黨的十八屆三中全會是一次具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的會議,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化各重要領(lǐng)域改革作出了總體部署，是我國新形勢下指導(dǎo)全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，是當(dāng)前全黨和全國各條戰(zhàn)線各個部門的重大政治任務(wù)，我們必須高度重視、深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，緊密結(jié)合實際，努力推進(jìn)語言文字事業(yè)改革創(chuàng)新，全面落實《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，為社會主義文化強國建設(shè)和全面小康社會建設(shè)提供有力的文化支撐和保障。

　　一、深刻認(rèn)識三中全會精神對語言文字事業(yè)改革創(chuàng)新的重要指導(dǎo)意義

習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中指出：“黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，強調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”“要完成黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，必須抓緊推進(jìn)全面改革。”這就深刻地揭示了黨的十八大同黨的十八屆三中全會、貫徹落實十八大精神同貫徹落實十八屆三中全會精神的內(nèi)在邏輯關(guān)系和共同目的要求。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神緊密地結(jié)合起來，自覺用三中全會和十八大精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，全面推進(jìn)語言文字事業(yè)改革發(fā)展。

黨的十八大從新的戰(zhàn)略布局高度對語言文字工作提出了新要求。明確提出“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)”。這一重要論述，凸顯了語言文字工作在我國“五位一體”社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的重要地位，凸顯了語言文字工作在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)中的重要作用，同時，也是我們黨對語言文字工作提出的新要求。我們要在繼續(xù)擴(kuò)大國家通用語言文字的普及范圍的同時，加強規(guī)范、提高質(zhì)量，推進(jìn)語言文字法制化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，加強社會監(jiān)管和服務(wù)，提升國民語言文字應(yīng)用能力；要充分發(fā)揮語言文字事業(yè)在加強社會主義核心價值體系、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、努力辦好人民滿意的教育、增強文化整體實力和競爭力等方面的獨特而不可或缺的作用，為推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)和全面建成小康社會提供有力的文化支撐，增強國家語言實力和文化軟實力，提升中國國際影響力；要在堅持推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字的同時，采取有效措施加強對各民族語言文字的科學(xué)保護(hù)，構(gòu)建和諧語言生活，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧。

黨的十八屆三中全會《決定》，從深化改革的角度對語言文字工作提出了新要求。《決定》的相關(guān)部分涵蓋了包括語言文字工作在內(nèi)的整個文化建設(shè)方面的改革創(chuàng)新指向要求，對指導(dǎo)和推進(jìn)語言文字事業(yè)改革創(chuàng)新具有極其重要的指導(dǎo)意義。我們應(yīng)從以下三個方面深刻領(lǐng)會：

一是深刻領(lǐng)會全面深化改革的總目標(biāo)和重大意義。《決定》提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革包含深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等六大領(lǐng)域的改革。要不要進(jìn)行這樣的改革，事關(guān)能不能全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這個決定當(dāng)代中國命運和前途的重大問題。在這樣重大問題面前，作為社會主義文化事業(yè)重要組成部分的語言文字事業(yè)及其所有語言文字工作者，必須投身其中，而決不能置身事外。

二是深刻領(lǐng)會改革的恒久性和緊迫性?！稕Q定》指出，“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境”。全面深化改革，必須“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景”。我們必須充分認(rèn)識到，只有進(jìn)一步解放思想，才能推動改革創(chuàng)新；只有改革創(chuàng)新，才能不斷推動事業(yè)的發(fā)展。切實增強改革創(chuàng)新意識和緊迫感，按照三中全會精神來思考和推動語言文字事業(yè)的改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)語言文字事業(yè)的發(fā)展繁榮。

