【摘要】全面提升反腐倡廉制度執(zhí)行力建設(shè)，是當(dāng)下高校廉政建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。高校反腐倡廉制度執(zhí)行力建設(shè)存在制度制訂主體內(nèi)置化等多重困境。為了使反腐執(zhí)行力真正落到實(shí)處，必須做到：針對(duì)高校反腐倡廉制度特質(zhì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃；明確執(zhí)行主體，建立相應(yīng)懲戒制度；明確高校反腐倡廉監(jiān)督主體職責(zé)，形成對(duì)口監(jiān)督局面。

【關(guān)鍵詞】反腐倡廉　執(zhí)行力　提升　高校

【中圖分類(lèi)號(hào)】DF8　　　　　　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

反腐倡廉制度是高校規(guī)章制度系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，但是因?yàn)樵撝贫仁且芸卣加幸欢ü珯?quán)力的人和他們掌控的權(quán)力，目的是運(yùn)用諸多手段達(dá)到遏制人性中的趨利性、腐敗性等劣根性，實(shí)質(zhì)是人性中趨利性的對(duì)立體、斗爭(zhēng)體，所以其實(shí)施難度高于其他制度。當(dāng)下應(yīng)正視反腐倡廉制度這一特征，并采取相應(yīng)對(duì)策，才能真正提升其執(zhí)行力。

目前高校反腐倡廉制度執(zhí)行力運(yùn)行困境

反腐倡廉制度制定主體內(nèi)置化、自主化。目前，我國(guó)正在建設(shè)法治化社會(huì)，相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域的制度性文件的制定程序基本作出了明確規(guī)定，但對(duì)于單個(gè)領(lǐng)域性規(guī)章制度制定程序尚缺乏明確規(guī)定。在這種情形下，高校規(guī)章制度制定就存在不規(guī)范現(xiàn)象。一些高校在制定規(guī)章制度時(shí)，臨時(shí)組織工作人員起草、編寫(xiě)，之后對(duì)其進(jìn)行有限性討論或修改，并交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，最后交相關(guān)職能部門(mén)頒布、執(zhí)行。

在該種體制下，首先，制度制定的主體是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下的下級(jí)工作人員，由下級(jí)工作人員為本校領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力編織管控的“籠子”，為本校職能部門(mén)人員制作“蒼蠅拍”與“打虎拳”，其可行性、可信性、徹底性令人質(zhì)疑；其次，從制度內(nèi)容上看，以一校之力，且各個(gè)學(xué)校法制水平參差不齊，其科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性也會(huì)不足。其三，從制定程序上看，其調(diào)研起草、民主參與、公布實(shí)施程序都存在問(wèn)題。所以，反腐倡廉制度制定主體的內(nèi)置化、自主化使得整個(gè)反腐倡廉制度可行性不足、科學(xué)性不強(qiáng)、系統(tǒng)性不夠，所以在日益紛繁復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)下許多制度被貼在墻上、束之高閣，而得不到全面、根本執(zhí)行。這就是當(dāng)下高校法律法規(guī)成堆、條文規(guī)則難計(jì)而腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，“事逾繁天下逾亂，法逾滋而奸逾熾，兵馬益設(shè)而敵人逾多”的原因所在。

反腐倡廉制度執(zhí)行主體不明確、輕落實(shí)。從反腐倡廉制度執(zhí)行的客觀條件上來(lái)說(shuō)，各高校的規(guī)章制度存在著嚴(yán)重漏洞。在當(dāng)下的中國(guó)高校，反腐倡廉制度內(nèi)容約束對(duì)象較清晰，比如針對(duì)當(dāng)下各個(gè)高校腐敗多發(fā)易發(fā)的基建領(lǐng)域、招生領(lǐng)域、采購(gòu)領(lǐng)域、財(cái)務(wù)領(lǐng)域等，一般均有較為完備的規(guī)章制度。然而，這些規(guī)章制度的執(zhí)行者、監(jiān)督者到底是誰(shuí)；在這些制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)，還缺乏明確的規(guī)定。

