特朗普最近把“炮火”對(duì)準(zhǔn)了美國第五代新型戰(zhàn)機(jī)F-35。

他先是在推特上發(fā)文說：“F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目花費(fèi)已經(jīng)失去控制，我就職之后可以為軍隊(duì)省數(shù)十億美元。” 隨后，特朗普同波音公司和洛克希德·馬丁公司的首席執(zhí)行官會(huì)面，表示今后將親自參與國防合同談判。 這已經(jīng)不是特朗普第一次指責(zé)政府采購項(xiàng)目花費(fèi)過高。之前他就稱，新“空軍一號(hào)”總統(tǒng)座機(jī)花費(fèi)“失去控制”，號(hào)稱要取消訂單。

F-35戰(zhàn)斗機(jī)，圖片來自F35網(wǎng)站

兩大軍火商的第一反應(yīng)，給了特朗普面子。波音公司首席執(zhí)行官詹姆斯·邁克納尼同特朗普會(huì)面后表示，將以更低的價(jià)格交付訂單，預(yù)計(jì)“空軍一號(hào)”的價(jià)格不超過42億美元。洛克希德·馬丁公司CEO瑪麗琳·休森會(huì)面后稱，她以“個(gè)人名義”向特朗普保證，將削減F-35的成本。之前該公司生產(chǎn)的F-22戰(zhàn)機(jī)就因預(yù)算過高被停止采購，目前該機(jī)型已經(jīng)停產(chǎn)。F-35項(xiàng)目也確實(shí)夠貴。據(jù)“今日俄羅斯”報(bào)道，F(xiàn)-35項(xiàng)目已經(jīng)消耗了美國國防部約3790億美元，最終預(yù)算總額高達(dá)1.5萬億美元，是美國迄今最為昂貴的國防項(xiàng)目。

然而，特朗普真能省下軍費(fèi)嗎？答案恐怕不那么簡單。美國軍火企業(yè)的游說力量早已深入華盛頓骨髓，它們不會(huì)輕易讓特朗普省錢。共和黨內(nèi)的保守派同軍工企業(yè)有千絲萬縷的關(guān)系，擴(kuò)大國防開支也是特朗普公開的承諾和理念。

波音、洛克希德·馬丁等美國軍火巨頭在五角大樓周圍都設(shè)有辦公室

此前，特朗普提名了多位保守派軍官擔(dān)任白宮國家安全事務(wù)助理、國防部長等重要職位，下屆美國政府國防開支增加的可能性大大增加。美國專家普遍估計(jì)，特朗普政府每年的軍費(fèi)預(yù)算開支將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500億至1000億美元。

　　空軍部長：F-35是劃算買賣

12月19日，美國空軍部長黛博拉·詹姆斯在大西洋理事會(huì)舉行的一場(chǎng)討論會(huì)上表示，2017年美國的軍費(fèi)將確定增加，目前的問題是增加多少、何時(shí)到位。她稱，早在幾個(gè)星期前，當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的過渡團(tuán)隊(duì)就已經(jīng)入駐五角大樓，增加軍費(fèi)是現(xiàn)任國防部領(lǐng)導(dǎo)層同過渡團(tuán)隊(duì)的一致看法。

值得一提的是，黛博拉·詹姆斯出席的這場(chǎng)討論會(huì)是大西洋理事會(huì)“指揮官”系列討論之一，贊助商是薩博(SAAB)北美公司。該公司官網(wǎng)這么介紹自己——同美國政府進(jìn)行了40多年的合作，提供對(duì)美國國防和國土安全起關(guān)鍵作用的解決方案和技術(shù)，比如美國空軍T-X教練機(jī)。

詹姆斯在會(huì)上說，目前俄羅斯、中國等國空軍建設(shè)步伐迅速，但是美國空軍的預(yù)算限制是“真實(shí)的”，有必要加大投入。詹姆斯還稱，美國需要在歐洲、亞太等地保持“威懾力量”。她強(qiáng)調(diào)，俄羅斯深刻了解實(shí)力的重要性，美國在歐洲需要展示強(qiáng)大的實(shí)力，同盟友加強(qiáng)F-35聯(lián)合訓(xùn)練就是展示實(shí)力的方式。

