這次英國公投脫歐的最后結(jié)果跟昨天大部分專家的預(yù)測(cè)并不一致,但是跟我自己的預(yù)測(cè)結(jié)果是一樣的,我原來就一直認(rèn)為公投一定會(huì)脫離歐盟。
之所以有這樣的基本判斷,有一個(gè)大的環(huán)境,就是2008年金融危機(jī)以來,全球經(jīng)濟(jì)并沒有從中恢復(fù)過來,也沒有實(shí)現(xiàn)人們的預(yù)期,經(jīng)濟(jì)動(dòng)能仍然很弱。相反,在危機(jī)后這段時(shí)間,各種危機(jī)不斷發(fā)生,比如中東國家的混亂,歐洲發(fā)生的難民潮,南美洲出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等,從全球的角度看,全球分化有加劇的趨勢(shì)。再加上社會(huì)不平等的加劇,普通人要求改變的心理會(huì)更加強(qiáng)烈。
從英國來看,本次公投本質(zhì)上是對(duì)歐盟前景的信任投票。英國向來跟歐盟關(guān)系若即若離,在當(dāng)下,歐盟多國因?yàn)橄嗬^爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī),歐元體制存在的弊端凸顯,在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期,各國政府通過貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)的道路受限,只能通過擴(kuò)大債務(wù)和赤字的財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì),再加上希臘等國高福利政策,主權(quán)債務(wù)問題更加凸顯。相比之下,英國的經(jīng)濟(jì)基本面要好于歐盟整體,同時(shí)還是歐盟會(huì)員費(fèi)的主要貢獻(xiàn)國,這讓英國民眾普遍不滿,甚至擔(dān)心英國經(jīng)濟(jì)受到歐盟的拖累。
去年發(fā)生的歐洲難民潮事件,也對(duì)英國普通人的心理造成極大沖擊,尤其是一些難民違法行為被曝光后,使得英國普通民眾不僅擔(dān)心自己的工作機(jī)會(huì)被移民搶走,也會(huì)擔(dān)心自己的安全問題。
由于英國的精英階層跟歐盟有更多的聯(lián)系,也就更支持英國留在歐盟內(nèi)部。他們的聲音會(huì)被大多數(shù)人聽到,而普通人的發(fā)聲機(jī)會(huì)相對(duì)較少,這就是導(dǎo)致我們誤以為英國更多人愿意留在歐盟內(nèi)部的原因。但是,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們的信息來源和交流更加方便,普通人對(duì)歐盟前景比較悲觀是導(dǎo)致英國脫歐的主要原因。
在投票的關(guān)鍵時(shí)刻,德國發(fā)生的槍擊案,更是導(dǎo)致原來搖擺不定的人,堅(jiān)定了去歐的決心。可以說,這也是成為最后公投脫歐的臨門一腳。
英國脫離歐盟,對(duì)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的影響很難估量,有可能在短期內(nèi)引發(fā)巨大恐慌。尤其是對(duì)資本市場(chǎng)的影響非常巨大。英鎊對(duì)美元匯率跌幅超過10%,而世界上很多國家的匯率都有大幅波動(dòng),就是因?yàn)檫@種恐慌心理造成的。
首先對(duì)英國和歐盟來說,短期都面臨巨大的負(fù)面影響。英歐關(guān)系的不確定性,以及對(duì)歐盟前景的缺乏信心,都會(huì)影響投資者的判斷。
具體來說,對(duì)英國的最終影響可能并沒有想象得那么大。從負(fù)面角度來看,由于歐盟是英國的最大貿(mào)易伙伴,占英國整個(gè)貿(mào)易的50%,退歐將使英國貿(mào)易下降、投資減少、就業(yè)降低,金融中心地位下降,引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退,將來英國是否能夠進(jìn)入歐洲的自由貿(mào)易單一市場(chǎng)將面臨較大的不確定性,貿(mào)易環(huán)境將顯著惡化。由于移民政策將更加嚴(yán)格,有可能使得倫敦的房地產(chǎn)價(jià)格下跌。但是從積極的角度看,退歐也使得英國節(jié)省了巨量的歐盟會(huì)費(fèi),同時(shí)也免受歐盟經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,貨幣政策更加自由。英國的就業(yè)率將得到提高,同時(shí),英國的金融業(yè)優(yōu)勢(shì)是長久以來積累的,有全球通用的語言、穩(wěn)定的法律體系、靈活的就業(yè)市場(chǎng)、健全的金融體系以及比多數(shù)歐洲國家更低的企業(yè)稅,這些優(yōu)勢(shì)并不會(huì)隨著退歐而改變,如果英國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,英國的前景將看好。因此,退歐對(duì)英國來說,正反面都有,但是從中長期來看,實(shí)際影響也許不大。
對(duì)歐盟的影響將比較負(fù)面。首先,歐盟在全球經(jīng)濟(jì)、政治事務(wù)中的地位和影響力將不可避免地受到負(fù)面影響。歐盟內(nèi)部不穩(wěn)定性增加,疑歐退歐情緒滋長,未來希臘、愛爾蘭、意大利等其他國家,由可能參照英國退歐舉行公投,從而增加整個(gè)歐洲政治風(fēng)險(xiǎn)、主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣風(fēng)險(xiǎn)等。其次,在當(dāng)前情況下,各國貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)將更加困難,歐盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將受到影響。所以,從中長期來看,歐盟實(shí)力受到削弱似乎不可避免。
對(duì)美國來說,有可能對(duì)TTIP有負(fù)面影響外,其它影響不大,甚至?xí)姓嬗绊憽kS著英鎊和歐元不可避免受到負(fù)面影響,美元將獲得實(shí)質(zhì)性支撐,這也是美元指數(shù)大幅上漲的原因。如果大量歐洲資本回流美國,將使得美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策更加自由。
對(duì)中國的影響還要觀察,短期內(nèi),由于資本市場(chǎng)信心受到?jīng)_擊,可能短期有所影響。但是從中期來看,英國脫歐對(duì)中歐貿(mào)易影響不大。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較穩(wěn)定,仍然保持中高速增長,由于受到歐洲市場(chǎng)不穩(wěn)定的影響,中國市場(chǎng)可能會(huì)對(duì)投資者有更大吸引力。另外,由于英國脫歐短期受到更大沖擊,將會(huì)更加積極更中國合作,尤其是金融方面的合作,也是對(duì)中國的利好。
總的來說,這次英國退歐公投短期對(duì)世界的影響將比較大,但是我們也要看到,公投結(jié)果并不代表英國會(huì)立刻從歐盟中脫離,英國仍然需要較長時(shí)間重新跟歐盟商談貿(mào)易、投資、移民等協(xié)議,才能正式宣布脫歐。同時(shí),公投是基于英國的利益作出的,如果最終結(jié)果不符合英國的利益,人們也會(huì)有相應(yīng)的糾錯(cuò)機(jī)制。具體造成什么樣的影響,還需要我們密切觀察。
(作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院 宏觀研究部研究員)