“閨蜜門”事件不僅僅引發(fā)了民眾對樸槿惠政府的不信任，而且將進一步強化韓國國內(nèi)目前三足鼎立的政治格局。多年來，執(zhí)政黨新國家黨一直把控韓國政壇，而最大的在野黨為民主黨。隨著韓國2017國內(nèi)大選的臨近，最大在野黨民主黨因為內(nèi)部斗爭分裂為共同民主黨和國民之黨。2016年4月舉行的韓國第20屆國會議員選舉中，共同民主黨以123席成為國會第一大黨，而樸槿惠所在的執(zhí)政黨新國家黨以122席屈居其次，2016年初新成立的國民之黨則以38個席位的成績作為黑馬出現(xiàn)，韓國正式步入三黨鼎立時代。

雖然上任伊始高調(diào)頒布實施經(jīng)濟革新三年規(guī)劃，在外交政策上強調(diào)更好的均衡感，但從近年樸槿惠執(zhí)政思路與方針來看，本質(zhì)上她還是一個保守派，她過分倚重保守派與親信，導(dǎo)致韓國經(jīng)濟本身的痼疾非但沒有得到遏制，反而更加惡化，這也導(dǎo)致了樸槿惠所代表的新國家黨在第20屆國會議員選舉中敗北，共同民主黨和國民之黨則乘風(fēng)而起，改變了韓國的政治版圖。

“閨蜜門”事件的爆發(fā),一方面削弱了執(zhí)政黨新國家黨在韓國政治格局中的勢力，另一方面，由于正值2017年韓國大選前夕這一敏感時期，新國家黨內(nèi)部也分化為“親樸”和“反樸”兩大派系，反樸派系為了保護自己的政治生命，選擇撇清與樸槿惠的關(guān)系。而韓國在野黨更加不會錯失這一千載難逢的機會，向國會拋出了彈劾動議案。2016年12月9日下午，韓國國會以234票贊成和56票反對的結(jié)果通過了樸槿惠彈劾案。

樸槿惠內(nèi)閣“親美疏華”傾向或?qū)⒌靡跃徑?/p>

“閨蜜門”事件所帶來的韓國政治格局的重構(gòu)，直接影響著中韓關(guān)系未來的走向。樸槿惠上臺之初，對華友善，非常注重發(fā)展中韓關(guān)系，2015年9月親自出席在北京舉行的中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念大會，更是讓中韓關(guān)系突飛猛進。然而，2016年7月8日，樸槿惠領(lǐng)導(dǎo)下的韓國政府不顧中俄強烈反對，置普通民眾安全和周邊關(guān)系于不顧，正式宣布同意美軍在其本土部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，中韓兩國關(guān)系瞬間陷入冰點。與此同時，樸槿惠領(lǐng)導(dǎo)韓國向日美積極靠攏。2016年11月22日,韓國和日本第二次世界大戰(zhàn)后首次簽署兩國軍事協(xié)定——《軍事情報保護協(xié)定（GSOMIA）》。不僅如此，在日韓兩國共同推進下，由美國主導(dǎo)，2016年11月30號聯(lián)合國安理會出臺了針對朝鮮的迄今為止最為嚴厲和綜合性的制裁措施；12月2日，韓日兩國宣布分別對朝鮮采取新的單邊制裁措施。

而“閨蜜門”事件的爆發(fā)給予了樸槿惠奉行的“親美疏華”外交理念一記響亮的耳光，這無論是對現(xiàn)任的樸槿惠內(nèi)閣還是韓國未來的決策者來說，所帶來的教訓(xùn)值得反思與借鑒——不顧傳統(tǒng)地緣政治，一味“親美疏華”不僅不利于本地區(qū)的穩(wěn)定與和平，而且不符合中韓兩國利益，對韓國自身的傷害更大。

另一方面，作為國會第一大黨的共同民主黨在處理對華關(guān)系方面的認知更為深刻，更加理性。面對樸槿惠內(nèi)閣“親美疏華”傾向，共同民主黨公開批評政府在“薩德”問題上的錯誤立場，要求政府綜合國際、國內(nèi)等多重因素重新考慮。2016年8月8日到10日，6名對部署“薩德”持反對意見的共同民主黨議員不顧執(zhí)政的新國家黨強烈批評，以個人名義訪華，了解中方對“薩德”入韓相關(guān)問題立場并就韓中關(guān)系交換意見，對華釋放友善的信號。

未來中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得更加微妙

經(jīng)過多年的發(fā)展，中韓兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作日益深化，兩國貿(mào)易依存度不斷提高。數(shù)據(jù)顯示，韓國經(jīng)濟對中國依賴程度不斷加深。2015年全年貿(mào)易總額達到2273.75億美元，占韓國全國GDP的16.6%，而韓國也成為中國第三大貿(mào)易國。

