【摘要】在反腐敗斗爭(zhēng)中堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論，就要以習(xí)近平總書記反腐敗戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，運(yùn)用政治、歷史、系統(tǒng)、戰(zhàn)略、辯證、創(chuàng)新等科學(xué)思維方式統(tǒng)一思想、明辨是非，以零容忍的堅(jiān)決態(tài)度，把反腐敗斗爭(zhēng)繼續(xù)推向前進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】思維方式  反腐戰(zhàn)略  執(zhí)法實(shí)踐  創(chuàng)新發(fā)展     

【中圖分類號(hào)】D602     【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出，“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”?，F(xiàn)實(shí)表明，要最大限度地凝聚反腐共識(shí)，就應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，從整體認(rèn)識(shí)上、相互聯(lián)系上和精神實(shí)質(zhì)上，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗一系列重要論述，運(yùn)用政治、歷史、系統(tǒng)、戰(zhàn)略、辯證、創(chuàng)新等科學(xué)思維方式統(tǒng)一思想、明辨是非，以零容忍的堅(jiān)決態(tài)度，把反腐敗斗爭(zhēng)繼續(xù)推向前進(jìn)。

運(yùn)用政治思維方式，把握反腐敗工作方向

政治思維方式就是善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向。反腐敗的政治思維方式，就是對(duì)腐敗毒瘤予以堅(jiān)決鏟除和徹底根治的鮮明態(tài)度；也是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的根本立場(chǎng)；是保障人民賦予的權(quán)力永遠(yuǎn)為人民謀利益的價(jià)值考量。

運(yùn)用政治思維方式，把握反腐敗工作的性質(zhì)和方向，是凝聚反腐敗共識(shí)、營(yíng)造反腐敗良好氛圍的重要前提。隨著反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些值得注意的輿論傾向和氛圍。有些言論還很有市場(chǎng)，比如，反腐同群眾利益無關(guān)，反腐讓干部不作為，反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反腐是權(quán)力斗爭(zhēng)，反腐應(yīng)當(dāng)緩緩等。對(duì)于這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤言論，我們必須增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力。堅(jiān)信反腐敗斗爭(zhēng)是我們黨戰(zhàn)勝“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的自我凈化、自我完善、自我革新。

運(yùn)用政治思維方式，強(qiáng)化反腐敗執(zhí)法司法功能，是為反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障的內(nèi)在要求。在當(dāng)下，司法反腐功能發(fā)揮有些不盡人意，司法反腐在理念、環(huán)境、方式、效果等方面有待加強(qiáng)和改進(jìn)。為此，必須強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗司法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委對(duì)職務(wù)犯罪偵查、起訴、審判工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確紀(jì)委、政法委對(duì)職務(wù)犯罪偵查、起訴、審判工作的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，健全反腐執(zhí)紀(jì)與反腐執(zhí)法相互配合的工作銜接制度，把黨委領(lǐng)導(dǎo)督查腐敗犯罪案件與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人干預(yù)司法辦案嚴(yán)格區(qū)分開來，確保腐敗違法犯罪能夠得到及時(shí)揭露、有效證實(shí)和法律追究。

運(yùn)用政治思維方式，更新反腐敗執(zhí)法理念，是實(shí)現(xiàn)反腐敗執(zhí)法司法政治意識(shí)的必然選擇。一些職務(wù)犯罪分子表面上看是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)質(zhì)上是政治問題，是西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)推行和平演變策略的社會(huì)基礎(chǔ)。反腐敗斗爭(zhēng)在政治層面要強(qiáng)調(diào)法治思維方式和法治方式，在執(zhí)法司法層面則要堅(jiān)持政治思維方式和政治原則。應(yīng)突破傳統(tǒng)的刑事司法模式，確立腐敗犯罪與普通犯罪分開治理的司法理念，強(qiáng)化反腐執(zhí)法的政治性，從重從嚴(yán)懲治腐敗犯罪。

運(yùn)用歷史思維方式，傳承反腐敗基本經(jīng)驗(yàn)

歷史思維方式是在理解事物發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立起來的“世界觀”，注重把對(duì)象和事物置于歷史發(fā)展過程中進(jìn)行思考，注重揭示事物發(fā)展的必然進(jìn)程及其內(nèi)在邏輯。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅(jiān)持的政治立場(chǎng)，并在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積累了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)。