從反腐倡廉制度執(zhí)行的主觀條件上來(lái)說(shuō)，制度執(zhí)行主體不懂得執(zhí)行是一門(mén)學(xué)問(wèn)及藝術(shù)，是領(lǐng)導(dǎo)人及職責(zé)人必須具備的能力之一；或者說(shuō)其主觀意愿上就不愿讓許多制度去真正執(zhí)行落實(shí)，存在選擇性執(zhí)行、變通性執(zhí)行、虛幻化執(zhí)行的意愿。從領(lǐng)導(dǎo)者因素上看，領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行能力還有待提高。拉里·博西迪認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)職員、戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)三大流程是領(lǐng)導(dǎo)人員的主要工作任務(wù)，而不是簡(jiǎn)單制定目標(biāo)任務(wù)，然后把任務(wù)下放給下屬去執(zhí)行，自己則不再過(guò)問(wèn)。高效的執(zhí)行應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下屬去執(zhí)行的系統(tǒng)工程，而絕非領(lǐng)導(dǎo)居高臨下或者只關(guān)心細(xì)節(jié)。但是，在我國(guó)傳統(tǒng)“官本位”文化中，領(lǐng)導(dǎo)者角色意識(shí)以“高瞻遠(yuǎn)矚”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”、“帶領(lǐng)指揮”、“制訂戰(zhàn)略”等為主，執(zhí)行應(yīng)該是下屬的事情，可謂“領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)動(dòng)嘴，下屬跑斷腿”。如果領(lǐng)導(dǎo)積極參與到具體執(zhí)行中去，反而被人認(rèn)為是“只顧低頭拉車(chē)，不顧抬頭看路”，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的派頭和運(yùn)籌帷幄的能力。在現(xiàn)行中國(guó)政治體制中，也注重對(duì)官員的授權(quán)、任命，而輕視對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)者正確執(zhí)行意識(shí)的培養(yǎng)與監(jiān)督。目前高校領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)質(zhì)是我國(guó)行政官員的一個(gè)組成部分，其不可避免的有著其他領(lǐng)域官員“重制訂、輕執(zhí)行”的特點(diǎn)。而領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行意識(shí)差，可能正是許多制度、目標(biāo)沒(méi)能完整實(shí)現(xiàn)的重要原因所在。

反腐倡廉制度監(jiān)督主體多元化、實(shí)效差。高校廉政工作監(jiān)督系統(tǒng)包括兩大部分：外部監(jiān)督及內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督，其執(zhí)行主體為各高校上級(jí)教育主管部門(mén)、司法部門(mén)及社會(huì)媒體等。內(nèi)部監(jiān)督，其執(zhí)行主體包括學(xué)校黨委、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)，另外，教職工代表大會(huì)、黨員代表大會(huì)、工會(huì)等也具有監(jiān)督的職責(zé)。這樣看來(lái)，高校廉政工作監(jiān)督者眾多，高校理應(yīng)成為廉潔之地，但這與現(xiàn)實(shí)并不完全相符。

從外部監(jiān)督體系來(lái)看，隨著我國(guó)高校的不斷發(fā)展，高校的自主權(quán)越來(lái)越多、越來(lái)越大，在人員配置、經(jīng)費(fèi)支出、建筑建設(shè)、物資采購(gòu)、招生就業(yè)等各方面越來(lái)越獨(dú)立。外部監(jiān)督體系難以對(duì)各大學(xué)日常事務(wù)逐一、細(xì)致的進(jìn)行監(jiān)督、管理。缺乏監(jiān)督的權(quán)力容易走向腐敗。這是高校成為腐敗高發(fā)地的重要原因。

從內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)來(lái)看，在實(shí)際工作中，由于缺乏對(duì)決策權(quán)及決策權(quán)中的自由裁量權(quán)的約束機(jī)制，許多高校的重大決策權(quán)主要集中在少數(shù)人手中，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的具體工作內(nèi)容難以了解，難以真正參與到學(xué)校管理中來(lái)，缺乏參與管理渠道，使監(jiān)督難以實(shí)施。另外，在當(dāng)前體制下，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大，教職員工的個(gè)人切身利益一定程度上掌控在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)手中，許多人害怕遭受打擊報(bào)復(fù)，所以難以實(shí)施全面有效地監(jiān)督，使得監(jiān)督工作陷于走形式、走過(guò)場(chǎng)的境地。缺乏與監(jiān)督相配套的各種制度、措施，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)的監(jiān)督機(jī)制也難以奏效。

高校反腐倡廉制度執(zhí)行力提升的策略

針對(duì)高校反腐倡廉制度特質(zhì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃。截至目前，各個(gè)高校反腐制度制訂模式，基本上是依據(jù)中央下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年工作規(guī)劃》和教育部下發(fā)的關(guān)于貫徹執(zhí)行上述文件等具體意見(jiàn)，各個(gè)學(xué)校依據(jù)自己的情況再具體制訂各種規(guī)章制度。該模式有一定合理性，比如使反腐倡廉制度規(guī)章更具針對(duì)性、地域性等特征。

