黨的十八大報(bào)告指出，“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全”。作為一種清潔能源，太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用對(duì)化解中國(guó)乃至全球面臨的嚴(yán)重化石能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，具有重要意義。無(wú)論是基于資源的可再生性和可持續(xù)性，還是清潔能源對(duì)環(huán)境的友好度，抑或是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都是中國(guó)國(guó)家能源改革的基石性創(chuàng)新。

十八大以來(lái)，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》為代表的一系列支持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺(tái)。2015年3月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，啟動(dòng)建國(guó)以來(lái)最大規(guī)模的電力體制改革；3月17日，國(guó)家能源局公布《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，吹響了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的號(hào)角?；趯?duì)國(guó)家電力改革與光伏產(chǎn)業(yè)政策的研究分析以及對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的綜合考慮，筆者提出了“新型電力公司”的發(fā)展構(gòu)想，它將成為未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的題中要義。這一發(fā)展構(gòu)想主要包含如下五大要素：

以大型分布式光伏發(fā)電為源點(diǎn)

伴隨地面集中式光伏發(fā)電在建設(shè)成本、布設(shè)選址、能源利用效率以及安全問(wèn)題等方面的缺點(diǎn)日益顯現(xiàn)，相反，分布式光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。它既順應(yīng)了提升能源利用率、滿足能源消費(fèi)多元化的需求，也順應(yīng)目前國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。相比地面光伏電站，分布式光伏發(fā)電有四方面的突出優(yōu)勢(shì)：第一，能有效利用閑置的屋頂資源；第二，更加貼近用戶，用戶可直接發(fā)電、直接利用；第三，引領(lǐng)未來(lái)家用儲(chǔ)能發(fā)展趨勢(shì)，可將所發(fā)電能直接存入儲(chǔ)能設(shè)備，提升發(fā)電效率與電能使用率；第四，更加方便、清潔和環(huán)保，沒(méi)有架設(shè)電網(wǎng)與興建變電站的土地資源和建設(shè)成本壓力。“新型電力公司”將以分布式光伏發(fā)電為電力源點(diǎn)，依托中國(guó)豐富的太陽(yáng)能資源，以較小的投資成本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生用電提供電力能源產(chǎn)品和服務(wù)。

以多元化售電渠道為通路

國(guó)家新一輪電力體制改革提出，“在進(jìn)一步完善政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行”。這在響應(yīng)能源領(lǐng)域深化改革要求的同時(shí)，也直面了能源供應(yīng)與需求多元化的問(wèn)題。“放開(kāi)兩頭”的“兩頭”是指發(fā)電側(cè)和售電側(cè)。其中，發(fā)電側(cè)現(xiàn)已放開(kāi)并實(shí)現(xiàn)了充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新的電力體制改革要點(diǎn)是售電側(cè)放開(kāi)，但還需要出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻和條件，同時(shí)在節(jié)能減排、清潔能源發(fā)展及環(huán)境責(zé)任等方面給予規(guī)劃和指導(dǎo)。如果售電側(cè)逐步放開(kāi)，那么多元化的售電渠道將成為“新型電力公司”的發(fā)展通路。通過(guò)改進(jìn)電力服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)環(huán)境責(zé)任，提升用戶體驗(yàn)，從直購(gòu)電入手打通發(fā)電到售電再到用電的通路。

以用戶服務(wù)體系為手段

發(fā)電側(cè)與售電側(cè)在政策上放開(kāi)并不意味著新能源企業(yè)發(fā)展就會(huì)“一馬平川”。完全的電力市場(chǎng)化得以實(shí)現(xiàn)后，用戶服務(wù)體系的建立和用戶體驗(yàn)的不斷優(yōu)化將成為“新型電力公司”發(fā)展的另一個(gè)重要方向。通過(guò)打通通訊網(wǎng)、電視網(wǎng)以及電力網(wǎng)等，構(gòu)建基于用戶便利體驗(yàn)的用戶服務(wù)體系，并以此為新能源增值服務(wù)的要點(diǎn)吸引用戶，進(jìn)而鎖住信任度，形成忠誠(chéng)度。這亦是“新型電力公司”的制勝武器。售電公司的增值服務(wù)將體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面基于更為安全、快捷的局域網(wǎng)，為供電區(qū)域提供邊際成本更低的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；另一方面通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)提供的各項(xiàng)增值服務(wù)。如此一來(lái)，在至少有4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)，將為智能家居、智能小區(qū)乃至智慧城市的建設(shè)與服務(wù)提供更多便利。

以節(jié)能降耗為責(zé)任訴求

以往，地方政府在招商引資中給予電力大用戶的優(yōu)惠政策通常是不規(guī)范的直購(gòu)電，而這容易造成高耗能產(chǎn)業(yè)聚集和環(huán)境污染。新電力體制改革開(kāi)啟的售電側(cè)放開(kāi)，最根本的是通過(guò)電力市場(chǎng)化，規(guī)范電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來(lái)提升能源使用率、降低能耗。對(duì)“新型電力公司”而言，主動(dòng)承擔(dān)節(jié)能降耗、提升能源利用率是最基本的責(zé)任要求。在分布式光伏發(fā)電清潔、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)承擔(dān)電力出售和使用過(guò)程中的能耗責(zé)任，通過(guò)企業(yè)自主創(chuàng)新、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立、規(guī)章制度的約束等為整個(gè)國(guó)家的能源改革催生新力量。

以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)為核心

進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電力改革與新能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也必將融入互聯(lián)網(wǎng)基因。“新型電力公司”最鮮活、最具生命力的核心就是建立基于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)。伴隨建筑節(jié)能、工業(yè)降耗、家用儲(chǔ)能、智能家居和柔性電池等新興產(chǎn)業(yè)的不斷革新，未來(lái)的新能源企業(yè)也將整合包括社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)、綜合服務(wù)、物流網(wǎng)等多項(xiàng)服務(wù)，不斷將商用和民用用戶的需求整合到能源互聯(lián)網(wǎng)中，通過(guò)線上線下的產(chǎn)品升級(jí)與服務(wù)優(yōu)化，打造光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。

得益于當(dāng)下高壓反腐所取得的巨大成效，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷清明開(kāi)放，全面深化改革的各項(xiàng)措施相繼落地，改革所釋放的巨大紅利和發(fā)展動(dòng)力正在為光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造廣闊的發(fā)展空間。現(xiàn)今，多重利好政策的出臺(tái)為光伏產(chǎn)業(yè)等清潔能源生產(chǎn)鼓足了信心。在國(guó)家扶持政策、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新等多重因素作用下，光伏產(chǎn)業(yè)所釋放的能量，將在能源業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境和電力市場(chǎng)等方方面面產(chǎn)生巨大而可預(yù)見(jiàn)的影響，并將創(chuàng)造更多社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

（本文作者為北京君陽(yáng)投資公司執(zhí)行董事、總裁，本刊記者張虹整理）