【摘要】黨建工作信息化轉(zhuǎn)型是民心所向，潮流所致。黨建工作的信息化，不僅要解決信息化所需的技術(shù)問題，更要解決信息化所需制度這種根本性問題，并且在建設(shè)過程中按照科學的指導，合理地安排制度，切實保障黨建工作信息化的進度。

【關(guān)鍵詞】黨建信息化  創(chuàng)新  信息安全

【中圖分類號】D262      【文獻標識碼】A

計算機信息技術(shù)的發(fā)展，不僅給人們的生活帶來便利，也給黨和政府工作帶來了一些挑戰(zhàn)。黨建工作信息化轉(zhuǎn)型是適應時代的發(fā)展而出現(xiàn)的，它的推進提高了黨建的工作效率、增強了對民眾的感染力和吸引力。

我國黨建工作信息化的發(fā)展過程與存在問題

黨建工作信息化的發(fā)展過程大致經(jīng)過三個階段。首先是黨建工作辦公信息化的實現(xiàn)。這一過程為黨建工作信息化的第一過程，發(fā)生于1994-1999年。當時國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主要體現(xiàn)在商業(yè)和媒體方面，它對黨建工作的影響表現(xiàn)為黨建人員通過電腦和信息網(wǎng)絡(luò)的高效運算、傳遞能力提高黨員的溝通工作效率，促進黨建工作邁向信息化發(fā)展。其次是黨建工作網(wǎng)頁和網(wǎng)站逐步建立。此過程開始于2001年江澤民同志強調(diào)“不斷增強網(wǎng)上宣傳影響力和戰(zhàn)斗力”，2009年黨的十七屆四中全會又明確提出“推進基層黨組織工作信息化”。這些政策推動黨建信息化的程度越來越高。最后是黨建工作信息即時化，網(wǎng)絡(luò)體系化得以實現(xiàn)。這一時期是從2010年開始至今。2010年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，此意見不僅促進了黨基層組織實務(wù)的公開，并推動了基層黨建信息化。黨建信息已經(jīng)朝向即時化方向發(fā)展，并且增添了眾多功能，緊隨潮流以大數(shù)據(jù)、云計算作為構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò)云平臺的基礎(chǔ)，同時為網(wǎng)絡(luò)和黨建的更深層次的結(jié)合提供了條件。

黨建工作信息化無疑擁有眾多有利條件，但是當前我國黨建工作信息化仍然存在著一些問題，主要有三方面的問題。一是黨建網(wǎng)站多，但是很多都疏于管理，存在個別問題網(wǎng)站。這些問題網(wǎng)站主要的形式為空有網(wǎng)站框架但是缺乏網(wǎng)站內(nèi)容或者網(wǎng)站的功能；還有的是網(wǎng)站功能存在，但是網(wǎng)站內(nèi)容長時間不變，處于半死不活狀態(tài)。這種“名存實亡”的網(wǎng)站存在原因主要有，當初建立網(wǎng)站的人存在形式主義、消極不作為的思想而應付了事，或者是應付上級領(lǐng)導檢查等隨意建立。二是網(wǎng)站有主體的框架和填充的內(nèi)容，發(fā)布的文章和消息也時常更新，但是無人瀏覽，內(nèi)容缺乏吸引力，缺少線上線下的互動。比如，有些黨組織平時組織的活動很多但是他們網(wǎng)站的內(nèi)容很少，黨建工作線下進行的很好，線上宣傳不到位，反應不及時；有些黨建網(wǎng)站信息發(fā)布很多，學習的內(nèi)容很多，但是缺乏對內(nèi)容的詳解；更有些組織發(fā)布的內(nèi)容讓人看不懂，不相信等。這些網(wǎng)站長久下來只能讓群眾失望。三是目前我國黨建信息化建設(shè)相對落后于如今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，主要利用網(wǎng)站張貼通知和宣傳資料，缺乏宣傳創(chuàng)新。

黨建工作信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的必要性和對策

當前，實現(xiàn)黨建工作信息化轉(zhuǎn)型迫在眉睫，必須引起足夠重視。首先，黨建工作信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是順應社會發(fā)展新形勢的客觀要求。信息技術(shù)的出現(xiàn)為黨建工作的開展帶來了新的途徑，利用之前控制信息的方式來控制如今的信息傳播已經(jīng)失去了效果。再加上，如今新思潮不斷涌現(xiàn)，人們的價值取向朝多樣化方向發(fā)展，對原本的社會主流思想產(chǎn)生了較大的沖擊，給傳統(tǒng)的黨員管理方式和黨建方式帶來了挑戰(zhàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)要求黨的建設(shè)工作要適應網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息時代的特點。其次，這是促進黨的建設(shè)不斷科學化的需要?？茖W化的推進黨建進程需要鞏固主流思想地位，增加群眾對黨的信任度，提高黨內(nèi)的凝聚力和黨的工作透明度，并且需要緊密聯(lián)系群眾。因此，善用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)點，按科學的規(guī)律，有步驟地推進黨的建設(shè)，有利于推動黨建工作邁向現(xiàn)代化。最后，這是完善黨建工作信息化不足的需要。雖然有些地方政府已經(jīng)做出了一些對黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的探索，但是效果并不能令人感到滿意，需要進一步加強?，F(xiàn)如今黨建工作信息化面臨的挑戰(zhàn)主要是體制、機制缺乏創(chuàng)新方面的問題。因此，需要進行創(chuàng)新，克服黨建工作信息化面臨的不足。黨的建設(shè)工作要適應網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息時代的特點，以保障黨建工作時時充滿活力和適應時代的發(fā)展。

