【摘要】隨著傳統(tǒng)媒體與新興媒體的不斷融合，綜合媒體時(shí)代的強(qiáng)大技術(shù)支持使公民政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，綜合媒體也成為了公民高效參與政治的便捷渠道。為此，應(yīng)加強(qiáng)黨對(duì)公民政治參與的領(lǐng)導(dǎo)，健全公民綜合媒體政治參與的法律法規(guī)，持續(xù)優(yōu)化政治參與平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)公民政治參與的理性發(fā)展，將中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治推向深入。

【關(guān)鍵詞】綜合媒體  公民政治參與  自主  理性    【中圖分類(lèi)號(hào)】D621    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

傳統(tǒng)媒體向新型數(shù)字化媒體的延伸以及基于網(wǎng)絡(luò)的多元新媒體的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，帶領(lǐng)現(xiàn)代人走進(jìn)了綜合媒體時(shí)代。綜合媒體既包括網(wǎng)絡(luò)新媒體，同時(shí)也包括轉(zhuǎn)型期的傳統(tǒng)媒體。隨著智能移動(dòng)技術(shù)的快速發(fā)展，綜合媒體的廣泛覆蓋為我國(guó)公民政治參與自主意識(shí)的萌醒創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了當(dāng)代政治參與話語(yǔ)的重構(gòu)。公民的政治參與擁有了便捷的平臺(tái)和渠道，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)主義民主的時(shí)代發(fā)展。

綜合媒體時(shí)代公民自主性政治參與意識(shí)的覺(jué)醒

公民政治表達(dá)意愿增強(qiáng)，情緒釋放活躍。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到7.10億。這一龐大的數(shù)字也證明了傳統(tǒng)話語(yǔ)傳播格局被打破。通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的綜合媒體實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)成為公民政治參與的主流趨勢(shì)。公民希望借助綜合媒體實(shí)現(xiàn)對(duì)政治參與話語(yǔ)權(quán)的再次分配和重構(gòu)。近幾年來(lái)，微博問(wèn)政、微博反腐、微輿情監(jiān)督受到公民的推崇，在對(duì)應(yīng)評(píng)論區(qū)中可發(fā)現(xiàn)巨大的政治參與性話語(yǔ)流。公民在綜合媒體中不斷開(kāi)拓政治思維，繼而推動(dòng)了政治表達(dá)。但在公民政治參與自主性迅速增強(qiáng)的同時(shí)，也包含著肆意釋放社會(huì)情緒、過(guò)激和亢奮表達(dá)不滿等非理性因素。這種非理性話語(yǔ)的集中釋放易引發(fā)綜合媒體輿情危機(jī)，使社會(huì)民主及公共生活受到影響。

公民權(quán)利意識(shí)提升，自主維權(quán)行為增多。政治參與是公民享有的合法權(quán)利之一，在參與綜合媒體平臺(tái)的互動(dòng)中，公民看到了綜合媒體的強(qiáng)大信息傳播力，發(fā)現(xiàn)了自主維權(quán)的有效平臺(tái)。公民可通過(guò)微博、微信、百度貼吧、知乎、天涯論壇等受眾基礎(chǔ)廣泛的媒介發(fā)出自主維權(quán)的呼聲。加之互聯(lián)網(wǎng)入門(mén)門(mén)檻的不斷降低，使權(quán)利意識(shí)上升期的公民開(kāi)始實(shí)施較高頻率的政治參與。政治參與話語(yǔ)主要包括對(duì)國(guó)家重大決策的探討，對(duì)生態(tài)問(wèn)題的憂慮以及對(duì)政治生活的獻(xiàn)言獻(xiàn)策等。在公民政治參與行為日漸活躍的狀態(tài)下，形成了微博民意調(diào)查、微公益、網(wǎng)絡(luò)反腐等具有代表性的公民政治參與現(xiàn)象。

