【摘要】作為新時(shí)期全球政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的聚焦點(diǎn)，中國(guó)必將在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)G20機(jī)制轉(zhuǎn)型、完善全球經(jīng)濟(jì)治理等方面發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

【關(guān)鍵詞】G20  大國(guó)擔(dān)當(dāng)  發(fā)展繁榮    【中圖分類(lèi)號(hào)】F116    【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

國(guó)家主席習(xí)近平在G20杭州峰會(huì)上指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的發(fā)展中國(guó)家、最大貨物貿(mào)易國(guó)、第三大對(duì)外直接投資國(guó)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近8000美元?！吨袊?guó)國(guó)家形象全球調(diào)查報(bào)告2015》也顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響力位居世界第二，中國(guó)整體形象穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新能力廣受好評(píng)。作為新時(shí)期全球政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的聚焦點(diǎn)，中國(guó)必將在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)G20機(jī)制轉(zhuǎn)型、完善全球經(jīng)濟(jì)治理等方面發(fā)揮更大的作用，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

大國(guó)擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體等中國(guó)外交新理念

無(wú)論是在G20工商峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表演講，還是在G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上致開(kāi)幕辭和閉幕辭，“合作”“共贏”“共同”都是習(xí)近平主席提到的關(guān)鍵詞。在這些場(chǎng)合，習(xí)近平主席也都談到了“伙伴精神”。“我們要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，凝聚共識(shí)，形成合力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)”，習(xí)近平主席的話(huà)語(yǔ)，為峰會(huì)取得豐碩成果定下基調(diào)。所謂人類(lèi)命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵在于，政治上要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，安全上要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，經(jīng)濟(jì)上要謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，文化上要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，環(huán)境上要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，要以“人與自然和諧相處”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展?？梢钥闯觯蛟?ldquo;人類(lèi)命運(yùn)共同體”的宏偉愿景實(shí)質(zhì)上是中國(guó)“五大發(fā)展理念”的擴(kuò)展版、國(guó)際版，是中國(guó)處理與他國(guó)關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)，是中國(guó)構(gòu)建國(guó)際秩序的根本引領(lǐng)。

大國(guó)擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在切中要害設(shè)置主題和各項(xiàng)議程，把握當(dāng)今世界發(fā)展的主脈

習(xí)近平主席在峰會(huì)上提出共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開(kāi)放型、聯(lián)動(dòng)型和包容型世界經(jīng)濟(jì)的新主張。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性仍然比較突出，直面問(wèn)題，綜合施策，標(biāo)本兼治，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路，這既是G20各成員國(guó)的一致關(guān)切，也是全世界對(duì)杭州峰會(huì)的共同期待。作為中國(guó)這一最大的發(fā)展中國(guó)家主辦的盛會(huì)，杭州峰會(huì)體現(xiàn)了鮮明的發(fā)展視角，第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》制定行動(dòng)計(jì)劃，第一次集體支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化。這些開(kāi)創(chuàng)性舉措不僅進(jìn)一步提高了G20的代表性與包容性，同時(shí)也向國(guó)際社會(huì)傳遞一個(gè)明確的信號(hào)：二十國(guó)集團(tuán)不僅屬于二十個(gè)成員，也屬于全世界。

大國(guó)擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在廣泛動(dòng)員基礎(chǔ)上的有效協(xié)調(diào)