然而，受樸槿惠“親美疏華”外交策略影響，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系與合作變得更為敏感與微妙。由于“薩德”事件，中韓自貿(mào)區(qū)的談判已經(jīng)停滯，中韓旅游、文化合作也明顯因此受到影響。韓國2016年7月旅游數(shù)據(jù)顯示，中國赴韓旅游人數(shù)比去年同期減少3.7%，而且這一跌幅呈擴大之勢。失去中國市場，無異于給韓國經(jīng)濟雪上加霜。如果明年韓國一意孤行地部署薩德系統(tǒng)，中韓關(guān)系尤其兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系將面臨巨大挑戰(zhàn)。

如果樸槿惠下臺后，國會第一大黨共同民主黨上臺，在處理中韓關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)問題上會更加務(wù)實和注重歷史地緣政治，中韓之間的經(jīng)濟貿(mào)易合作或會迎來春天。根據(jù)2015年12月20日正式生效的中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），中國將對韓國進口91%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，韓國將對從中國進口92%的產(chǎn)品取消關(guān)稅，主要涉及電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、鋼鐵制品、化工產(chǎn)品等。再加上綜合貿(mào)易壁壘降低等因素，中韓之間的經(jīng)濟貿(mào)易依存度將會不斷提升。據(jù)韓國對外經(jīng)濟政策研究院等6個研究機構(gòu)預(yù)測，今后10年中韓FTA將拉高韓國實際GDP0.96個百分點，并創(chuàng)造146億美元的消費者利益和5.3萬個工作崗位。

韓國經(jīng)濟內(nèi)外交困令民眾極度失望

在宣誓就任一周年之際，2013年2月，樸槿惠公布經(jīng)濟革新三年規(guī)劃，提出未來３年時間內(nèi)，韓國將圍繞“夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)”“推進創(chuàng)造經(jīng)濟”“均衡發(fā)展出口和內(nèi)需”等三大核心戰(zhàn)略，不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟騰飛和開辟“國民幸福經(jīng)濟時代”奠定基礎(chǔ)。為此，樸槿惠提出了三年遠期目標(biāo)，即到2017年實現(xiàn)經(jīng)濟增長４％、就業(yè)率70％、人均年收入４萬美元的目標(biāo)；政府也將通過項目調(diào)整和資產(chǎn)出售、政企分離、全面引入競爭機制等措施，推動公共機構(gòu)改革，到2017年把公共機構(gòu)負債率降到200％。如今三年期限將至，樸槿惠所帶領(lǐng)的內(nèi)閣非但難以達成三年前的目標(biāo)，而且與前任李明博內(nèi)閣相比，韓國經(jīng)濟呈現(xiàn)出衰退加劇跡象。韓國2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）全年增速為2.6%，創(chuàng)下自2012年以來的新低，而2015年韓國人均國民總收入（GNI）為2.734萬美元，較2014年減少2.6%，離樸槿惠經(jīng)濟革新三年規(guī)劃所設(shè)定的4萬美元目標(biāo)相差甚遠。

經(jīng)濟加速下滑態(tài)勢雖與全球宏觀經(jīng)濟形勢欠佳有一定關(guān)系，但根本原因在于樸槿惠所領(lǐng)導(dǎo)的韓國政府經(jīng)濟治理和改革不力。一直困擾韓國經(jīng)濟的財閥體制問題在樸槿惠執(zhí)政期間不僅未得到有效控制與改革，反而呈現(xiàn)問題集中爆發(fā)之勢。今年年初，韓國三大船企大宇造船、現(xiàn)代重工、三星重工由于建造延期、撤單等原因，造成海工業(yè)務(wù)虧損嚴重，這三大企業(yè)2015年營業(yè)虧損共計約為7萬億韓元（約合56.8億美元）。而隨后接踵而至的樂天會長自殺、三星手機爆炸事件直接將樸槿惠治下的韓國經(jīng)濟沉疴徹底暴露在公眾面前。此外，“薩德”部署計劃不僅受到國內(nèi)普通民眾和在野黨的反對，而且遭到來自韓國主要貿(mào)易伙伴中國和俄羅斯的堅決反對。據(jù)韓方統(tǒng)計，2016年1-9月份，韓累計外貿(mào)額為6582億美元，同比減少9.5%。其中，進口2953億美元，同比減少10.6%，出口3631億美元，同比減少8.5%。

韓國經(jīng)濟的內(nèi)外交困讓韓國企業(yè)與民眾苦不堪言，再加上民眾對樸槿惠政府一直以來的獨裁、極端保守、貪腐等各項指責(zé)，最終被“閨蜜門”事件引爆。

（作者為廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際治理創(chuàng)新研究院院長、教授，云山領(lǐng)軍學(xué)者）

【參考文獻】

①《韓聯(lián)社：韓國總統(tǒng)樸槿惠同意在明年四月辭職》，環(huán)球網(wǎng)，2016年12月6日。

責(zé)編/張寒    美編/李祥峰