三是深刻領(lǐng)會相關(guān)領(lǐng)域改革的新思路新要求?！稕Q定》提出了全面深化改革的新思路新要求，在“加快轉(zhuǎn)變政府職能”、“推進(jìn)法治中國建設(shè)”、“推進(jìn)文化體制機制創(chuàng)新”、“推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新”、“創(chuàng)新社會治理體制”等五個方面的改革新思路新要求，都與語言文字事業(yè)改革創(chuàng)新密切相關(guān)。歸納起來，主要是：堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力；全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成有效形式和長效機制；完善文化管理體制，加快轉(zhuǎn)變和正確履行政府職能，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施，加強政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，理順執(zhí)法體制；改進(jìn)社會治理方式，以網(wǎng)絡(luò)化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，反映和滿足人民群眾的利益訴求；建立健全現(xiàn)代文化市場體系，促進(jìn)文化資源在全國范圍流動，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。我們要自覺以上述改革新思路新要求來指導(dǎo)和推進(jìn)語言文字事業(yè)改革創(chuàng)新，全面落實《語言文字規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　二、充分認(rèn)清語言文字事業(yè)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)

加快改革開放步伐，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會，實現(xiàn)兩個百年的奮斗目標(biāo)是十八大確定的戰(zhàn)略任務(wù)。我們處在中國特色社會主義發(fā)展新階段，這是全面建成小康社會的決定性階段，同時又是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅階段。處于這個新階段，黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標(biāo)和總部署。在上述總目標(biāo)和總部署中，推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)人力資源強國；推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度等戰(zhàn)略任務(wù)，都對語言文字事業(yè)提出了新的要求，同時也表明語言文字事業(yè)發(fā)展面臨新的形勢和新的機遇。

從全球視野看，世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化持續(xù)發(fā)展并復(fù)雜多變；數(shù)字信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體迅猛發(fā)展，使人類社會環(huán)境和生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變化，信息流通空前活躍，信息流量空前龐大，傳播方式與人際交流方式更加多樣化，社會所需語言服務(wù)類型與日俱增。同樣，在我國，由于經(jīng)濟(jì)社會生活的歷史性巨變和數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，語言文字的社會環(huán)境和應(yīng)用狀況也發(fā)生了重大的變化。一方面，普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法律地位得到落實，并在全社會得到進(jìn)一步推廣普及，普通話普及率已由上世紀(jì)末的53.06％上升到現(xiàn)在的70％，國民的語言文字應(yīng)用能力明顯提升。與此同時，社會語言生活十分活躍，新的語言現(xiàn)象層出不窮，人們的語言觀念日趨開放多元，語言文字服務(wù)呈現(xiàn)多樣化需求。另一方面，通用語言文字的非規(guī)范現(xiàn)象十分突出。如社會用字和媒體用字用語失范，有意無意改變或歪曲了詞語的正確含義。特別是網(wǎng)絡(luò)傳播用語用字隨意、混亂，甚至出現(xiàn)語言暴力現(xiàn)象。一些青少年出現(xiàn)提筆忘字和書寫差錯、用字失范現(xiàn)象。與此同時，語言熱點問題日益增多，語言引發(fā)的社會問題也頻繁出現(xiàn)。這些前所未有的新變化和新形勢下出現(xiàn)的新問題，都對語言文字工作提出了新的挑戰(zhàn)和新的課題。

當(dāng)前，語言文字工作還存在許多需要提高和完善的環(huán)節(jié)。例如，有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對語言文字工作的重要性認(rèn)識不足，措施不得力、工作不到位，機構(gòu)不健全，人員配備、經(jīng)費投入不足，這與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和人民群眾日益增長的文化生活需求不相適應(yīng)；對語言文字方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及力度不夠，人民群眾的語言文字規(guī)范意識和法治意識有待提高，語委和相關(guān)部門依法行政的觀念意識不夠強，依法管理能力不足，依法管理的體制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督的機制還不健全，對語言文字社會應(yīng)用的監(jiān)管不到位，與推進(jìn)法治中國建設(shè)的要求不相適應(yīng)；民族地區(qū)國家通用語言文字普及程度不高，人民群眾的語言文字應(yīng)用能力亟待提高，弘揚傳承中華優(yōu)秀語言文化的工作載體有待創(chuàng)新，漢語方言、少數(shù)民族語言等語言資源的保護(hù)、開發(fā)利用有待加強，這與人力資源強國建設(shè)、社會主義文化強國建設(shè)的需求不相適應(yīng)；國家語言實力需要進(jìn)一步增強，國家語言主權(quán)和安全意識需要進(jìn)一步樹立，語言文字工作服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家利益和國家安全的意識亟待增強，這與我國國際地位的提升和對外開放的需求不相適應(yīng)。

