當(dāng)今國際輿論格局仍然是“西強我弱”。中國在國際上時常處于有理說不出、說了傳不開，正面說得少、負(fù)面被夸大的境地。之所以存在這種狀況、產(chǎn)生這些問題，原因主要在于：

西方媒體“他塑”形成反差。在對華報道上，西方媒體往往以冷戰(zhàn)思維的立場觀點、“政治正確”的意識形態(tài)、議程設(shè)置的技巧方法、揭丑報道的傳播取向進(jìn)行傳播?？陀^上說，中國在世界上的形象很大程度上被“他塑”而非“自塑”，使中國真實形象與西方主觀印象形成反差，令西方民眾認(rèn)識不到一個“真實的中國”。

國際舞臺沒有充分發(fā)聲。主要表現(xiàn)為四個方面：一是不想說，人是到場了，但多數(shù)時間為聽會模式，很少發(fā)言，更少參與討論；二是不敢說，除了請示的稿子外，什么也不敢說，也不敢參與討論，老是怕說錯話；三是不會說，話語方式陳舊、官話套話空話，中國故事講不好；四是語言能力弱，不能很好地表達(dá)我方意圖，參與討論就更為吃力。

學(xué)術(shù)話語與國際“接軌不夠”。當(dāng)前中國學(xué)界存在一種傾向：一些學(xué)者跟在西方學(xué)術(shù)后面作解讀性、注釋性研究，花大力氣去證明外國人理論是對的。事實上，人云亦云、拾人牙慧，是很難贏得真正尊重的。

此外，圍繞全球發(fā)展趨勢、人類重大話題、世界熱點輿情，智庫專家在各類國際性會議、論壇等場合，參與討論、發(fā)出聲音、闡述觀點、進(jìn)行游說，已經(jīng)成為一個通行的國際慣例。但在這方面，中國智庫學(xué)者的參與性、活躍度、話語權(quán)明顯不夠，尚難以提出立足全球化、具有前瞻性、帶有標(biāo)識性的思想觀點概念。

如何進(jìn)一步加強與提升中國的國際話語權(quán)？對策建議包括以下幾點：

第一，善于充分利用“國際發(fā)言權(quán)”。以聯(lián)合國經(jīng)濟與發(fā)展議題為例，除中國代表參與的正式外交談判外，大量其他國際會議和研討會很少有中國人參與，反倒是印度、巴西、南非、墨西哥等發(fā)展中國家活躍得多。我們強調(diào)“爭奪國際話語權(quán)”，顧名思義是從別人手里奪取發(fā)聲機會。在某些西方控制并對我歧視的領(lǐng)域，這種表述是對的。但我們也不禁要思考，現(xiàn)有的國際發(fā)聲機會都用好了嗎？

第二，找準(zhǔn)切入點，抓實著力點。例如，聯(lián)合國工作主要有三大塊：一是戰(zhàn)爭與和平。中國作為安理會常任理事國，對于涉及戰(zhàn)爭與和平的重大事宜既有話語權(quán)還有否決權(quán)。二是人權(quán)。西方國家和媒體偏見較深，中國發(fā)聲阻力較大，確需做爭奪話語權(quán)的長期斗爭。三是發(fā)展領(lǐng)域。這是盡快提升中國國際影響力最重要的切入點和著力點。因為在這個領(lǐng)域，中國的政治阻力小、朋友多、成果豐碩，可很快產(chǎn)生影響。

第三，克服人的能力建設(shè)短板。在國際舞臺上，光有出席會議的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，能為中國發(fā)聲的人才至關(guān)重要。建議精選一批有較強國際溝通能力、外語好、熟悉本領(lǐng)域工作的人才，全面參與國際會議和討論，在重要領(lǐng)域較快形成國際話語方面的規(guī)模優(yōu)勢。同時，注意培養(yǎng)通曉國際話語傳播方式的青年梯隊。

第四，抓住國際社會重大議題發(fā)聲。要想提升國際話語影響力，就要找大家都在關(guān)心的問題發(fā)聲，借此產(chǎn)生共鳴和效果。如果只講自家的“獨門絕活”，人家聽不懂也不一定感興趣，自然就不會產(chǎn)生大的影響力。其中，中國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者應(yīng)當(dāng)善于抓住影響人類發(fā)展前途命運、國際社會普遍關(guān)注的重大熱點問題，注重問題意識，開展宏觀研究，體現(xiàn)中國立場、代表中國智慧、貢獻(xiàn)中國方案。

第五，提升社會傳播力，打造中國“智庫輿論場”。面對社會發(fā)展重大議題、突發(fā)性公共事件和錯綜復(fù)雜的輿情環(huán)境，處于起步階段的中國智庫一般只通過內(nèi)部渠道提供決策咨詢，顯得封閉、保守、不活躍。按照國際智庫運作規(guī)律來說，一般只有30%左右屬于服務(wù)特定對象的保密性研究，其余均為面向社會、服務(wù)公眾的研究。應(yīng)當(dāng)鼓勵中國智庫在服務(wù)好黨和政府決策的同時，更多參與公共話題，服務(wù)大眾認(rèn)知，促進(jìn)社會進(jìn)步。

（作者：何建華 上海社會科學(xué)院副院長、研究員）