政治參與凸顯公民監(jiān)督意識(shí)的加強(qiáng)。綜合媒體既有傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性?xún)?yōu)勢(shì)，又具有新型網(wǎng)絡(luò)媒體的靈活和便捷特點(diǎn)，這為公民實(shí)施政治監(jiān)督權(quán)利創(chuàng)造了有利條件。公民在綜合媒體中可更加便捷地進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，一方面可將政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在綜合媒體中披露出來(lái)，另一方面還可以從綜合媒體的信息中發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、執(zhí)法失誤、政策漏洞等問(wèn)題。早在2012年，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)圖片中發(fā)現(xiàn)了落馬官員楊達(dá)才在事故現(xiàn)場(chǎng)“面露微笑”，繼而對(duì)楊達(dá)才“扒皮”發(fā)現(xiàn)其擁有多塊名表，形成新媒體強(qiáng)大的話語(yǔ)流，使“表哥”最終經(jīng)調(diào)查受到了依法懲治，這一案例充分顯現(xiàn)出了公民政治監(jiān)督意識(shí)的不斷增強(qiáng)。

綜合媒體開(kāi)闊了公民政治參與的思維視野，為公民政治參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)搭建了平臺(tái)

開(kāi)闊了公民政治參與的思維視野。在新興媒體未走上歷史舞臺(tái)的過(guò)去，公民政治參與的思維要受到傳統(tǒng)媒體信息發(fā)布的局限。由于公民對(duì)政治信息的接收具有間接性，因此公民對(duì)政治與民主問(wèn)題的思考比較單一，缺少對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種社會(huì)與對(duì)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)政策的對(duì)比。加之政府對(duì)輿論的引導(dǎo)及控制，使公民獲取的政治信息量比較有限，抑制了公民政治參與思維的發(fā)展。但在綜合媒體時(shí)代中，便捷的智能生活打開(kāi)了話語(yǔ)洪流，拓寬了公民的思維視野，為公民源源不斷地輸送著最新、更真實(shí)、范圍更廣泛的綜合信息。綜合媒體的包容環(huán)境改變了公民政治參與的思維方式，使公民主動(dòng)獲取政治信息的思維得到激活，政治參與逐步從被動(dòng)走向主動(dòng)。

為公民政治參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)搭建了平臺(tái)。綜合媒體時(shí)代中，公民政治參與的渠道增多，平臺(tái)十分多元化。微博、微信以及各級(jí)政府的官方利益訴求渠道形成了一個(gè)龐大的政治發(fā)聲網(wǎng)絡(luò)。公民在政治參與的過(guò)程中可以“隱姓埋名”，也可以“實(shí)名舉報(bào)”。各類(lèi)媒體所提供的服務(wù)使公民不受時(shí)間、地點(diǎn)等條件的局限，通過(guò)文字、圖片、短視頻等豐富形式實(shí)現(xiàn)政治參與意愿。公民可借助綜合媒體參與社會(huì)公共事務(wù)的管理，例如近來(lái)杭州地鐵設(shè)置的婦女兒童專(zhuān)用車(chē)廂便引發(fā)了網(wǎng)民的熱議，并在此基礎(chǔ)上形成了許多有益建議?？梢?jiàn)，具有較大自由性、隱蔽性與包容性的綜合媒體為公民的政治參與搭建了靈活、高效的平臺(tái)，為公民政治參與的實(shí)現(xiàn)提供了技術(shù)支持。

增強(qiáng)了公民政治參與的效度。在綜合媒體時(shí)代中，包括傳統(tǒng)媒體在內(nèi)的多元媒體平臺(tái)的信息傳播速度均持續(xù)加快，傳播范圍廣泛，受眾基礎(chǔ)龐大。這在一定程度上促進(jìn)了公民政治參與的及時(shí)性和有效性，強(qiáng)化了公民政治參與的整體效度。例如新浪微博平臺(tái)的話題討論功能，實(shí)現(xiàn)了共同話語(yǔ)的積累，熱搜榜的議程設(shè)置使被加推的某一話題得到集中關(guān)注，在這一范圍內(nèi)形成的公民政治參與性話語(yǔ)更容易實(shí)現(xiàn)預(yù)想效果，可對(duì)其他網(wǎng)民形成思維介入。同時(shí)，政府在相關(guān)話題探討中所獲得的民意信息反饋，將為政府各類(lèi)公共決策提供實(shí)際參考，公民在綜合媒體互動(dòng)中體現(xiàn)出的集體智慧最終形成了具有一定效度的政治參與成果。