第一，建立完善的黨建工作信息系統(tǒng)。支持黨建工作信息化的重要技術(shù)條件是建立完善的黨建工作信息系統(tǒng)（包括數(shù)據(jù)的處理、分析和獲?。?，這些技術(shù)之間的相互連接實現(xiàn)黨建信息工作系統(tǒng)化發(fā)展。在系統(tǒng)建立過程中，要重視信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對黨建工作的幫助作用，提高信息技術(shù)的創(chuàng)新能力，也要加大對信息網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)和完善，不斷提高用戶的信賴度和滿意度。

第二，培養(yǎng)與黨建工作信息化相適應的黨內(nèi)文化。黨員對此工作的理解力、領(lǐng)導力和協(xié)調(diào)力能夠決定黨建工作的順利進行。黨建工作者周圍的文化環(huán)境能夠直接影響決策者對此方面的理解程度，也是推進黨建工作信息化順利進行的因素之一。當前的實際情形表現(xiàn)為，黨建信息化在部分黨員看來是可有可無的存在，并不能正視它的真正作用，再加上一些黨員不愿改變現(xiàn)有模式，黨建網(wǎng)站重視形勢不重內(nèi)容，有的甚至與主流文化價值觀相悖。因此，改變黨內(nèi)人士對黨建工作信息化的看法十分重要，必須要營造與此相適應的文化氛圍從根本上端正黨員群體的看法。

第三，建立配套的黨建工作信息系統(tǒng)安全保障機制。中國自從進入信息化時代，進入網(wǎng)絡(luò)時代，每家每戶的網(wǎng)絡(luò)信息都受到了不良系統(tǒng)的威脅，信息安全問題需時刻警惕。“熊貓燒香”、“飛客”蠕蟲網(wǎng)絡(luò)病毒等造成了我國經(jīng)濟的巨大損失，黑客的入侵使我們面臨著信息泄露的危機。與我國發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)所不匹配的是我國網(wǎng)絡(luò)安全保障力不足，推進黨建工作信息化，同樣要面臨信息安全的問題。因此，建立安全保障系統(tǒng)勢在必行。建立配套的信息安全保障系統(tǒng)要做到：完善信息保護分級制度，信息分類分級保護；提高對密碼等機密文件鑰匙的保護機制和完善相關(guān)的措施；構(gòu)建對涉險信息的安全評測機構(gòu)，規(guī)范系統(tǒng)測評工作；要強化信息安全管理體制和工作機制，盡快建設(shè)涉及各行業(yè)的信息保障系統(tǒng)，提高我國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的抵抗力和恢復力。

第四，完善黨建工作信息化的法律保障機制。近年來，我國更加注重信息化的建設(shè)力度，更建立了一定的法律法規(guī)用來加強對我國信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范。然而，某些違法的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象仍然存在，尤其是傳統(tǒng)犯罪與網(wǎng)絡(luò)犯罪相結(jié)合的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。比如，利用網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等違法行為獲取利益，或者傳播病毒收獲不義之財。這些行為不僅沒有隨著法規(guī)的出現(xiàn)有所減少，反而越來越多。因此，必須加大依法管理信息安全的力度。我們要通過不斷實踐來完善相應法規(guī)；加強對破壞信息化進程的違法行為的打擊力度，為信息化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保障信息安全。

全面從嚴治黨是新時期黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨建信息化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是順應社會發(fā)展新形勢的客觀要求，促進黨的建設(shè)不斷科學化的現(xiàn)實需要。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國各方面實踐的逐漸展開，人們觀念的慢慢改變，無疑會使我國黨建工作信息化水平達到一個新的高度。

（作者單位：燕山大學）

【注：本文系河北省高校黨建研究會課題“從嚴治黨形勢下高校基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新理論與實踐研究”（項目編號：GXDJ2016B02）階段性成果之一】

【參考文獻】

①權(quán)宗田、周倩：《大數(shù)據(jù)時代高校“大黨建”工作格局創(chuàng)新的多維研究》，《學校黨建與思想教育》, 2016年第5期。

②胡玉東、王昆：《后信息化時代研究生黨建工作創(chuàng)新研究》，《學校黨建與思想教育》, 2014年第24期。

③雷敬炎、吳靜：《新形勢下創(chuàng)新高校后勤黨建工作的有效途徑》，《學校黨建與思想教育》，2015年第6期。

④韓繼超、李加強：《移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)新高校學生黨建工作的思考》，《學校黨建與思想教育》，2014年第18期。

責編/高驪 溫祖?。ㄒ娏暎?美編/王夢雅（見習)

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責任。