺某闪⒅掌鹞覀凕h就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想。”擁有理想信念，并付諸實(shí)踐，是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨背景下中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要始終保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的合理化和常態(tài)化發(fā)展，就需要不斷完善黨員吸納機(jī)制。

保證黨員隊(duì)伍能夠不斷融入有效的新鮮血液

早在大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨迫切需要擴(kuò)大黨員規(guī)模，要求各級(jí)黨組織抓住吸納黨員的機(jī)遇，到了第一次國(guó)共合作，黨員隊(duì)伍得到了壯大，為我黨的初步建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，但其中也出現(xiàn)了個(gè)別片面追求黨員數(shù)量而忽視黨員質(zhì)量的問(wèn)題。在土地革命時(shí)期，為了彌補(bǔ)大革命時(shí)期大批量黨員的缺失問(wèn)題，我黨迎來(lái)了第二次黨員隊(duì)伍發(fā)展浪潮。在抗戰(zhàn)前期，我黨對(duì)黨員的吸納進(jìn)行了整治，黨員隊(duì)伍得到很大程度的凈化。因此，從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)可以看出，完善黨員吸納機(jī)制對(duì)黨組織發(fā)展意義重大，是我黨發(fā)展與進(jìn)步的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

組織的存在、發(fā)展與組織的適應(yīng)性、創(chuàng)新性、防御性、保障性有著直接關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)格、使命神圣的政治組織，需要在黨員吸納方面加以管理與控制。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性要求完善黨員的吸納機(jī)制，特別是在現(xiàn)階段的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)具有高度的適應(yīng)性、創(chuàng)新性，勢(shì)必要保證黨員隊(duì)伍能夠不斷融入有效的新鮮血液。通過(guò)科學(xué)合理的黨員吸納機(jī)制，能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)黨組織的防御性、保障性，實(shí)質(zhì)上就是我黨的純潔性建設(shè)，使我黨能夠?qū)Ω黝愶L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)自如，這也在很大程度上提高了我黨的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。

嚴(yán)格控制黨員發(fā)展規(guī)模，將名額向基層工作群體傾斜；嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展質(zhì)量，將入黨個(gè)人品行考察放在第一位

通過(guò)對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、理論探索和現(xiàn)實(shí)需求的深入分析，對(duì)于黨員數(shù)量規(guī)模不能片面追求，應(yīng)對(duì)新時(shí)期黨員數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，積極吸納優(yōu)秀黨員，做好黨員吸納把關(guān)工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍中的知識(shí)分子入黨比例。在黨的歷史上，工人和農(nóng)民等一直都是黨員隊(duì)伍中的主力軍，在此基礎(chǔ)之上吸納新的精英型基層工作人員作為黨員的后備軍，更有利于國(guó)家和社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。深入人民群眾當(dāng)中，將黨員吸納轉(zhuǎn)移到基層，讓更多的基層工作人員更快地融入黨組織環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的基層工作人員擁有高學(xué)歷、高水平，并承擔(dān)社會(huì)中的重要工作。因此，要考慮將這種基層工作人員納為入黨備選。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)社會(huì)、國(guó)家、人民，以及政黨的發(fā)展都極為有利。然而，單單考慮基層工作人員是否是精英群體相對(duì)片面，應(yīng)對(duì)企事業(yè)單位中的優(yōu)秀基層工作人員充分考慮，將入黨名額向此類群體傾斜，把黨組織交給真正踏實(shí)肯干、接觸社會(huì)、靠近人民的基層工作群體，并不是一味地看重社會(huì)中的精英群體，避免將那種在辦公室中“空談而不實(shí)干”的人納入到黨的隊(duì)伍中來(lái)。歸根究底，黨員隊(duì)伍的發(fā)展還是要將黨員的吸納工作真正轉(zhuǎn)移到黨員素質(zhì)的提升上來(lái)。

從中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，既有理想信念堅(jiān)定、個(gè)人品行高尚的共產(chǎn)主義者，也存在個(gè)別理想信念不堅(jiān)定的投機(jī)分子，那么黨員質(zhì)量的把關(guān)非常重要。從古至今，“德”與“才”都是領(lǐng)導(dǎo)者選擇人才的關(guān)鍵點(diǎn)。在中國(guó)的封建社會(huì)中，統(tǒng)治者一方面較為看重人才的“德”，另一方面對(duì)一些“德”有缺陷，并有一技之長(zhǎng)的人才合理利用，從而達(dá)到最大目的。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨在于全心全意為人民服務(wù)，那么“德”將是選拔人才的第一考慮，只有選拔“德”“才”兼?zhèn)涞狞h員，才是黨組織不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。有的人在個(gè)人品行方面有所欠缺，但卻有著一技之長(zhǎng)；有的人沒(méi)有一技之長(zhǎng)，可卻擁有高尚的個(gè)人品行，然而，這些都不是黨員吸納的對(duì)象。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，理應(yīng)為人民的根本利益服務(wù)。因此，在黨員吸納過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)黨員質(zhì)量，將個(gè)人品行考察放在第一位，同時(shí)著重考察黨員候選者的政治主張、價(jià)值觀念，以及是否有為人民服務(wù)的誠(chéng)心愿望等。另外，充分考慮人民群眾的意見(jiàn)，對(duì)入黨動(dòng)機(jī)不純、過(guò)于功利化的個(gè)人，即便是有較高的社會(huì)才能，也不予入黨考慮。