運(yùn)用歷史思維方式，傳承“跳出歷史周期律”的執(zhí)政使命。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)上指出，我們都知道，1945年，毛澤東同志在回答黃炎培提出中國(guó)共產(chǎn)黨如何跳出中國(guó)歷代王朝興亡的歷史周期率時(shí)說：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。這些論述，充分體現(xiàn)了我們黨反腐倡廉的一貫立場(chǎng)和鮮明態(tài)度。

運(yùn)用歷史思維方式，傳承重典懲腐、從重從嚴(yán)的法治思想。我黨從重從嚴(yán)、重典懲腐的歷史可以追溯到建黨初期。1926年8月中共中央擴(kuò)大會(huì)議制定《堅(jiān)決清理腐化分子》的通告，明確了將腐化分子清除出黨的黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。黨的十八大以來，修改《刑法》《刑事訴訟法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，受到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，只有依法嚴(yán)厲懲治腐敗違法犯罪，才能使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐和不想腐的機(jī)制才有可能形成。

運(yùn)用系統(tǒng)思維方式，強(qiáng)化反腐敗整體效能

系統(tǒng)思維方式就是把認(rèn)識(shí)對(duì)象作為系統(tǒng)，從系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中綜合地考察認(rèn)識(shí)對(duì)象的一種思維方式方法。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)表了一系列講話。從形勢(shì)判斷、立場(chǎng)態(tài)度、任務(wù)目標(biāo)、戰(zhàn)略重心、方式方法、內(nèi)生動(dòng)力、國(guó)際合作等方面，形成了相互聯(lián)系的思想體系，是新形勢(shì)下指導(dǎo)我們做好反腐敗工作的世界觀和方法論。

運(yùn)用系統(tǒng)思維方式，完善反腐敗監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。我們要完善反腐敗監(jiān)督體系，一要做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)；二要加強(qiáng)巡視監(jiān)督；三要加強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)監(jiān)督；四要加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。以此形成監(jiān)督合力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

運(yùn)用系統(tǒng)思維方式，完善反腐敗制度體系。習(xí)近平總書記指出，要建立不敢腐的懲治機(jī)制，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在不敢腐的制度體系構(gòu)建上，重點(diǎn)完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度。在不能腐的制度體系構(gòu)建上，推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。在不想腐的保障機(jī)制上，要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作。

運(yùn)用戰(zhàn)略思維方式，擔(dān)當(dāng)反腐敗職責(zé)使命

戰(zhàn)略思維方式就是對(duì)根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題進(jìn)行科學(xué)謀劃的思維方式。高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)，是戰(zhàn)略思維方式的核心。我國(guó)新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)是在中國(guó)進(jìn)入世界政治舞臺(tái)中心的國(guó)際格局中，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，圍繞“中國(guó)共產(chǎn)黨如何有效防治腐敗，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”目標(biāo)的政治任務(wù)和職責(zé)使命。

堅(jiān)定不移地貫徹黨中央戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記洞察時(shí)代風(fēng)云、把握前進(jìn)方向，不僅規(guī)劃了中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖，而且謀劃了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。面對(duì)反腐敗盤根錯(cuò)節(jié)的利益鏈條和錯(cuò)綜復(fù)雜的利益調(diào)整，制定了目標(biāo)明確、計(jì)劃周延、程序科學(xué)、方法得當(dāng)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)方案。當(dāng)下，反腐治標(biāo)正以破字當(dāng)頭、破中有立、破立并行的態(tài)勢(shì)向前推進(jìn)，我們要以維護(hù)黨和國(guó)家政治安全的政治責(zé)任感，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨的決策。

堅(jiān)持把反腐敗融入黨和國(guó)家大局思考。深刻把握反腐敗戰(zhàn)略判斷，就是要堅(jiān)持把反腐敗斗爭(zhēng)融入到黨和國(guó)家大局中思考。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，腐敗犯罪高發(fā)多發(fā)，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，打擊犯罪在任何時(shí)候都不能放松。在執(zhí)法辦案中，既要有打擊的手段，又要有保護(hù)的措施；既要運(yùn)用偵查謀略查證職務(wù)犯罪，又要準(zhǔn)確把握法律政策界限；既要大膽使用偵查強(qiáng)制措施，又要防止侵犯犯罪嫌疑人合法權(quán)益；既要堅(jiān)決果斷地“打虎拍蠅”，又要避免給發(fā)案單位造成負(fù)面影響；既要使犯罪者受到法律制裁，又要使無辜者受到法律保護(hù)。要充分發(fā)揮預(yù)防功能，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)預(yù)防立法。