但是，在高校的各項(xiàng)規(guī)章制度中，反腐倡廉制度約束的是領(lǐng)導(dǎo)者及其手中權(quán)力，以及人的趨利性及腐敗性，它的執(zhí)行難度大大高于其他規(guī)章制度。立法者必須正視這一現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該將其視為特殊制度，特殊對(duì)待。

首先，高校的上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)建立統(tǒng)一的高校反腐倡廉制度修訂機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，在?duì)高校反腐倡廉形勢(shì)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行細(xì)致研究基礎(chǔ)上，制定更加科學(xué)、完善、有效的制度體系，從制度程序化建設(shè)走向執(zhí)行化建設(shè)，確保制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性。另外，還應(yīng)加強(qiáng)此類(lèi)制度的規(guī)劃協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排，針對(duì)形勢(shì)要做好宏觀規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，杜絕制度制定過(guò)場(chǎng)中的盲目和隨意，確保所出臺(tái)的規(guī)章制度有針對(duì)性、可操作性等實(shí)效性，這樣才能確保該項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力真正有效。

其次，要加強(qiáng)反腐倡廉制度制訂前的調(diào)查研究。政策制訂者應(yīng)該深入全國(guó)各地高校開(kāi)展全面調(diào)研，全面了解各地高校反腐倡廉形勢(shì)及教職員工的認(rèn)識(shí)水平、建議、意見(jiàn)，然后進(jìn)行深入研究，總結(jié)各地廉政工作規(guī)律、重點(diǎn)、特點(diǎn)，依照我國(guó)各項(xiàng)政策法規(guī)，切實(shí)整合各種情況、各方利益，為制定具有實(shí)效性地規(guī)章制度做好前期工作，做到有的放矢、目標(biāo)明確、科學(xué)協(xié)調(diào)，使制定的規(guī)章制度草案具有針對(duì)性和可操作性。

其三，要形成動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，確保制度的時(shí)效性、實(shí)效性。我國(guó)社會(huì)發(fā)展日新月異，高校的發(fā)展也是極其迅速。應(yīng)該注意高校發(fā)展形勢(shì)的變化，及時(shí)撤換、更新過(guò)時(shí)的法規(guī)及制度，以及反腐倡廉制度執(zhí)行的渠道、方式等。這就要求教育立法機(jī)構(gòu)定期和不定期地分析、觀察全國(guó)高校反腐倡廉形勢(shì)的走勢(shì)及變化，暢通群眾溝通、反饋渠道，預(yù)見(jiàn)性、前瞻性地研究分析高校廉政工作建設(shè)的方向、重點(diǎn)、內(nèi)容等。這樣才能使高校廉政工作落到實(shí)處，增強(qiáng)實(shí)效性、時(shí)效性。

明確高校反腐倡廉制度執(zhí)行主體，建立相應(yīng)懲戒制度。當(dāng)前高校反腐倡廉制度存在著嚴(yán)重漏洞，主要表現(xiàn)為相關(guān)的規(guī)章制度非常明細(xì)、非常全面，但執(zhí)行主體籠統(tǒng)含糊，并且沒(méi)有建立相應(yīng)懲戒措施、制度，使執(zhí)行者違法違紀(jì)成本過(guò)低，是目前高校反腐倡廉制度不能真正落到實(shí)處的主要原因。美國(guó)著名管理學(xué)家托馬斯·彼德曾這樣說(shuō)道：“一個(gè)合格的戰(zhàn)略，如果沒(méi)有有效的執(zhí)行，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)戰(zhàn)略的失?。挥行У膱?zhí)行不僅可以保證一個(gè)適合的戰(zhàn)略成功，而且還可以挽救一個(gè)不適合的戰(zhàn)略，或者減少損失”①。拉里·博西迪認(rèn)為，影響管理執(zhí)行力的因素有領(lǐng)導(dǎo)者的行為、正確合理的人員配置及執(zhí)行文化的形成。

首先，高校反腐倡廉制度執(zhí)行主體必須明確。針對(duì)不同層級(jí)的反腐倡廉規(guī)章制度，必須明確規(guī)定執(zhí)行主體與責(zé)任主體，并且建立相應(yīng)的反饋、懲戒制度體系。