我們要以黨的十八大精神和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，貫徹落實《國家通用語言文字法》和《教育規(guī)劃綱要》，全面實施《語言文字規(guī)劃綱要》；我們要抓住機遇，深化改革，銳意創(chuàng)新，依法推進(jìn)，提升能力，強化服務(wù)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，全面推進(jìn)語言文字事業(yè)發(fā)展繁榮。

三、努力推進(jìn)語言文字事業(yè)改革創(chuàng)新

2012年12月，教育部、國家語委頒布實施《語言文字規(guī)劃綱要》。這個《規(guī)劃綱要》是根據(jù)黨的十八大精神和語言文字工作面臨的新要求新任務(wù)而制定的。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會《決定》的過程中，全力推進(jìn)《語言文字規(guī)劃綱要》的實施，進(jìn)一步充實和切實落實各項改革創(chuàng)新的具體舉措，力求取得良好的新成效。

根據(jù)三中全會《決定》精神，當(dāng)前和今后一個時期，在推進(jìn)語言文字事業(yè)改革創(chuàng)新方面，應(yīng)重點做好以下工作：

（一）增強改革創(chuàng)新意識，樹立四種新理念。深化改革是推動語言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的強大動力。銳意改革創(chuàng)新，是應(yīng)對和解決語言文字工作面臨各種挑戰(zhàn)和問題的正確而有效的途徑方法。我們要進(jìn)一步解放思想，增強改革創(chuàng)新意識，破除妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，樹立四種新理念，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的語言文字制度體系，著力推進(jìn)語言文字事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

一要樹立“資源”理念。在當(dāng)今世界綜合國力競爭時代，在經(jīng)濟(jì)一體化、社會信息化進(jìn)程中，資源已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的決定性要素，文化資源的戰(zhàn)略價值已上升到國家戰(zhàn)略層面。我們必須從國家戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和理解語言文字這一重要文化資源的戰(zhàn)略地位和價值，充分認(rèn)識語言文字本體及其產(chǎn)品既是現(xiàn)代社會的交際工具和信息載體，更是戰(zhàn)略性文化資源和現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性資源，積極利用和開發(fā)語言文字資源，更好地為國家發(fā)展大局服務(wù)，為建設(shè)社會主義文化強國和提升國家文化軟實力服務(wù)。

二要樹立“文化力”理念。“文化力”是由文化要素構(gòu)成的文化生產(chǎn)力、文化影響力和文化軟實力。“文化力”已成為當(dāng)今世界綜合國力競爭的重要組成部分，越來越被有經(jīng)濟(jì)、政治和文化實力的國家所倚重。語言文字既是“文化力”的基礎(chǔ)性要素，又具有自身獨特的功能和力量，是“文化力”的構(gòu)成部分。從這個意義上講，三中全會《決定》提出的“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力”的改革取向，同樣適用于解放、發(fā)展和增強語言文字的“文化力”。因此，我們應(yīng)當(dāng)樹立“文化力”理念，增強語言文化強國意識，增強國家語言主權(quán)和安全意識，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)國家語言文字事業(yè)發(fā)展繁榮，提升國家語言文化實力。

三要樹立“融入”理念。語言文字工作無論作為教育、文化的一個部門，還是作為一門學(xué)科，都具有相對的獨立性和獨特性，但它又是一個與各領(lǐng)域相關(guān)性極強的部門和基礎(chǔ)性突出的學(xué)科，具有社會性廣泛性的特點。在經(jīng)濟(jì)一體化、社會信息化時代，語言文字工作必須拓寬視野，跳出傳統(tǒng)的圈子，主動融入國家發(fā)展大局，融入各個領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程，融入現(xiàn)代社會生活，在服務(wù)大局、服務(wù)社會的過程中發(fā)揮正能量作用，并推進(jìn)自身的發(fā)展、實現(xiàn)自身的價值。這就要求語言文字工作者和相關(guān)從業(yè)人員樹立“融入”理念，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路，在主動“融入”方面拓寬視野、開動腦筋、多下功夫。