習(xí)近平主席在峰會(huì)上首次全面闡述中國(guó)平等、開(kāi)放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，為達(dá)成“杭州共識(shí)”貢獻(xiàn)了重要的中國(guó)理念和中國(guó)智慧。G20所代表的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)的特點(diǎn)是，以G20峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)為統(tǒng)領(lǐng)，以南北主要大國(guó)的政策協(xié)調(diào)與合作為手段，以主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織參與和落實(shí)G20決策為支撐。因此，峰會(huì)要取得成功，需要切實(shí)處理多個(gè)方面的關(guān)系：G20內(nèi)部成員之間的關(guān)系，發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家間的關(guān)系，G20成員與非G20成員間的關(guān)系，G20與主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織間的關(guān)系，G20各國(guó)內(nèi)部不同集團(tuán)間的關(guān)系，核心議題與外圍議題的關(guān)系。在杭州峰會(huì)籌備和召開(kāi)過(guò)程中，中國(guó)始終秉持開(kāi)放、透明、包容的辦會(huì)理念，同各方保持密切溝通和協(xié)調(diào)。G20配套會(huì)議包括B20（工商峰會(huì)）、T20（智庫(kù)會(huì)議）、Y20（青年會(huì)議）等，還有專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、國(guó)際金融架構(gòu)工作組會(huì)議、投資和基礎(chǔ)設(shè)施工作組會(huì)議、增長(zhǎng)框架工作組會(huì)議、綠色金融研究小組會(huì)議等。此外，中國(guó)還舉辦了各種形式的外圍對(duì)話(huà)。本屆峰會(huì)在兼具代表性、包容性的同時(shí)，確保了會(huì)議的方向感和各方的獲得感，為峰會(huì)成果的落實(shí)與執(zhí)行、G20成功轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大國(guó)擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在明確務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治的中國(guó)方案

面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席一針見(jiàn)血地指出，標(biāo)本兼治、綜合施策才是解決之道，要運(yùn)用好財(cái)政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革等多種有效政策工具，既要做好短期風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)，也要挖掘中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力；既要保持總需求力度，也要改善供給質(zhì)量。習(xí)近平主席同時(shí)提出G20未來(lái)發(fā)展的“中國(guó)方案”，指出G20應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)需要，調(diào)整自身發(fā)展方向，進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型；知行合一，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，是行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館；繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保合作延續(xù)和深入；同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神。明確務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治的中國(guó)方案彰顯了中國(guó)智慧與中國(guó)自信。中國(guó)方案是供大家選擇與參考的方案，是開(kāi)放的方案而不是強(qiáng)制的方案，目標(biāo)是引領(lǐng)和帶動(dòng)各方參與，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)作為泱泱大國(guó)的氣度。

大國(guó)擔(dān)當(dāng)更體現(xiàn)在里程碑式的豐碩成果

習(xí)近平用G20各方的五大“決心”介紹了本次峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)和取得的主要成果：決心為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，規(guī)劃路徑；決心創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力；決心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；決心重振國(guó)際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；決心推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，讓二十國(guó)集團(tuán)合作成果惠及全球。尤為關(guān)鍵的是，杭州峰會(huì)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化和結(jié)構(gòu)性改革等問(wèn)題上取得了歷史性的突破。G20第一次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》和《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》，通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，共同制定《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。G20歷史上首次就氣候變化問(wèn)題專(zhuān)門(mén)發(fā)表聲明，一致同意推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效。杭州峰會(huì)首次提出綜合運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是G20從側(cè)重短期政策向短中長(zhǎng)期政策并重轉(zhuǎn)型的重要表征。

當(dāng)下，G20杭州峰會(huì)的大幕已經(jīng)緩緩拉上?？梢哉f(shuō)，本次峰會(huì)是宣言書(shū)，是宣傳隊(duì)，是播種機(jī)。在峰會(huì)上，中國(guó)人民向全世界莊嚴(yán)宣告，將堅(jiān)定不移全面深化改革，開(kāi)拓更好發(fā)展前景。中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)廣大成員一起，積極落實(shí)和推進(jìn)杭州峰會(huì)各項(xiàng)成果，傳遞信心，提供動(dòng)力，增進(jìn)合作，造福人民，開(kāi)辟中國(guó)、G20和世界改革轉(zhuǎn)型、發(fā)展繁榮的新境界。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平的“G20時(shí)間”：一個(gè)自信的大國(guó)闊步走向世界》，人民網(wǎng)，2016年9月8日。

責(zé)編/潘麗莉 宋睿宸（見(jiàn)習(xí)） 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。