其次，高校領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)行職責(zé)必須落實(shí)。反腐倡廉制度的最主要執(zhí)行者是高校領(lǐng)導(dǎo)人?！秷?zhí)行：如何完成任務(wù)的學(xué)問(wèn)》的作者拉博·斯蘭迪也說(shuō)：“有效執(zhí)行是整個(gè)組織的核心任務(wù)，不僅僅是員工的事，更是決策者的事，決策者即執(zhí)行者”，“不能執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)是不完整的，也是不合格的。如果不能執(zhí)行的話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)者的所有其他工作將變成一紙空文或一場(chǎng)空談。”②發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，對(duì)執(zhí)行工作具有示范、引導(dǎo)和落實(shí)的效果。應(yīng)該注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行意識(shí)與執(zhí)行能力進(jìn)行培養(yǎng)，“執(zhí)行并不是一門(mén)高深的學(xué)問(wèn)，它非常直接，但前提是作為領(lǐng)導(dǎo)的你必須積極參與到自己組織的日常運(yùn)營(yíng)中去，并誠(chéng)實(shí)客觀地對(duì)待周?chē)囊磺小?rdquo;③并在平時(shí)工作中應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行能力列入其工作能力考核內(nèi)容，并且建立目標(biāo)考核體系及相應(yīng)懲戒制度。

其三，加強(qiáng)高校反腐倡廉執(zhí)行文化建設(shè)。目前，高校執(zhí)行文化分為兩個(gè)部分：一是社會(huì)環(huán)境因素，二是校園執(zhí)行文化氛圍。從社會(huì)環(huán)境看，在目前大學(xué)體制下，雖然高校具有獨(dú)立法人資格，具有越來(lái)越多的自主權(quán)，但是，它仍然是社會(huì)構(gòu)成的一部分。社會(huì)大環(huán)境、大文化會(huì)對(duì)高校有著包圍性、全面性的滲透與影響。當(dāng)下，社會(huì)上消費(fèi)主義盛行、物欲橫流、金錢(qián)至上、腐敗成風(fēng)，這對(duì)高校文化有著很大的破壞力。社會(huì)環(huán)境因素改變非一日之功，但國(guó)家必須重視社會(huì)精神文明的建設(shè)。

高校執(zhí)行文化建設(shè)最重要的應(yīng)該從校園執(zhí)行文化抓起。一份關(guān)于高校反腐倡廉制度執(zhí)行力形勢(shì)滿(mǎn)意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查顯示，在對(duì)1680個(gè)教職員工的調(diào)查中，只有9.76%的人表示滿(mǎn)意，表示不滿(mǎn)意的人占33.87%，56.37%的人表示執(zhí)行情況一般。對(duì)制度執(zhí)行不能落實(shí)的原因，92.92% 的人認(rèn)為制度本身就有缺陷，94.88%的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)本身沒(méi)有起到示范作用，還有96.13%的人認(rèn)為制度懲處力度不足，違法成本過(guò)低④。由此看見(jiàn)，校園執(zhí)行文化建設(shè)情況并不容樂(lè)觀。所以，必須重視校園執(zhí)行文化建設(shè)。校園執(zhí)行文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入到學(xué)校工作系統(tǒng)中去，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮黨組織、宣傳部、職代會(huì)、工會(huì)、學(xué)生會(huì)及校園文化社團(tuán)的作用，齊抓共管；要從本校廉政目標(biāo)開(kāi)始，突出主題宣傳，加強(qiáng)各種活動(dòng)力度；要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

明確高校反腐倡廉監(jiān)督主體職責(zé)，形成對(duì)口監(jiān)督局面。十八屆三中全會(huì)公報(bào)堅(jiān)定、鮮明地說(shuō)：“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。”使全國(guó)人民看到了中央堅(jiān)決治理腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志，同時(shí)也能看出只有加強(qiáng)群眾監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督任務(wù)，健全監(jiān)督機(jī)制，才能真正懲防高校腐敗現(xiàn)象。

首先，對(duì)高校里的不同領(lǐng)域，由不同群體來(lái)實(shí)施監(jiān)督。對(duì)高校教學(xué)工作、科研工作等，高校專(zhuān)家教授最為熟悉，可以交由他們進(jìn)行監(jiān)督管理；各教學(xué)基本單位的日常工作、具體工作，教職員工最為明了，應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用來(lái)參與監(jiān)督；至于涉及廣大教職員工及學(xué)生切身利益的校務(wù)公開(kāi)工作，群眾最為關(guān)心。應(yīng)區(qū)分領(lǐng)域、落實(shí)相應(yīng)監(jiān)督主體，使監(jiān)督工作真正坐實(shí)、落實(shí)。只有這樣，讓更廣泛的群眾有針對(duì)性、目的性的監(jiān)督，才能使反腐倡廉工作真正落到實(shí)處。