四要樹立“服務(wù)”理念。在現(xiàn)代科技和傳媒高度發(fā)達(dá)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的當(dāng)今社會，語言文字作為信息文化載體的應(yīng)用呈現(xiàn)空前流量、高速傳播和無所不往的景象。與此形成反差的是，我國語言文字社會服務(wù)還處于滯后狀態(tài)。因此，我們必須樹立“服務(wù)”理念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)方式，主動做好語言文字社會咨詢服務(wù)工作。服務(wù)社會，服務(wù)大眾，是時代發(fā)展對語言文字工作的呼喚和要求，是語言文字事業(yè)改革創(chuàng)新的正確方向，是語言文字應(yīng)用、規(guī)范、管理和服務(wù)工作創(chuàng)新的廣闊天地。

（二）完善法律法規(guī)體系，依法推進(jìn)語言文字事業(yè)發(fā)展。做好《國家通用語言文字法》的修訂工作，調(diào)整和充實相關(guān)內(nèi)容，使之能夠適應(yīng)時代發(fā)展的要求。當(dāng)前要抓緊研究制定與《國家通用語言文字法》相配套的國家語言文字專門法規(guī)和部門規(guī)章，盡早出臺《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》、《外國語言文字使用管理規(guī)定》和《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》。要推動尚未出臺語言文字地方性法規(guī)的省份加快立法步伐，盡快制定實施地方性專門法規(guī)；已經(jīng)出臺地方性專門法規(guī)的省份，應(yīng)依照國家專門法規(guī)和三中全會《決定》精神修訂和充實地方性專門法規(guī)。經(jīng)過幾年努力，逐步形成以《國家通用語言文字法》為龍頭的完整的中國特色語言文字法律法規(guī)體系，為依法加強語言文字工作、推進(jìn)語言文字事業(yè)發(fā)展提供有力有效的法制保障。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作方式，加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極探索創(chuàng)新語言文字業(yè)務(wù)工作方式和機制。一是創(chuàng)新調(diào)研方式。加強對新領(lǐng)域的工作和政策調(diào)研，如針對語言國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)和其他特殊區(qū)域的語言文字使用和政策指導(dǎo)調(diào)研；圍繞國家語言主權(quán)和安全，開展跨境語言、政府網(wǎng)絡(luò)譯名、海防和邊疆用語用字情況調(diào)研，為制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。二是創(chuàng)新宣傳方式。整合和利用各種社會力量，特別是加強與主流媒體的合作，注重運用傳媒和網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，加大《國家通用語言文字法》和相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，提升“推廣普通話宣傳周”、“中國漢字聽寫大會”和“中華經(jīng)典誦寫講”等各項活動的水平和影響力。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)國情、語情和國家發(fā)展戰(zhàn)略，加強對邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以推進(jìn)國家通用語言文字的推廣普及和民族語言的科學(xué)保護(hù)，提升國民的語言文字應(yīng)用能力。四是積極探索語言文化產(chǎn)業(yè)新思路、新形式。