綜合媒體時(shí)代公民理性政治參與的實(shí)現(xiàn)

培育公民政治參與理性需堅(jiān)持黨的正確引導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)綜合媒體時(shí)代社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)主導(dǎo)性的關(guān)鍵。為維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)安全與綜合媒體環(huán)境的穩(wěn)定，各級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)駐綜合媒體平臺(tái)中，加強(qiáng)對(duì)黨的思想理論、國(guó)家制度設(shè)計(jì)、國(guó)內(nèi)國(guó)情信息以及意識(shí)形態(tài)安全等內(nèi)容的疏導(dǎo)。肩負(fù)起培育公民民主意識(shí)、政治參與意識(shí)，滿足公民知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的神圣職責(zé)。各級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，廣泛接受多種渠道的群眾監(jiān)督。不斷增強(qiáng)對(duì)綜合媒體話語(yǔ)信息的疏導(dǎo)與管理，積極通過(guò)綜合媒體更好地踐行群眾路線，使綜合媒體成為密切聯(lián)系群眾的有效工具。

與時(shí)俱進(jìn)健全公民政治參與相關(guān)法律法規(guī)。公民政治參與的理性發(fā)展要受到社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境以及歷史因素的多重影響。當(dāng)前我國(guó)正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，復(fù)雜矛盾的交織意味著公民的自主、理性政治參與需要一個(gè)長(zhǎng)期的形成階段。因此必須要依靠法律制度的約束，對(duì)公民的綜合媒體政治參與加以規(guī)范。為此，應(yīng)積極構(gòu)建具有時(shí)代適用性的法律法規(guī)體系，結(jié)合綜合媒體的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，明確非理性政治參與的違法情節(jié)，及時(shí)增加必要的修訂條款。同時(shí)，應(yīng)依法保護(hù)公民理性政治參與的基本權(quán)利，為公民依托綜合媒體進(jìn)行政治參與提供隱私安全、言論自由等制度保證。此外，要不斷加強(qiáng)公民的綜合媒體素養(yǎng)教育與網(wǎng)絡(luò)普法，培育公民的法治觀念和理性思維，引導(dǎo)公民在法治的框架內(nèi)實(shí)施理性的政治參與活動(dòng)。

持續(xù)更新及優(yōu)化公民政治參與的新媒體平臺(tái)。綜合媒體的普遍利用開(kāi)啟了智能政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。智能政務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)與改革創(chuàng)新目標(biāo)而形成的新型政務(wù)模式，例如微博用戶(hù)“平安北京”“共青團(tuán)中央”等，此類(lèi)政務(wù)微博在網(wǎng)絡(luò)中具有較強(qiáng)的影響力，展現(xiàn)了智能政務(wù)的技術(shù)和理念優(yōu)勢(shì)。應(yīng)進(jìn)一步鞏固好當(dāng)前綜合媒體政務(wù)發(fā)展成果，不斷優(yōu)化和更新公民政治參與的平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓展政務(wù)平臺(tái)的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。此外，街道、社區(qū)等基層組織部門(mén)需開(kāi)通便民政治參與渠道，發(fā)揮基層工作優(yōu)勢(shì)，實(shí)施公民理性政治參與的常態(tài)化引導(dǎo)。從而依托綜合媒體時(shí)代的強(qiáng)大技術(shù)支持，與時(shí)俱進(jìn)地引導(dǎo)公民主動(dòng)、理性地開(kāi)展政治參與活動(dòng)，更高效地發(fā)展好社會(huì)主義民主，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

（作者單位：燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

【注：本文系國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“西方意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透與高校意識(shí)形態(tài)安全”（項(xiàng)目編號(hào)：12CKS024）階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維》，《光明日?qǐng)?bào)》，2014年8月19日。

責(zé)編/孫垚    美編/楊玲玲

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