運(yùn)用辯證思維方式，提升反腐敗執(zhí)法水平

辯證思維方式是指人們通過概念、判斷、推理等思維方式對(duì)客觀事物辯證發(fā)展過程的正確反映，即注重矛盾雙方的對(duì)立統(tǒng)一；注重全面、聯(lián)系和發(fā)展地看問題。習(xí)近平總書記反腐敗戰(zhàn)略思想，貫穿著辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論和方法論，指導(dǎo)我們從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求出發(fā)，把握和處理好內(nèi)外兩個(gè)方面的各種重大關(guān)系。

在反腐敗外部關(guān)系上，要處理好反腐敗與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系，認(rèn)清前者是后者的重要前提，后者是前者的價(jià)值基礎(chǔ)，自覺把反腐敗斗爭(zhēng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)家大局之中，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境。要處理好反腐敗與全面深化改革的關(guān)系，認(rèn)清二者是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的兩個(gè)戰(zhàn)略要素，反腐敗斗爭(zhēng)為全面深化改革清障開路、保駕護(hù)航，全面深化改革清除權(quán)力濫用的體制弊端，鏟除腐敗滋生的土壤。要處理好反腐敗與全面依法治國(guó)的關(guān)系，認(rèn)清反腐敗是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，依法治國(guó)是根治腐敗的基本方略，堅(jiān)持用法治思維方式和法治方式治理腐敗。要處理好反腐敗與全面從嚴(yán)治黨的關(guān)系，認(rèn)清前者是后者的重要組成部分，后者是前者的重要體現(xiàn)。

在反腐敗自身關(guān)系上，要處理好作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗的關(guān)系，認(rèn)清前者是固本強(qiáng)基之舉，后者是刮骨療毒之策，都是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求。要處理好反腐治標(biāo)與治本的關(guān)系，認(rèn)清前者不敢腐的懲治效能，后者不能腐的防范作用。要處理好拍“蒼蠅”和打“老虎”的關(guān)系，認(rèn)清只打“老虎”不拍“蒼蠅”就會(huì)養(yǎng)癰貽患，只拍“蒼蠅”不打“老虎”就會(huì)越反越腐。要處理好建章立制與制度執(zhí)行的關(guān)系，認(rèn)清前者是反腐的基礎(chǔ)，后者是反腐的關(guān)鍵。要處理好國(guó)內(nèi)反腐與國(guó)際反腐的關(guān)系，認(rèn)清腐敗是全世界的共同敵人，我國(guó)反腐是全球腐敗治理的一部分，國(guó)外不是腐敗分子的避罪天堂。

運(yùn)用創(chuàng)新思維方式，實(shí)現(xiàn)反腐敗與時(shí)俱進(jìn)

創(chuàng)新思維方式是指以新穎獨(dú)創(chuàng)的方法解決問題的思維方式，通過這種思維方式能突破常規(guī)思維方式的界限，以超常規(guī)甚至反常規(guī)的方法、視角去思考問題，提出與眾不同的解決方案，從而產(chǎn)生新穎的、獨(dú)到的、有社會(huì)意義的思維成果。

黨的十八大以來，在我們黨的發(fā)展史上是一個(gè)極其重要的歷史時(shí)期。中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程由此開啟，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌實(shí)施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以前所未有的力度、廣度向前推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)初步形成。新時(shí)期反腐敗時(shí)代特征集中表現(xiàn)為：一是反腐敗的理念更加清晰；二是反腐敗目標(biāo)更加明確；三是反腐敗方式更加科學(xué)；四是反腐敗責(zé)任更加強(qiáng)化。

運(yùn)用創(chuàng)新思維方式，實(shí)現(xiàn)反腐敗與時(shí)俱進(jìn)，就要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，不斷推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。黨的十八大以來，黨中央深入研究探索，汲取全黨智慧，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全。我們黨研究依規(guī)治黨這一重大課題，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)重要法規(guī)，制定黨委（黨組）落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的意見。針對(duì)干部管理監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、加強(qiáng)“裸官”管理等規(guī)定，推動(dòng)著制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

（作者為中國(guó)反腐敗司法研究中心主任，湘潭大學(xué)教授、博導(dǎo))

【注：本文系2014年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14ZDA015）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2016年5月19日。

②習(xí)近平：《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月3日。

③習(xí)近平：《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年。

責(zé)編/高驪 溫祖俊（見習(xí)） 美編/于珊   王夢(mèng)雅（見習(xí)）

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