加強語言文字標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程。加快制訂、完善國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、評測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、通用手語和盲文標(biāo)準(zhǔn)以及外國語言文字使用規(guī)范，研究建立區(qū)域語言文字規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作機制，完善外語詞規(guī)范中文譯名發(fā)布機制，建立和完善語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建國民語言文字能力測評體系，提高公眾和全社會的語言文字應(yīng)用能力和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，強化監(jiān)管和服務(wù)雙重功能。建立和完善依法管理、執(zhí)法監(jiān)督的長效機制。積極爭取將國家通用語言文字規(guī)范應(yīng)用要求納入地方各級政府行政執(zhí)法督查范圍，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法主體和綜合執(zhí)法機制，加大語委、教育、工商、城管、新聞出版廣電等部門的綜合執(zhí)法力度。增強相關(guān)行政機關(guān)和工作人員運用法治思維和法治方式開展工作的能力，完善和細(xì)化執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實依法加強監(jiān)督和行政執(zhí)法管理。充分尊重和依靠人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，建立健全語言文字法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行機制。積極爭取將語言文字工作要求納入本地政府和行政主管部門的年度工作考核范圍，把規(guī)范使用國家通用語言文字的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法納入各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作督查監(jiān)管范圍，形成長效督查監(jiān)管機制。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式，實行科學(xué)監(jiān)管。探索并建立運用法律、行政、教育、科技、自律等綜合手段實施督查的新體系，建設(shè)基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和覆蓋廣泛、查詢便捷的社會語言文字規(guī)范應(yīng)用監(jiān)督檢查與咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實行科學(xué)有效的監(jiān)督檢查制度，提高依法行政的水平和實效，并把監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合起來。二要創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建服務(wù)體系。高度重視和積極發(fā)揮好語言文字社會服務(wù)功能，著力構(gòu)建語言文字公共服務(wù)體系。三要構(gòu)建語言安全體系，維護(hù)國家語言主權(quán)和安全。

（五）擴(kuò)大對外開放，增強中國文化國際影響力。進(jìn)一步擴(kuò)大語言文字領(lǐng)域?qū)ν忾_放程度，提高對外開放水平。鞏固和創(chuàng)新多種途徑加強語言文字的對外交流和傳播，積極配合和參與國家對外文化、教育交流，拓展中華文化傳播的廣度和深度。加強與相關(guān)涉外機構(gòu)和文化、教育、傳媒機構(gòu)的密切合作，建立健全可行有效的協(xié)作機制，創(chuàng)新多樣化合作方式，通過孔子學(xué)院教學(xué)、海外中國文化中心活動、對外漢語教育培訓(xùn)、傳媒和新媒體對外宣傳報道、國際學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)交流和科研項目合作，以及民間外交、青年交流活動等各種方式和渠道，積極主動地開展包括語言文字在內(nèi)的中國文化對外交流合作，為中華文化走向世界，為展示當(dāng)代中國和平發(fā)展的國家形象和增進(jìn)世界人民對中國的理解信任發(fā)揮積極作用。

（六）推進(jìn)管理體制機制改革，創(chuàng)新和完善管理體制機制。深入貫徹三中全會《決定》關(guān)于推進(jìn)體制機制改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變政府職能的精神，積極推進(jìn)語言文字系統(tǒng)的體制機制改革創(chuàng)新，構(gòu)建起適應(yīng)時代要求的新型的語言文字體制機制，從制度和體制上確保語言文字工作的有序有效開展，確保語言文字事業(yè)的科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

國家語委要加強對全國語言文字事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、組織實施和監(jiān)督管理工作，加強對語言文字公共服務(wù)體系構(gòu)建和公共服務(wù)提供的指導(dǎo)推進(jìn)工作。建立健全語委議事制度，包括建立健全語委、語委咨詢委員會、部際聯(lián)席會議和專家委員會的決策、咨詢會議制度，建立健全各專業(yè)機構(gòu)、專項工作組和相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會組織，發(fā)揮專家群體和社會組織的智力支持作用，整合各方資源和力量，形成合力和協(xié)調(diào)運作機制。地方政府語言文字行政部門要強化公共服務(wù)、社會監(jiān)管和和諧語言環(huán)境構(gòu)建等職責(zé)，推進(jìn)本區(qū)域語言文字事業(yè)的健康發(fā)展。要在深化改革中建立和完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制，建立和完善“分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效”的工作機制，充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各級政府行政主管部門的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮語委委員單位和相關(guān)行政部門的協(xié)作支持作用。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實三中全會精神，必將極大地推進(jìn)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，為我們?nèi)嫱七M(jìn)和落實《語言文字規(guī)劃綱要》帶來重要機遇和強大動力。我們要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神同貫徹落實黨的十八大精神結(jié)合起來，同推進(jìn)落實《語言文字規(guī)劃綱要》結(jié)合起來，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的語言文字制度體系，努力開創(chuàng)語言文字事業(yè)發(fā)展新局面，為社會主義文化強國建設(shè)、全面小康社會建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。