嚴(yán)格管理與考核，將動(dòng)態(tài)管理與長(zhǎng)期考核作為日常措施；聯(lián)系人民群眾，提高對(duì)黨員吸納的監(jiān)督能力

新形勢(shì)下，我國(guó)正處于社會(huì)主義轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，完善黨員吸納機(jī)制直接關(guān)系到黨員隊(duì)伍的合理化和常態(tài)化發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響到黨的公信力。因此，完善黨員吸納機(jī)制應(yīng)有嚴(yán)格的管理和考核體系作為保障。首先，實(shí)施黨員入黨之前的動(dòng)態(tài)管理，有助于將積極分子自開(kāi)始到正式入黨的各類檔案材料匯集總結(jié)起來(lái)，并將黨員在考察期間經(jīng)歷的黨章、黨史、黨的政治綱領(lǐng)學(xué)習(xí)情況記錄在案，通過(guò)細(xì)化環(huán)節(jié)設(shè)置，提高黨員管理的實(shí)效性。經(jīng)過(guò)入黨前的動(dòng)態(tài)管理，積極分子可以提高對(duì)黨史、黨章，以及黨的政治綱領(lǐng)的認(rèn)識(shí)和理解，這對(duì)黨員后備軍的培養(yǎng)有極大的促進(jìn)作用。其次，實(shí)施入黨之后的長(zhǎng)期考核機(jī)制，采取科學(xué)化、合理化的考核指標(biāo)，運(yùn)用多元化考核方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)考核。發(fā)動(dòng)人民群眾參與到對(duì)積極分子的考評(píng)打分中來(lái)，建立完善的百分制打分制度。廣大人民群眾也可以依照實(shí)際情況為積極分子進(jìn)行打分，從而起到監(jiān)督和考察積極分子自開(kāi)始到正式入黨這一過(guò)程的作用。所以，在正式入黨之后，分別從行為實(shí)踐和群眾口碑中客觀考察黨員在入黨前后的言行，對(duì)于入黨之后發(fā)生不良言行問(wèn)題的黨員，應(yīng)給予及時(shí)的糾正和處理，對(duì)入黨后能夠兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)肯干的黨員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)募?lì)、獎(jiǎng)勵(lì)等。

從中國(guó)共產(chǎn)黨建黨之初，“批評(píng)與自我批評(píng)”就是作風(fēng)建設(shè)中的重要舉措。只要是為人民服務(wù)的做法，就不怕別人批評(píng)，只要批評(píng)的對(duì)，就能更好地促進(jìn)為人民服務(wù)。一方面，與人民群眾保持血肉聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨得以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的根本，也是中國(guó)共產(chǎn)黨良好政治生態(tài)建設(shè)的前提。加強(qiáng)對(duì)黨員的評(píng)議和監(jiān)督，能夠更好地維護(hù)人民群眾的根本利益。對(duì)于危及人民群眾利益、消極對(duì)待群眾需求、態(tài)度惡劣造成不良影響、弄虛作假的黨員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。然而，能否做到真正為人民服務(wù)，這就需要深入到人民群眾中，通過(guò)收集整理人民群眾的言論、意見(jiàn)等做好黨員的評(píng)議和監(jiān)督工作。對(duì)于群眾反響嚴(yán)重，并經(jīng)過(guò)調(diào)查屬實(shí)的暴力執(zhí)法者、貪污受賄者、行為作風(fēng)不佳者都應(yīng)進(jìn)行從嚴(yán)處置。另一方面，將黨內(nèi)民主作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要前提，為中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)在環(huán)境。基于黨內(nèi)民主這一目標(biāo)，構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，在黨員的考核中采用民主意識(shí)，堅(jiān)持黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，糾正黨內(nèi)任何動(dòng)機(jī)不純的黨員。與此同時(shí)，保證任何積極、肯干的黨員能夠得到黨內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)。所以，應(yīng)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（作者單位：石河子大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2016年7月1日。

②周淑真：《黨員干部的吸納退出關(guān)系政黨興衰》，《人民論壇》，2015年8月上。

③王木森：《嚴(yán)“入口”注活水，暢“出口”排污水——健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制問(wèn)題研究》，《寧波經(jīng)濟(jì)（三江論壇）》，2014年第8期。

責(zé)編/肖晗題    美編/于珊

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