美國空軍部長詹姆斯19日演講表示，空軍需要更多預(yù)算，特朗普的推特可能是向承包商施壓的策略。 張朋輝攝

針對(duì)特朗普批評(píng)F-35太貴，詹姆斯回應(yīng)稱，目前F-35項(xiàng)目成本已經(jīng)大幅下降，對(duì)美國空軍來說是個(gè)不錯(cuò)的“買賣”。隨著總統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的“復(fù)雜性”了解逐漸增加，就會(huì)明白有些開支很難降低。

事實(shí)上，空軍早就“磨刀霍霍”，準(zhǔn)備增加預(yù)算了。如果特朗普能得到國會(huì)撥款，空軍計(jì)劃將編入現(xiàn)役戰(zhàn)斗航空隊(duì)的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量由目前的900架增加至1200架。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，最快捷的方式就是采購新型戰(zhàn)斗機(jī)F-35A。

　　各軍種都想漲錢

特朗普勝選后，美國各軍種都看到了“利好”，他所謂的“省錢”很可能最后只是說說而已。美國《外交政策》雜志報(bào)道稱，特朗普就任后可能增加數(shù)萬名現(xiàn)役軍人，建造數(shù)十艘戰(zhàn)艦和數(shù)百架戰(zhàn)機(jī)。

最昂貴的是特朗普的艦船建造計(jì)劃。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)主張將海軍規(guī)模擴(kuò)增至350艘。跟共和黨接近的保守派智庫美國企業(yè)研究所專家麥肯齊·伊格倫和里克·伯格估計(jì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國需要在未來4年給海軍增加撥款150億美元，此后還要再撥款600億美元。國會(huì)研究服務(wù)局估計(jì)花費(fèi)會(huì)更高：未來30年，每年要多花40億美元，總計(jì)1200億美元。

特朗普還主張將美國現(xiàn)役陸軍數(shù)量由目前的45萬增加至54萬，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)從18.2萬增加至20萬。達(dá)到這兩個(gè)目標(biāo)，未來4年預(yù)計(jì)分別將花費(fèi)350億至500億美元以及120億美元。

特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部備忘錄顯示，特朗普還將建造海軍艦艇當(dāng)作“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”的一部分。特朗普認(rèn)為過去幾年美國艦艇建造、升級(jí)開支大幅削減，造成“全國范圍內(nèi)的造船廠及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施幾乎大部解體”。

由于廣泛預(yù)計(jì)特朗普政府將增加軍費(fèi)，特朗普大選勝出的第二天，標(biāo)準(zhǔn)普爾航空與國防工業(yè)指數(shù)大漲3.9%，達(dá)到1989年以來最高點(diǎn)，次日又漲了2%。雷神公司、洛克希德·馬丁和通用動(dòng)力公司股票都有顯著上漲。

美國大選投票日第二天，由于廣泛預(yù)計(jì)特朗普政府將增加國防預(yù)算，標(biāo)準(zhǔn)普爾航空與國防工業(yè)指數(shù)大漲3.9%。截圖來自彭博社網(wǎng)站

各軍種都想要錢，不僅是因?yàn)樘乩势障惹敖o出了承諾，也是因?yàn)榭吹搅水?dāng)前華盛頓政治力量格局提供的時(shí)機(jī)。巴爾的摩法學(xué)院教授查爾斯·迪夫認(rèn)為，國會(huì)中的共和黨保守派會(huì)不斷對(duì)特朗普施加壓力，以增加國防預(yù)算，奧巴馬在任時(shí)還可以通過行使否決權(quán)限制國防開支，但是目前沒有這一制衡機(jī)制。迪夫說：“國防開支將大幅增加，勒緊你的褲腰帶吧。粗略估計(jì)特朗普任內(nèi)國防開支將增加5000億至1萬億美元。”為特朗普提供咨詢的美國企業(yè)研究所研究員麥肯齊·伊格倫估計(jì)，美國未來每年將多花550億至800億美元軍費(fèi)，2017年的軍費(fèi)計(jì)劃為5830億美元。

事實(shí)上，美國國會(huì)對(duì)軍隊(duì)及國防的支持一直很強(qiáng)大，但是目前的困境是錢從哪里來。美國政府赤字高企，特朗普還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域提出了巨額開支計(jì)劃，還同時(shí)承諾減稅。如果這些計(jì)劃都得以實(shí)施，美國聯(lián)邦政府的債務(wù)必將大幅上升。(人民日?qǐng)?bào)中央廚房·一秒世界工作室出品)