其次，不同的監(jiān)督群體要通過(guò)明確的、不同的監(jiān)督渠道和方式實(shí)施監(jiān)督。目前高校內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)有黨代會(huì)、教職工代表大會(huì)、工會(huì)等多種群眾監(jiān)督的渠道和方式，但效果并理想。這主要是因?yàn)楦鞣N主體監(jiān)督的對(duì)象和方式并不十分明確，監(jiān)督機(jī)制不十分健全所致。要使高校里的反腐倡廉監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，一是，教育部應(yīng)該盡快完善群眾監(jiān)督的法律法規(guī)。明確高校廉政工作群眾監(jiān)督的內(nèi)容范圍、職責(zé)義務(wù)及監(jiān)督的各種有效方式和渠道、反饋機(jī)制以及監(jiān)督者的人身權(quán)利保障等方面的法規(guī)、制度。二是，針對(duì)高校不同的領(lǐng)域，要明確監(jiān)督主體，并明確其監(jiān)督職責(zé)和方式，甚至要專(zhuān)業(yè)對(duì)口的學(xué)院、人員去監(jiān)督相對(duì)應(yīng)的學(xué)校部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)人。監(jiān)督者要定期輪換，在任期內(nèi)對(duì)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)，監(jiān)督不力者要有一定懲處措施。同時(shí)還要注意形成各種監(jiān)督的合力，在高校形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

最后，應(yīng)對(duì)目前高校現(xiàn)存的群眾監(jiān)督類(lèi)型或形式做好改造、完善、揚(yáng)棄工作。當(dāng)下應(yīng)重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是落實(shí)校務(wù)公開(kāi)力度和廣度，使教職員工及學(xué)生對(duì)各校黨務(wù)、政務(wù)運(yùn)行了然于胸、非常明確，讓校務(wù)在陽(yáng)光透明的環(huán)境中運(yùn)行；二是改革群眾監(jiān)督參與機(jī)制，讓各類(lèi)人員有針對(duì)性地參與到學(xué)校人事任免、行政決策、財(cái)務(wù)安排執(zhí)行等事務(wù)管理中來(lái)；三是改變現(xiàn)有的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，由“會(huì)議監(jiān)督”走向日常性、規(guī)范性、多點(diǎn)性監(jiān)督，并暢通群眾的監(jiān)督渠道，使群眾的意見(jiàn)、建議能及時(shí)有效地反饋到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)并影響決策，來(lái)保障各項(xiàng)決策的科學(xué)性、合理性、務(wù)實(shí)性。四是建立健全群眾監(jiān)督保障措施，對(duì)有效監(jiān)督人員及時(shí)鼓勵(lì)或者獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)群眾監(jiān)督的人員予以各種處理處罰，以確保群眾監(jiān)督的權(quán)力實(shí)施及積極性保護(hù)。從而形成多管齊下、齊心協(xié)力、格局協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理格局。

杰拉爾德·E·蔡登指出：“所有的腐敗都是一種為小利而犧牲公共利益的欺騙，一種謊言，它偏離了為完美社會(huì)而奮斗的軌道。相反，它縱容分裂、動(dòng)蕩和冷漠的社會(huì)反常行為。這不僅給社會(huì)指出錯(cuò)誤的方向，而且也使政府的合法性喪失殆盡。”⑤高校以傳播、追求、捍衛(wèi)真理為目的，以引領(lǐng)全社會(huì)正確思想、規(guī)范社會(huì)行為己任，對(duì)我國(guó)社會(huì)文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著不可替代的重要作用。所以，高校反腐倡廉工作必須努力推進(jìn)，讓其執(zhí)行力建設(shè)真正落到實(shí)處。

（作者單位：河南科技學(xué)院；本文系2013年度河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目“高校反腐倡廉制度執(zhí)行力提升策略研究”和2013年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“中國(guó)高校反腐倡廉制度執(zhí)行力系統(tǒng)性提升研究 ”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2013BDJ011、2013-GH-060）

【注釋】

①姚予：《執(zhí)行力》，北京：中華工商聯(lián)合出版社，2007年，第1頁(yè)。

②③［美］拉里·博西迪，拉姆·查蘭：《執(zhí)行：如何完成任務(wù)的學(xué)問(wèn)》，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008年，第8~9頁(yè)。

④商植桐，減月寧：“高校反腐倡廉須提高執(zhí)行力”，《人民論壇》，2012年第2期，第110頁(yè)。

⑤王滬寧：《腐敗與反腐敗—當(dāng)代國(guó)外腐敗的研究》，上海人民出版社，1990年，第102頁(yè)。

責(zé)編/豐家衛(wèi)（實(shí)習(xí)）